（来源：上林下夕）
历史性的转折点上，日本首位女首相高市早苗正带领国家走向一条危险的道路，2026年或将成为东亚战后格局的颠覆之年。
“日本国民和国家都将因为政府极其危险且错误的决策陷入灾难。”《解放军报》在2025年11月16日的署名文章中发出严厉警告。文章针对的是日本首相高市早苗日前在国会答辩时公然的涉台挑衅言论。高市早苗声称，如果台海局势因中国大陆对台动武而陷入危机，日本将不得不将其视为“存亡危机事态”，并可能介入。这是日本在任首相首次明确可能武力介入台海局势，彻底打破了日本长期保持的在台海问题上的“战略模糊”。
01 历史性突破：日本首位女首相的政治底色
2025年10月21日，高市早苗当选日本第104任首相，成为日本宪政史上首位女性首相。然而，她的执政基础却异常脆弱。自民党自1955年成立以来首次在国会两院同时失去多数席位，标志着日本政治生态的根本性转变。
高市早苗的拜相之路充满波折。原本自民党虽失去多数地位，但仍是第一大党，与执政伙伴公明党相加在两院距离过半数席位都不远，高市当选首相本无悬念。然而，高市对“黑金”丑闻的处理引发公明党强烈不满，公明党于10月10日宣布结束与自民党持续26年的结盟关系，令高市当选首相的前景陡生变数。
为扭转局面，高市竭力寻找新的结盟对象，最终以政策让步为代价与日本维新会结成联盟。自民党与日本维新会于10月20日签署联合执政协议，使两党在众参两院距离过半数分别只差2个和5个议席，为高市当选首相奠定基础。
高市早苗的政治履历充满鲜明的保守色彩。她早年毕业于神户大学商学部，曾做过电视主播和摇滚鼓手，1984年入读松下政经塾，1987年赴美国国会实习。1993年首次当选众议院议员步入政坛，历任经济产业省副大臣、总务大臣等要职，长期支持安倍派系，被视为前首相安倍晋三的亲密盟友和继承人。高市任命了多名保守派政治人物出任要职。内阁二号人物官房长官一职由前防卫大臣木原稔出任，他赞成修宪，曾于2024年8月15日参拜靖国神社，成为首名在日本战败投降日参拜靖国神社的在任防卫大臣。
02 支持率迷思：民调差异与“新首相效应”
关于高市早苗内阁支持率存在各种传言，但实际情况复杂多元。《读卖新闻》在10月21日至22日开展的全国民调显示，高市内阁支持率高达71%，在历届新内阁成立初期的民调结果中居于前列。 这背后主要是日本政坛历来存在的“新首相效应”，即新首相上台往往都是以高支持率起步。
高市早苗内阁支持率主要民调对比：
调查机构 支持率 调查日期 调查方法 备注 日本新闻网(JNN) 82.0% 11月1日-2日 电话调查（RDD） 历届新内阁中排名第二 读卖新闻 71% 10月21日-22日 全国民调 成立初期支持率历史第五高 共同社 69.9% 11月15-16日 全国电话舆论调查 不支持率16.5% 朝日新闻 69% 11月15-16日 全国电话民调 不支持率降至17% 高市作为日本宪政史上首位女首相，带来了强烈的新鲜感。她从自民党总裁选举阶段就强调“应对高物价、减轻民生负担”，这种姿态契合当前社会关切。而民众在经历参院选举后的三个月政治停滞期，对新政权也产生了一定期待。
然而，支持率“高开低走”几乎已成日本政局的固定模式。第一次安倍内阁等在启动初期支持率超过70%的政权，不少维持约1年便宣告结束。 日媒评论称，高支持率若缺乏实际政绩支撑，随时可能被“期待与现实的落差”迅速吞噬。
82%支持率传言的由来与实际情况
82%的高支持率数据来源于日本新闻网11月1日至2日进行的电话调查，这一数字被部分媒体广泛引用，创下日本历史第二高的民调纪录，仅次于小泉纯一郎时期。 然而，更多权威机构的调查结果显示，高市内阁的实际支持率在69%-71%之间。
共同社11月15-16日开展的最新全国电话舆论调查显示，高市内阁支持率为69.9%，较10月上次调查上升5.5个百分点，不支持率为16.5%。 与此同时，《朝日新闻》同期民调也显示支持率为69%，维持历代内阁中罕见的高位，不支持率则从19%降至17%。
这种差异源于各媒体的调查方法不同。日本新闻网的调查仅针对11月1-2日两天，样本量相对有限，而共同社和朝日新闻的调查更为系统全面。共同社的调查还显示，对于高市首相在“政治与金钱”问题上的解决意愿，64.7%的受访者表示“没有感觉到”，这对高支持率构成了潜在威胁。
高支持率背后隐藏着危机。共同社民调显示，70.2%的受访者认为高市任命“黑金”丑闻主要涉事者担任要职“不合适”。 这种高开低走的支持率模式在日本政局中屡见不鲜，第一次安倍内阁等初期支持率超过70%的政权，多数仅维持约一年便告结束。
03 年轻世代与修宪：矛盾中的代际转向
日本年轻一代对修宪问题呈现出显著的矛盾心理和复杂态度。根据日本财团2019年的调查，17至19岁年轻人中59.8%表示关注修宪问题，但同时对国会修宪讨论内容表示理解的仅为33.8%，显示修宪讨论并未充分渗透年轻一代。
日本各年龄层对修宪态度对比（2016年调查）：
年龄层 赞成修宪比例 反对修宪比例 主要关注点 18-19岁 46.8% 47.2% 应改为合乎时代的宪法 20-29岁 48.0% 45.0% 对修改宪法第九条表示担忧 50岁以上 <40% >50% 维持和平宪法 从调查数据看，年轻人对修宪态度比其他年龄层更为积极，但这种“积极”背后是深刻的代际差异和复杂心理。
日本大学生群体对修宪问题的态度尤为复杂。一部分学生认为：“我同意修宪。一直以来，日本一直受制于美国，一切都听美国的。日本应该有自己的立场，在国际上应该有自己的形象和主张”。 然而，更多学生强调修宪必须在国民理解和赞成的基础上进行，反对强行推进修宪程序。
高山同学的观点代表了相当部分年轻人的矛盾心理：“修宪应该在国民理解和赞成的基础上进行，但是这次是强行通过法案，我认为不妥。虽然我也知道全体国民都赞成是不太可能的”。 他同时认为：“修宪是为了防卫自己的国家。根据现在的宪法，就算遭遇攻击，也没法防卫。为了保护自己的国家，应该修宪。但不能在修宪后将新宪法作为攻击他国的口实”。
值得注意的是，日本广播协会2017年民调显示，80后和90后群体反对修宪的比例高于70后和60后，几乎和经受过残酷战争洗礼的“爷爷辈”不相上下。 他们即便赞成修宪，也往往反对修改宪法第九条，显示出对和平价值的坚持。
04 修宪战略：2026年关键节点与高市的具体计划
高市早苗在安全领域展现出鲜明的强硬保守色彩，计划将原定2027年实现的“防卫费占国内生产总值2%”的目标提前至2026年完成，并在2026年年底前修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”。
修宪势力在国会两院的席位分布（2025年10月）：
政党 众议院席位 参议院席位 对修宪态度 自民党 196席 100席 积极推动 日本维新会 35席 19席 全力支持 公明党 24席 21席 有条件支持 其他修宪势力 - - 部分支持 合计 超过310席（2/3） 超过166席（2/3） - 修宪势力已在众参两院均超过三分之二议席，满足了发起修宪动议的条件。 高市早苗表示将“尽快推进修改日本宪法第九条‘和平条款’”，这与自民党长期追求的“国家正常化”目标一致。
高市早苗修宪计划主要内容：
修宪项目 当前宪法规定 高市提案 可能影响 自卫队地位 未在宪法中明确规定 明确写入宪法，更名为“国防军” 为军事正常化铺路 集体自卫权 禁止行使 全面解禁，扩大范围 可能卷入他国战争 紧急事态条款 无相关规定 新增总统式权限 可能扩大首相权力 宪法第九条 放弃战争，不保持战力 删除关键条款 彻底告别和平宪法 与安倍相比，高市早苗的路线更加激进。 日本宪法第九条是“和平宪法”的核心，明确规定日本必须永远放弃发动战争或以武力解决国际争端，不得拥有军队与战争力量。这是日本作为战败国对战胜国的承诺。
更令人担忧的是，高市早苗拒绝收回她的涉台言论，日本右翼势力仍执迷于以“国家正常化”为名走上极端之路。 这种行为违背了《中日联合声明》等四个政治文件的基本精神。值得注意的是，高市早苗计划恢复部分旧军衔名称，如“大佐”“中佐”等，这些带有军国主义色彩的称谓让人不寒而栗。 表面上，日本宣称“专守防卫”，实际上却在暗中复活旧军国体系。
台海危机与修宪的战略关联
高市早苗的涉台冒险言论背后隐藏着深层的战略算计。通过将台海危机与日本“存亡危机事态”挂钩，她试图实现一石二鸟的目标：一方面借助美国对华遏制战略，迫使美国默认或支持日本修宪扩军；另一方面则利用可能的中方反制制造“受害者”叙事，煽动日本国内民族主义情绪，为修宪创造民意基础。
这种策略与日本近年来的防务路线一脉相承。自2022年日本政府发布《国家安全保障战略》《防卫力量整备计划》《防卫力建设计划》三份文件后，日本已事实上摆脱了“专守防卫”框架，开始追求所谓“反击能力”。 高市在国会答辩中公开将台湾局势定义为“存亡危机事态”，是为自卫队未来介入台海提供法律借口，也是对1972年《中日联合声明》的正面背弃。
然而，这一战略冒险面临多重制约。美国对高市的激进立场保持了罕见沉默，美国国务院并未发表正式评论。 这种冷淡态度反映了美国的战略顾虑：美日安保条约第五条明确规定，美国的防卫义务仅限于“日本本土及其管辖领土”，台湾显然不在其列。高市试图将台海危机纳入条约范围，实际上是在逼美方表态，这可能削弱美国在亚洲的整体威慑力。
05 修宪的国际法困境：战后秩序与法律约束
日本修宪涉及严重的国际法问题。日本首相参拜把甲级战犯亡灵合为“英灵”的靖国神社，绝不是日本的内政问题，而是直接涉及日本领导人是否遵守战后日本天皇和日本政府承诺遵守的国际法渊源。
日本修宪涉及的国际法问题：
国际法律文件 与日本修宪的关系 法律约束力 《波茨坦公告》 规定日本主权范围和平解决国际争端 日本已接受，具有强制力 《开罗宣言》 规定日本领土范围和战后秩序 日本已接受，具有强制力 《旧金山和约》 规定日本战后国际地位 日本已签署，具有约束力 《中日联合声明》 规定中日关系基本原则 双边协议，具有约束力 日本一直存在否定《波茨坦公告》和《开罗宣言》的倾向，试图以《旧金山和约》取而代之。 安倍晋三曾表示：“参拜靖国神社，是与信仰自由相关的话题，并不是外国可以干涉的。”他还对日本国内坚持遵守《波茨坦公告》的人讽刺说：“这个逻辑本身就是战败国民悲哀的典型”。
高市早苗的冒险政策令人不禁想起《联合国宪章》中依然有效的“敌国条款”。根据《联合国宪章》第53条、第77条及第107条，二战反法西斯同盟国有权在日本再次出现侵略政策时，无需安理会批准即可采取军事行动。
该条款明确规定，如果德意日等前法西斯国家再次出现侵略迹象，反法西斯同盟国有权直接采取军事行动，而无需安理会批准。 这意味着，如果日本主动挑衅，中方完全可以依据这一条款采取行动，而无需联合国授权。
历史总是惊人地相似。1995年，日本曾推动联合国大会通过废除“敌国条款”的决议，但这一决议只有建议权，没有法律效力。 至今，《联合国宪章》中的“敌国条款”依然有效，它犹如一把悬在日本头上的达摩克利斯之剑，时刻提醒日本不要重蹈历史覆辙。
《联合国宪章》涉及敌国条款原文对照
条款序号 中文原文 English Original Text 第一百零七条 (Article 107) 本宪章并不取消或禁止负行动责任之政府对于在第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国因该次战争而采取或受权执行之行动。 Nothing in the present Charter shall invalidate or preclude action, in relation to any state which during the Second World War has been an enemy of any signatory to the present Charter, taken or authorized as a result of that war by the Governments having responsibility for such action. 第五十三条 (Article 53) 1. 安全理事会在适当情况下，应利用此类区域安排或区域机构执行其职权范围内的强制行动。但未经安全理事会授权，不得根据区域安排或由区域机构采取任何强制行动，除非是针对本条款第2款所界定的敌国采取的措施——这些措施依据第107条规定，或是在旨在防止任何此类国家重新推行侵略政策的区域安排中作出的规定——直至联合国经有关政府请求，承担起防止该国家进一步侵略的责任之时。2. 本条第一款中使用的“敌国”一词，适用于在第二次世界大战期间曾是本宪章任何签署国之敌的任何国家。 1. The Security Council shall, where appropriate, utilize such regional arrangements or agencies for enforcement action under its authority. But no enforcement action shall be taken under regional arrangements or by regional agencies without the authorization of the Security Council, with the exception of measures against any enemy state, as defined in paragraph 2 of this Article, provided for pursuant to Article 107 or in regional arrangements directed against renewal of aggressive policy on the part of any such state, until such time as the Organization may, on request of the Governments concerned, be charged with the responsibility for preventing further aggression by such a state.2. The term enemy state as used in paragraph 1 of this Article applies to any state which during the Second World War has been an enemy of any signatory of the present Charter. 第七十七条 (Article 77) 1. 托管制度适用于依托管协定所置于该制度下之下列各种类之领土：（一）现在委任统治下之领土。（二）因第二次世界大战结果或将自敌国割离之领土。（三）负管理责任之国家自愿置于该制度下之领土。 1. The trusteeship system shall apply to such territories in the following categories as may be placed thereunder by means of trusteeship agreements: a. territories now held under mandate; b. territories which may be detached from enemy states as a result of the Second World War; and c. territories voluntarily placed under the system by states responsible for their administration. 06 世界主要媒体评论：全球关注日本右转
中国媒体反应强烈。《解放军报》警告日本政府“极其危险且错误的决策”将导致灾难。 新华社指出，高市早苗的政策“具有强烈鹰派色彩”，意在大幅改变战后日本发展方向，“这种动向令人强烈忧虑”。
日本国内媒体也存在分歧。《朝日新闻》分析认为，高市早苗的激进姿态部分源于国内政治需要。 自民党目前在国会处于“少数执政”状态，她需要通过与在野党合作来维持执政稳定。通过制造外部威胁，她可以转移国内视线，巩固执政地位。《东京新闻》社论则质问：“她是否明白首相发言的分量？这种恣意判断的危险性，可能让日本卷入不该有的战争”。
国际观察家认为，高市早苗的冒险政策不仅遭到在野党批评，连日本立宪民主党党首野田佳彦也警告称，“中国未攻击日本，日本以集体自卫权攻击中国会遭反击，引发全面战争导致自卫队员和平民死伤”。 前首相鸠山由纪夫也强调，日本应尊重“一个中国”原则，台湾是中国的内政，日本无权介入。
07 台海冒险：日本武力介入的意图与风险
高市早苗关于台海的言论突破了长期以来日本政府在台海问题上的谨慎立场。她明确表示，如果台海局势因中国大陆对台动武而陷入危机，日本将不得不将其视为“存亡危机事态”，并可能介入。
她具体列举了几种可能的介入情形：如果海上封锁、无人机大量部署等情况发生，日本自卫队可能会介入，保护日本的安全利益。 这一表态无疑打破了日本长期保持的在台海问题上的“模糊立场”。
高市早苗的言论引发了地区国家的强烈反应。中国外交部在第一时间做出了严正回应，表示强烈不满，并通过正式交涉要求日本政府纠正其言论。 中国方面指出，高市早苗的言论不仅违背了一个中国的原则，还可能影响中日关系的长远发展。
韩国也明确表示，台海问题不应当成为第三国干预的借口，特别是未经韩国同意，任何外部力量的介入都可能直接威胁到韩国的安全。 韩国不仅不愿看到驻韩美军卷入台海争端，更担心这类外部干预可能激化区域局势。
08 美国态度：盟友关系的微妙变化
最戏剧性的反应来自美国总统特朗普。11月10日，特朗普在被问及对高市早苗言论的看法时，并未给予明确支持，反而通过一句“有些盟友也不是盟友”暗示，他对日本这一立场并不赞同。
特朗普的回避让高市早苗的策略受挫。 她原本希望通过强化美日同盟关系，借助美国的支持为日本在台海问题上争取更多话语权，但特朗普的回避却让她的策略失败。
美国在亚太地区其实已经很难继续保持军事优势。 未来太平洋舰队的大本营是关岛和夏威夷，日本要承担更多角色。美国也不能一边让马儿跑，一边让马儿不吃草，对日本部分摆脱《和平宪法》的做法，也是睁一只眼，闭一只眼。
然而，在核武器问题上，美国对日本并非毫无保留。 对美国来说，日本虽然看起来俯首称臣，但狼性还没消失。一旦美国把核弹交给日本，日本人用来炸美国的概率甚至要比中俄还高。
09 财政困境：政策矛盾与经济风险
高市早苗面临严峻的财政挑战。她一方面主张减税，一方面又提出“负责任的积极财政”，同时要求扩大防卫支出，却未具体说明如何确保稳定的财政来源。 这种政策主张本身存在矛盾。
国际货币基金组织数据显示，2025年日本政府净债务占GDP的比重为134.2%，在发达国家中位居前列。 有日本经济专家认为，若高市在此基础上执意继续扩大赤字，恐将给日本财政带来极大风险。
高市早苗计划将防卫费占GDP比例提高至2%以上，这将进一步加剧财政压力。 增加防卫费势必要确保相应的财政来源，但日本政府此前一度计划增税弥补防卫费缺口，因社会反对强烈而推迟。
日本经济对华依存度分析：
领域 对华依存度 具体内容 可能风险 农产品 42.7% 粮食、水果等主要农产品进口 食品安全风险 半导体材料 39.1% 关键电子元器件和原材料 产业链中断风险 稀土资源 58.3% 高科技产业必需稀土材料 军工生产受制 消费市场 23.8% 日本产品对华出口市场 经济萎缩风险 神户港进出口商会向经济产业省提交的请愿书显示，日本对中国农产品和半导体材料依存度分别高达42.7%和39.1%。 京都大学报告显示，民众对生存物资短缺的担忧促使主妇群体加入抗议。
10 结论：不确定前景下的日本政治走向
高市早苗政权面临多重挑战。在政治层面，脆弱的执政联盟使其政策推进受阻；在经济层面，巨额政府债务制约了财政空间；在安全层面，修宪与强军政策可能引发地区紧张。
2026年将是关键节点。高市计划在此时完成防卫费提升目标并修订安保三文件，同时修宪议题也可能进入实质性阶段。 然而，这些行动将受到国内外因素的制约。
日本年轻世代的态度将是重要变量。他们既关注经济民生，又对传统政治不信任；既希望国家强大，又对军事扩张持谨慎态度。 这种复杂心态将使日本政治走向更加难以预测，但也为中日关系提供了重新建构的可能。
高市早苗能否打破日本首相“高开低走”的魔咒，将取决于她能否在保守议程与民生关切之间找到平衡点。 而日本年轻世代将如何塑造这个国家的未来，值得我们持续观察。
这场危险的赌博可能让日本付出沉重代价。 日本外务省担心，高市早苗的挑衅行为可能使日本陷入“同时与中美两个大国关系紧张”的战略困境。 而美国也不希望被日本拖入不必要的台海冲突中。
日本政府应当认识到，军国主义的尽头是悬崖，历史已经证明过一次，它不需要被证明第二次。
