随着我国人口老龄化程度的加深，如何有效应对人口老龄化这一挑战，事关国家发展全局与亿万家庭福祉。积极应对人口老龄化已成为国家战略，北京市也将构建完善的养老服务体系作为城市发展的重点任务。为破解北京养老资源供需矛盾，京能集团坚决扛起首都养老产业发展的重任，牵头成立北京健康养老集团有限公司（以下简称“北京康养”），在养老事业与产业的交汇点上破题前行，致力于为首都老年人营造“从‘养老’到‘享老’”的生活环境，其探索与实践，对完善首都特色养老服务体系具有重要的实践价值与示范意义。
实践样本
立足首都城市战略定位 构建全域覆盖服务网络
作为北京市国资委下属的国有全资控股企业，京能集团北京康养的发展紧密围绕“当好政府助手、服务京城百姓、引领行业发展”三大职责定位，以满足首都老年人全程全龄、多元多层的养老服务需求。
经过四年发展，北京康养已构建起一个立足北京、辐射多地的实体服务网络。数据显示，截至2025年9月，企业运营管理养老项目61家、康养床位6000余张，布局社区居家养老服务站点290余个，拓展街乡区域养老服务中心42个、护理院3个。其服务范围覆盖北京市十六个城区、100余个镇街、600余个社区，辐射超50万老年人。在空间布局上，企业通过差异化配置资源，在中心城区重点发展社区嵌入式养老，在郊区布局大型养老机构，形成了层次分明、功能互补的服务格局。
这一服务网络的建成，标志着北京市在构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系方面取得重要进展。通过织密服务网点、优化空间布局，北京康养致力于打通养老服务“最后一公里”，让老年人在熟悉的环境中就能享受到专业、便捷的养老服务。这种全覆盖的服务体系不仅提升了资源配置效率，更通过标准化管理、规范化运营，保障了服务质量，切实提升了首都老年人的获得感、幸福感、安全感。
创新“三家”服务体系 满足多元养老需求
为精准应对不同老年群体的多层次、多样化养老需求，北京康养创新构建了“三家”服务体系，系统化布局居家、机构和旅居三大养老场景，致力于为首都老年人提供全覆盖、多元化的养老解决方案。
居家养老的“家”，核心是将专业化服务延伸至老年人熟悉的家庭环境。该体系以街道（乡镇）区域养老服务中心和社区驿站为依托，着力构建“15分钟养老生活圈”，打造社区养老服务枢纽。线上通过“北康养e家”智慧平台，整合机构养老、居家照护、助餐助洁等多元化服务；线下则提供“京慧养”24小时专业照护，重点满足半失能、失能失智老人的生活照料、健康监测与专业护理需求，实现家政服务专业化升级与多学科医养融合管理。
机构养老的“家”，专注于为有重度照护需求的老年人提供集中式专业服务。该模式聚焦高龄失能失智、术后康复等群体，创新采用“养老院+护理院”融合模式，破解医养资源衔接问题。其中，颐康嘉园等项目配备专业医疗团队和先进设备，为失能、半失能老人提供医疗护理、康复治疗等综合性服务；颐寿嘉园作为培训疗养机构转型示范项目，则为失能失智、低保、重残、失独等多类群体提供高质量普惠养老服务。
旅居养老的“家”，主要面向50至70岁的健康活力老人，满足其“候鸟式”养老需求。通过整合全国优质资源，设计集健康养生、休闲旅游、文化体验于一体的旅居产品，推出短期体验与长期疗养等多种选择。该服务在国企品质保障下，让老年人在安全无忧的环境中体验“边旅边养·社交赋能”的活力养老新方式。
“三家”服务体系的建立，标志着北京康养在构建多层次养老服务体系方面迈出关键步伐。通过精准对接不同老年群体的实际需求，实现了服务供给从“有”到“优”的升级，为破解大城市养老问题提供了可复制、可推广的实践路径。
聚焦医养深度融合 筑牢品质服务安全根基
医养结合是提升养老服务质量的关键环节，也是应对失能、半失能老人照护问题的核心举措。北京康养将医养融合贯穿服务体系建设全过程，系统推进医疗资源与养老服务深度融合，通过建立多层次、全方位的医养结合机制，为老年人提供连续、完整的健康养老服务。
在机构养老层面，“养老院+护理院”的融合模式是其突出特点，通过在养老机构内嵌入医疗功能或与医疗机构建立紧密协作，保障入住老人，特别是失能失智长者，能够就近就便获得专业的医疗护理和康复治疗服务。这种模式不仅实现了医疗资源与养老服务的空间整合，更通过建立统一的服务标准和管理规范，保障医养服务的有效衔接。
在居家社区层面，医养融合同样得到深入实践。无论是区域养老服务中心还是上门服务，都强调融入健康管理的元素，“京慧养”24小时照护服务即强调多学科医养融合管理，将专业的健康监测和护理服务延伸至家庭场景。通过建立老年人健康档案、开展定期健康评估、提供用药指导等服务，实现了从被动治疗向主动健康管理的转变。
与此同时，企业通过配备独立医疗区、康复室，与三甲医院建立绿色通道等举措，构建起多层次医疗保障网络。这种系统化的医养融合实践，既提升了服务专业性和安全保障水平，也为行业发展提供了有益借鉴。通过专注核心主业、培育延伸产业，北京康养正在探索构建更系统、可持续的健康养老服务生态，为提升养老服务品质提供有力支撑。
实践启示
从基础性“养老”保障到高品质“享老”服务，京能集团北京康养的实践探索表明，构建现代养老服务体系需要充分发挥国有企业的示范引领作用，通过服务网络构建、服务模式创新与医养资源整合，系统提升养老服务的可及性、专业性与多样性。面向未来，京能集团将继续立足首都城市战略定位，围绕集团“8755”目标和“3+2+N”产业发展格局，着力构建更高水平的服务保障体系，带领北京康养完善多层次养老服务体系，持续推进老龄事业与产业协调发展，共同绘就“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”的美好愿景，让每一位老年人都能享有幸福安康的晚年生活。文/洪文婷
