终究会来。
2025年7月底，江西省发改委发布公告，启动工程建设项目招标投标整治，更新公开征集：
受理范围为2012年11月以来全省范围内依法必须招标的工程建设、政府采购货物和服务等四个领域的项目。
要知道，此前江西4月份公告中只是倒查3年，这次做了重大调整，变成了13年。
事实上，“倒查13年”行动的直接推动力，源自2023年国家发展改革委等11部门联合印发的《关于开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理的通知》（发改办法规〔2023〕567号）。
这份文件要求各地对招标投标领域突出问题进行专项治理，但并未统一规定追溯时限。
2024年，国家发展改革委、住房城乡建设部等8部门又联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号），自2024年5月1日起施行。
而随后落实过程中，自2025年起，国内各个省份相继发布公告，将问题线索的征集范围明确设定为2012年11月至今的招标投标项目。由于从2012年底到2025年，时间跨度约为13年，因此“倒查13年”的说法便不胫而走。
根据公开信息，截至 2025 年 11 月，江西、云南、贵州、湖南、黑龙江、内蒙古、江苏等十余省份已启动招投标围串标倒查13年的相关工作，大跨度公开征集近13年来的问题线索。
这场风暴已经来了。
那么，“倒查 13 年” 包含哪些核心逻辑？
首先，这是法律与时效精准匹配。由于串通投标罪、受贿罪等罪名的刑法追诉时效可达 10-20 年，而13 年跨度恰好覆盖该区间，这意味着即使相关人员已退休、离职，只要在2012-2025年间涉及招投标犯罪，仍可能被依法追责，恰好能对退休、离岗人员形成 “追责无死角”。
其次，工程建设、设备采购等项目全生命周期通常达到8-12 年，那些隐藏在结构内部、竣工时不易察觉的“隐蔽工程”质量问题，它们如同“定时炸弹”，危害具有显著的滞后性和巨大的破坏性。
第三，2012 年 11 月 ，这个节点既是《
招标投标法实施条例》颁布生效期，也是全国招投标从 “纸质化” 向 “电子化” 转型的关键分界点：电子招投标系统的普及，使得“数字铁证”难以篡改，为今日追溯提供了技术上的可能。
既然如此，倒查13年，主要是查谁？查什么？
很显然，一是违规招投标的企业，二是隐藏在项目背后的权力岗位人员。
类似串通投标，违法竞标，国资国企的“内循环”操作和形式上的“假合规”等问题，估计会是重点。大家知道，很多招投标领域，违规操作不是一次性的，而是会像连续剧一样，持续数年甚至十几年。
例如，国家审计署2025年第1号公告中就指出，42个部门在招标采购方面存在83处违规，不少问题发生时间已超过十年。
这场“倒查13年”的风暴，本质上是国家在给市场秩序“换操作系统”。过去的“1.0版本”正在失效，未来拼合规的“2.0时代”已经开启。对企业来说，现在不是慌的时候，而是该翻出旧合同自己过一遍——毕竟电子招投标的痕迹不会说谎，那些当年藏在纸质文件里的猫腻，如今在代码和数据面前都是裸奔。
