转自：济南发布
中共济南市委宣传部新闻发布处处长 苏婷
苏婷：
新闻媒体朋友们：
大家下午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会是济南市“高质量完成‘十四五’规划”主题系列新闻发布会——市教育局专场。今天的发布会将围绕我市在“十四五”时期建设高质量教育体系的有关情况进行介绍，并回答记者朋友们关心的问题。
出席今天发布会的有：市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长王纮；市教育局党组成员、副局长、新闻发言人李艳；市教育局党组成员、副局长王志国；市教育局党组成员、副局长方奎明。
下面，我们首先邀请市教育局党组书记、局长王纮介绍有关情况。
市委教育工委常务副书记，市教育局党组书记、局长 王纮
王纮：
各位媒体朋友：
大家下午好！非常高兴能够通过今天的新闻发布会，与大家一起交流，在此也向各位媒体朋友，并通过你们向长期以来关心和支持济南教育发展的社会各界人士，表示衷心的感谢。
教育强国战略、强省会战略，吹响了教育强市建设的冲锋号角。“十四五”时期，在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，围绕“温度与品质”，济南教育在改革中谋发展，在创新中求突破，加快构建幼有优育、学有优教的高质量教育体系，以更大公平和更高质量提升教育民生保障力。
一是五育并举，助力每个孩子从“单项好”成长为“样样好”。作家张晓风有一篇脍炙人口的散文《我交给你们一个孩子》，她代表家长们问出了这样一句话：“你们将还我一个怎样的青年呢？”面对一个个鲜活的个体，我们给出的答案是：希望孩子们可以内心丰盈、身心两健、充满力量、多元成长。基于此，我们创建100个“一校一品”党建品牌、100所党建文化阵地、100所思政实践教学基地，在全国率先启动精品思政课改革，上好、上活“行走的思政课”，系好青少年人生“第一粒扣子”。率先建立“医教结合”学生心理健康促进中心，开通全省首条24小时心理热线，同步辐射15个省份。实施学生体质强健、美育浸润行动，打造面向人人、全员参与的“最美主场（最美舞台）”，全市中小学建成运动队2549支、艺术社团3245个，让每个孩子“眼中有光、身上有汗”。我们欣喜地看到，在中高考质量稳步提升的同时，我市在全省学生体质健康监测中，学生近视率连续3年下降，体质健康水平连续5年提升，济南孩子在基础学科、体育艺术、职业技能各领域“全面开花”。
二是扩优提质，推动基础教育从“好状态”升级为“好生态”。教育的发展，是要满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。“十四五”期间，全市开工新建改扩建中小学幼儿园316所，新增学位23万余个，跑出优质教育资源供给“加速度”。普惠园覆盖率、公办园在园幼儿占比分别增长6个百分点和8个百分点。181个城乡共同体和教育集团，实现了义务教育学校全覆盖。适应新高考，我们加快“特色学科+特色高中”建设，推进三批次17个学科、30所省市级学科基地校和31所省市级特色高中先行先试。截至目前，全市6个区县被认定为国家学前教育普及普惠县，5个区县被认定为全国义务教育优质均衡发展县，真正把好学校办到了老百姓的“家门口”。
三是双向奔赴，融入经济发展用“好教育”赋能“好城市”。城市与教育共生共荣，教育应该成为城市发展的核心内驱力。我们主动对接产业升级与技术变革趋势，推动教育、科技、人才一体化发展，深化产教融合、校地融合，入选全国首批产教融合试点城市，获评全省首批职教改革成效明显城市。服务全省“十强”产业和全市“四大”主导产业集群，牵头成立了黄河流域产教联盟、省会经济圈产教联合体，投资建设山东（济南）智能仿真实习实训基地。3年3批次累计安排3亿元资金，立项扶持300余个市校融合项目，地方与高校在人才培养、学科建设、成果转化、企业扶持与孵化等方面实现全方位融合对接。牵头组建东南亚职业教育境外办学联盟，成立6所“班·墨学院”，缔结300余对国际友好学校，超过20门国际课程标准在“一带一路”沿线国家推广使用。前不久，济南三中接待了一批来访的澳大利亚学生，临别的“饺子宴”上，孩子们依依不舍挥泪告别。不同国籍、肤色青少年之间的“无障碍交流”，让文化传播和价值认同更具生命力，也让“泉城”和“泉娃”都更具“国际范儿”。
四是强师惠师，助力新时代教师既能“教好学”更能“育好人”。我们完善中小学党组织领导的校长负责制，推行校长职级制改革，形成“教育家办学”的激励机制和政策导向。统筹实施市级名师、优秀教育管理者、未来卓越教师成长共同体、乡村骨干教师培养“四大工程”，333位省特级教师，186位齐鲁名师、名校长、名班主任成为教师队伍的“核心示范”。我们优化教师招聘激励机制，在全省率先以市委、市政府名义出台中小学（幼儿园）教师激励关爱措施，完善教师荣誉、表彰体系，率先实施“定向评价、定向使用”的基层中小学职称制度，下放中级教师职称评审权，试点教师岗位聘用“双向选择”，以改革激发教师队伍活力的“一池春水”。
五是改革赋能，推动教育发展从“要我好”转变为“我要好”。“我要好”的本质是内在驱动、直视问题、主动求变、不断超越。我们深化教育领域综合改革，承接科学教育、校园足球、产教融合、教育信息化等8项“国字号”改革试点，全国首创幼儿园保教地方标准、区域家庭教育指导纲要、中小学劳动教育清单、校培机构积分管理体系，全省率先出台教育评价改革“市级方案”，创新打造泉家共成长、泉引桥、泉融合、泉会爱、泉校康等系列“泉字号”区域特色教育品牌，济南教育以“改革先锋”的姿态昂首走在前、开新篇。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。即将开启的“十五五”新征程，济南教育将以更加昂扬的姿态、更加坚定的步伐、更加有力的举措，肩负时代的呼唤、城市的期待和百姓的嘱托，努力实现“教育好生态，学子好未来”，用“办好人民满意教育”的生动注脚，为教育强国建设和强省会战略贡献济南教育力量。
苏婷：
感谢王局长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。
大众日报记者：
教育是基础民生工程。老百姓最关心的就是“有学上、上好学”的问题。刚才王局长也提到了，“把好学校建到老百姓家门口”。请问我市是通过哪些具体的举措来实现这一目标的？
市教育局党组成员、副局长 方奎明
方奎明：
感谢这位记者的提问，我来回答这个问题。
群众所盼，就是教育所向。紧扣“入园入学”，我们统筹做好基础教育布局优化、学位扩增、公平保障、质量提升四篇文章，让孩子们不但要“有学上”，更要“上好学”。
一是优布局。以规划为引领，结合城市发展量级变化与人口发展趋势，我们加强教育资源的前瞻性布局，在全省率先编制实施《济南市2019—2030年中小学及幼儿园布局规划》，着力构建规模适度、体系完善、布局合理、城乡统筹、标准领先的教育设施空间格局。
二是扩资源。在居住区配套教育设施建设方面，我们创新提出了“五个同步”，也就是配套学校与新建小区首期住宅规划、征收、拆迁熟化、建设、投入使用“五同步”，5年开工建设316所学校、新增学位23万余个，这是我们交出的教育民生“必选题”答卷。同时，我们实施公办高中扩容提质增位行动，专项编制建设规划，11个项目纳入全国普通高中建设实施方案，累计争取超长期特别国债、中央预算内专项资金等6亿元，获批资金额度居全省第一。“十四五”以来，省实验中学鹊华校区、历城二中彩石校区、长清区岳渎高级中学、平阴县实验高中等公办高中，陆续建成投入使用。
三是促公平。聚焦教育机会公平，在率先实现义务教育“零择校、零择班”的基础上，我们持续开展义务教育阳光招生行动，适龄儿童按照户籍、房产、实际居住地“三一致”的原则，保障在家门口就近入学；同时努力接纳外来务工随迁子女在常住地“应上尽上”，平稳渡过全市小学入学高峰；聚焦教育资源均衡，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，推进2000余个校园校舍类与设备购置类项目，不断缩小区域、城乡、校际办学差距，全市29个乡镇实现省市县级强镇筑基试点100%全覆盖。
四是提质量。从区域宏观层面，我们深入实施集团化办学、科学教育、新课堂改革、教师队伍建设等专项行动，稳步提高教育教学质量，促进义务教育优质均衡发展；从学校微观层面，我们聚焦学生核心素养发展，强化数字技术赋能，实施“新课堂”改革，研制并全面落实《全学段衔接指导手册》和《全学科衔接课程说明书》，构建幼小初高人才贯通培养链条，推动高质量育人。
目前，平阴县、历下区、历城区、钢城区和高新区等5个区县通过了国家义务教育优质均衡县评估认定，到2030年全市将实现国家义务教育优质均衡县的全覆盖。
山东台·闪电新闻记者：
教育与城市相互依存、双向赋能。请问“十四五”期间，教育是如何融入支撑强省会发展战略，为城市经济社会发展提供动力和支撑的？
市教育局党组成员、副局长 王志国
王志国：
感谢这位记者的提问。这个问题我来回答。
“十四五”期间，我们重点实施了“两个融合”战略，即教育与产业的融合、地方与高校的融合，从人才供给、产业赋能、创新驱动三个方面，推动实现教育与城市双向赋能。
一是人才供给。我们持续优化职业教育资源布局，积极构建适配产业需求的现代职业教育体系，全市现有中职学校38所、开设106个专业；市属高等院校12所、开设258个专业，其中7所学校入选国家级、省级高水平高职学校和专业（群）建设计划，中职与高职、高职与本科“3+4”“3+2”贯通培养“立交桥”更加畅通，年均输送技能人才达到12万人。济南现代制造业和战略性新兴产业一线新增从业人员中，70%以上来自职业院校，有力支撑了“工业强市”战略实施。
二是产业赋能。我想和大家分享这样一组数据：济南市目前建有1个国家级、7个省级产教联合体，97家省级产教融合型企业，383个校企共建产业学院及人才培养项目，11个省市级重点实验室。融入强省会战略，要的不是“一枝独秀”，而是“百花齐放”。我们联动泰安、淄博等6地市，组建省会经济圈产教联合体，目前布局建设有24个省级市域产教联合体、6大专业中心、14个产教融合实践中心与技术攻关平台。上述数据的各个“点”，凝结成了一张联系教育、产业、人才、创新的产教融合“生态网”，为产业升级、转型、发展提供了源源不断的人才和技术“支撑”。济南市打造产教联盟服务黄河流域生态保护和高质量发展的经验做法，也成功入选了全国职业教育产教融合典型案例。
三是创新驱动。充分发挥高等教育的龙头作用，我们支持驻济高校与院所、企业共建创新平台，围绕济南产业发展，联合培养基础学科拔尖人才、工程硕博士等创新人才770余人，共建卓越工程师学院、未来技术学院、协同创新中心等科教融汇平台80个，新孵化企业542家，为我市企业提供技术服务4600余次。特别是创新人才引育取得关键突破，比如，与山东大学共建的集成电路学院，全职引进国际行业顶尖专家3人，新增国家级人才1人、省级人才6人，培养研究生567人，为我市集成电路产业创新提供了宝贵的“人才资源”。
下一步，市教育局将加快构建现代职业教育体系，持续深化市校协同、产教融合机制，培养更多大国工匠、能工巧匠，为强省会建设提供更加坚实的人才保障和技能支撑！
新华网记者：
教师是教育发展的第一资源。围绕新时代教师队伍建设，请问我市在“十四五”期间，重点推出了哪些关键性改革措施？
市教育局党组成员、副局长、新闻发言人 李艳
李艳：
感谢您对教师群体的关注。正如您所说，教师是教育发展的第一资源，“十四五”期间我市教师队伍建设，主要围绕着“三个强”来谋划、部署、落实。
一是铸魂育人强根基。坚持师德师风第一标准，我们强化长效机制建设，先后出台了教师思想政治素质考核指导意见、师德考核指导意见，启动师德师风建设三年行动，明确师德考核“硬标准”，以“零容忍”姿态严惩师德违规行为。规范与激励并重，率先以市委、市政府名义制发《济南市关爱激励中小学（幼儿园）教师若干措施》，荣誉表彰、入职仪式、典型选树、师德宣讲等系列活动，让尊师惠师在济南蔚然成风。
二是梯次培养强师能。有句生动的谚语：“给学生一碗水，老师要有一桶水”。如何给教师蓄水赋能？我们构建了“国培省培引领、市级专项支撑、区县全员覆盖、校本研修夯实”的培养模式，统筹实施济南名师、优秀教育管理者、未来卓越教师、立德树人双领军教师以及乡村教师培养，搭建层次分明、标准明确、阶梯成长、特色鲜明的教师成长发展体系。开展青年教师教学竞赛、“优课”赛课、教学能手及学科带头人评选、泉城教育教师说等专业展示活动，强有力地激发了教师专业发展活力。“十四五”期间，全市涌现出全国模范教师、优秀教师7人，省级优秀教师42人，省级最美教师（团队）5名、教书育人楷模9人，市级最美教师30人，泉城教育人才285人。
三是优化配置强管理。教师资源的优化配置亟需打破人才流动壁垒。我们在“引才、职评、岗聘、交流”上做文章，以“精准招聘”重点吸纳部属公费师范生、优秀应届毕业生和省级从业技能大赛获奖毕业生充实教师队伍；以“交流轮岗”推进优质师资向薄弱学校、乡村学校流动；以“管理+服务”深化中小学职称制度改革，设置正高级教师岗位，推进直属学校教师岗聘“双向选择”，逐步建立“岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出”的用人机制。“十四五”期间累计引才1.5万余人，交流轮岗校长、教师约2.4万人次。
借此机会也想向孩子的第一任“老师”——诸多的家长朋友们表示感谢。我们共有一个孩子，共有一个孩子成人成才的心愿，希望得到你们一如既往的信赖、支持，14万教师愿与百万家长一道，携手并肩，家校共育，共同托举孩子的健康成长和光明未来。
中新社记者：
“在教育‘双减’中做好科学教育加法，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体”，是国家对于基础教育提出的新命题。请问我市中小学在实践中是如何贯彻落实相关工作要求的？
王紘：
感谢这位记者的提问。在回答这个问题之前，我想先和各位媒体朋友分享一个喜讯：截止到目前，济南学子参加物理、化学、生物、信息学四类基础学科奥赛，累计获得13金20银，金牌总数再创新高，其中物理与化学金牌数量全省占比分别为75%和62%，全省6年来、全市7年来再次有学生取得物理入围国家集训队资格。化学学科全省有3位高二年级金牌获得者，都是济南的孩子。
这是我们拔尖创新人才培养取得的重大成绩，更是我们以科学教育为抓手，推动基础教育高质量发展的重大成果。作为教育部批准的全国首批中小学科学教育实验区，我想用“三个全”来概况工作推进情况：
一是全市域协同。市委、市政府将科学教育纳入教育、科技、人才一体化发展战略，强化顶层设计，组建了11个部门联合参与的科学教育委员会，设立市级专项扶持资金，建成8个科学教育引领区、148所科学教育引领校、89个“城乡科学教育联盟”，基本实现了城区带动乡村、强校带动弱校。特别是对农村儿童提供免费的科学教育和人工智能教育实践服务，已免费服务3.5万名小学生，努力不让一所学校和一个孩子掉队。
二是全学段衔接。育人是一个完整的过程，科学教育要系统贯通幼儿园、小学、初中、高中、大学各学段。针对不同年龄、学段学生认知特点，我们划分“萌芽—探究—创新”三个阶段，整体设计教学内容，编制了《中小学科学教育课程建设指导手册》和应用指南，同时导入高校、科研院所和高新技术企业的优质资源，开发了人工智能、航空航天、生命科学等特色校本课程6800余节。目前，全市组建了125个“区域科学教育联合体”，已有39所驻济高校、46所高中、122所初中、185所小学和106所幼儿园参与其中，以科学为核心素养，实现了幼小衔接、初高贯通和“双高”联合育人。
三是全学科融合。我们承接了教育部“综合化实施科学教育分科课程”的试点，落实国家课程标准对于跨学科教学的要求，全市组建了1个市级、15个区级、45个校级跨学科融合教研中心，推进物理、化学、生物、地理等相关学科联合教研、融合教学，研制形成《科学及相关学科融合教学知识图谱》，开发完成了首批38个跨学科教学案例，可以说为中小学科学教育贡献了可资借鉴的“济南实践”。今年9月，怀进鹏部长到我市调研，给予了高度认可。
“当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。”基础教育肩负着为创新人才成长播撒种子、奠基培土的重任，我们将继续聚焦改革攻坚的难点、堵点，撬动课程和课堂改革，推进科学和学科融合，着力打造中小学科学教育建设发展的高地。
苏婷：
我们的提问环节就到这里，教育是党之大计、国之大计，教育工作者今天的每一份耕耘，都是在为我们的未来培土筑基，正是怀揣这样的初心，我市教育系统戮力同心、矢志不渝，以教育的温暖照亮每个孩子的成长之路，在奋力打好“十四五”收官战的基础上，将科学谋划好“十五五”教育工作，深化教育改革，强化攻坚突破，全面提升教育质量，不断开创教育强市建设新局面，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设提供人才支持和智力支撑，不断贡献强大教育力量。
今天的新闻发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。
