10月28日，第十一批全国药品集中采购拟中选结果公示。本次集采涉及55个品种，涵盖抗肿瘤、心脑血管、代谢、抗感染等多个重大疾病领域，拟中选企业阵容庞大。纵观这份清单，我们可以清晰地看到，集采早已不是单纯的“降价”工具，其正深刻重塑着中国医药行业的竞争逻辑与生态结构，驱动产业从“价格厮杀”迈向“价值之争”的新阶段。
“多家中标”兼顾降价与供应链安全
本次集采最显著的特征是绝大多数品种的中选企业数量众多，形成了“多家中标、充分竞争”的稳定格局。“倍他米松注射剂”8家入围，“硫酸镁钠钾口服用浓溶液”更有13家企业集体拟中选。参与报价的445家企业中就有272家企业产品拟中选，拟中选率达61%，比第十批国采同比提升8%。这种“多家中标”的模式，巧妙地巧妙地平衡了“降价”与“保供”两大核心目标。一方面，多家企业入围避免了单一供应商可能带来的断供风险，保障了临床用药的稳定性和安全性，这是集采规则在历经数轮实践后趋于成熟和理性的体现。另一方面，它为更多企业，尤其是中小型药企提供了进入全国主流市场的通道，激发了市场活力。
此外，拟中选结果表中大量出现的“受托生产”与“联合申报”等关键词，揭示了产业内部分工协作正在深化。例如，“浙江赛默制药有限公司”作为受托生产企业，就像一个隐藏在幕后的“超级代工厂”，出现在了“二甲双胍恩格列净片”、“贝尼地平口服常释剂型”、“丙卡特罗吸入剂”等19个品种的生产栏中。这标志着行业正进行一场供应链革命：拥有强大生产能力和成本控制优势的企业成为“共享工厂”，而专注于研发和申报的企业则作为“持证商”，两者通过合作实现优势互补，共同以最优成本和最高效率响应集采招标，极大提升了整个产业链的韧性与效率。
“报价合理性声明”给“价格战”装上刹车片
本次集采一个不容忽视的新现象是要求部分企业提交 “报价合理性声明” 。在“阿伐曲泊帕”、“沙丁胺醇注射剂”、“艾曲泊帕乙醇胺”等高值创新药和部分竞争激烈品种中，部分企业被明确备注这一要求。PDB药物综合数据库显示，“艾曲泊帕乙醇胺”2024年全国销售额已突破9亿元，且增长势头强劲——仅2025年一季度销售额便接近3亿元，超过去年全年的四分之一。今年一季度，诺华虽以63%的份额占据领先，但正大天晴（25%）与齐鲁制药（7%）已展现出强劲的追赶势头。本次集采，无疑为国内头部企业吹响了号角，它们有望通过集采渠道，打破国际巨头垄断格局。
艾曲泊帕乙醇胺全渠道市场金额（2020-2025Q1）
数据来源：PDB药物综合数据库，中国医药工业信息中心
艾曲泊帕乙醇胺各企业市场份额（2025Q1）
数据来源：PDB药物综合数据库，中国医药工业信息中心
“报价合理性声明”绝非多此一举，而是国家集采在价格治理上走向精细化和科学化的重要标志。其目的绝非阻止降价，而是为了防范非理性的“恶意超低价”行为。在过去的集采中，曾出现过企业为抢占市场而报出远低于成本的价格，这可能导致中标后无法保障产品质量或难以维持长期供应，最终损害患者利益和医疗机构的临床使用。此举相当于给“价格战”装上刹车片，它要求企业为其报价的构成提供合理解释，证明其在中标后能够保障药品质量、产能和可持续供应。这促使企业从“不计成本抢市场”的短视行为，转向基于自身成本控制、产能规划和长期发展战略的“理性报价”，由此引导行业走向健康、可持续的竞争轨道，避免“劣币驱逐良币”，守护药品安全的生命线。
龙头恒强，创新者胜
从拟中选企业名单来看，国内医药龙头企业展现了强大的综合实力与市场韧性。齐鲁制药、正大天晴、扬子江药业、石药集团、四川科伦等企业在中选品种数量和广度上继续保持领先地位。它们凭借其完整的产业链、规模化的生产能力、严格的质量体系和强大的研发管线，在多轮集采中不断巩固和扩大其市场份额，行业集中度持续提升。
与此同时，集采的“价值导向”愈发清晰。本次纳入的“奥拉帕利”、“尼达尼布”、“罗沙司他”等高端创新药和专科药，虽然价格经过集采谈判后势必大幅下降，但其入围本身释放出强烈信号：集采并非只关注廉价常用药，对于临床急需、患者负担重的重大创新药品，国家同样通过“以量换价”的模式推动其可及性。这为创新药企指明了方向——即使面临集采，真正的临床价值始终是产品的核心竞争力。
对于企业而言，未来的生存法则或许已经改变。依靠单一品种、高定价、高毛利营销的传统模式难以为继，必须构建面向集采时代的核心能力：一是持续的研发创新能力，建立从仿制药到改良药再到创新药的梯度产品线；二是极致的成本控制能力，通过技术升级和管理优化实现全链条降本增效；三是多元的市场拓展能力，在守住集采市场的同时，积极开拓零售、基层、线上等非集采市场。
