转自：中国质量报
精准帮扶促升级 “名优特新”焕活力
四川对个体工商户实施分型分类帮扶构建“成长加油站”
□ 熊纹玉
“聚力赋能、个个精彩”，2025年第四届“全国个体工商户服务月”期间，四川省、成都市市场监管部门以“名特优新”培育为核心抓手，结合分型分类精准帮扶，从非遗传承保护、个转企升级、规范化经营等维度发力，让众多个体工商户在政策赋能下突破发展瓶颈，绽放独特光彩。近日，笔者走进成都市武侯区、双流区、金牛区3家特色个体工商户及转型企业，探访他们在政策赋能下的传承与创新故事。
非遗“护艺” 老技艺有了新传承
“以前担心这门手艺传不下去，现在有了非遗身份和知识产权保护，心里踏实多了。”武侯区易氏中医诊所创始人易荣强，这位曾担任四川全兴足球队队医、获“中国针刀医学专家”称号的中医，用中西医结合的技艺为患者治疗骨伤。从运动损伤诊疗到疑难杂症调理，易荣强的医术早已享誉海内外，但其中医骨伤疗法的传承与保护，曾是他多年的心病。
转机始于2024年武侯区市场监管局的一对一帮扶。该局协同区级部门与属地街道，指导易氏中医骨伤疗法成功入选武侯区第三批区级非物质文化遗产，为百年技艺贴上“官方保护标签”，还围绕注册商标、知识产权保护提供全生命周期服务——从申请材料准备到后续维权指导，全程专人跟进，帮诊所筑牢品牌“护城河”。同时，通过面对面辅导，易氏中医顺利申报“名特优新”个体工商户，进一步扩大行业影响力。
“接下来，我们计划走进社区办义诊，让更多人了解中医骨伤疗法。”易荣强介绍说，武侯区市场监管局还指导诊所构建骨伤疗法的商业秘密保护体系，确保这门技艺既能传得下去，更能活起来。
个转企破局 百年糕点卖向全国
“以前每天营收1000多元，只够服务周边老顾客；现在转型成公司，抖音单月就卖了4万多份，每天营收翻了两倍多。”成都卢氏华月斋食品有限公司负责人，拿着手机里的电商后台数据，难掩兴奋。该公司前身为卢林德卢家麻饼坊，传承清末民初“华月斋”的“椒盐麻饼”技艺，2022年就入选双流区非物质文化遗产。作为个体工商户时，他们始终困于“线下单一渠道、营收原地踏步”的瓶颈。
2024年，双流区市场监管局的帮扶让“卢麻饼”迎来转折。该局联合商务、文化和旅游等部门，先将其推上区级展销会，帮助其协调场地租赁费用下调10%，借助平台宣传扩大知名度；再联合东升街道上门宣讲“名特优新”申报政策，手把手指导材料准备，助力其在2024年11月获评优质类“名特优新”个体工商户，年营收突破80万元。2025年，针对其“想规模化却不知如何转型”的诉求，市场监管部门又开通个转企绿色通道，结合成都市市场监管领域蹲点服务“立园满园”行动，指导建立专业管理团队、规范生产流程，并对接电商资源开展线上销售培训。
“6月刚转型成公司，就打通了抖音销售渠道，好评率超94%。”该公司负责人表示，下一步，他们计划建设标准化生产基地，在保留“皮薄馅多、外酥里嫩”传统口感的基础上扩大产能，力争5年内实现年营收超150万元。而在双流区，像“卢麻饼”这样受益的商户不在少数——2024年该区已认定的79户“名特优新”个体工商户，通过8场展销推广、3次资源对接会，累计帮助商户增收约500万元，两户个体工商户成功完成个转企。
“规范+创新” 老茶铺泡出新滋味
在金牛区大西南茶城，翠园春茶业经营部的飘雪花茶香气四溢。“这茶采用三窨一压一炒，茶喝完了茉莉还留香。”该店店主杨德均拿起一罐花茶说，作为经营40年的老茶铺，该店不仅是茶城首批入驻商户，更是2024年金牛区首批优质类“名特优新”个体工商户。而这份“优质”的背后，离不开金牛区市场监管局的“规范化+特色化”双轨扶持。
2024年，金牛区市场监管局针对茶城400余户商户的经营痛点，联合成都市食检院、茶叶分会量身定制《食品安全“两个责任”规范化建设街区门店标准》，选取翠园春等30户经营主体作为试点，从经营场所布局、人员健康管理到产品标识标签，提供一对一技术辅导。“以前，标签怎么贴、台账怎么记都没标准，现在规范了，顾客投诉率直接降了80%。”杨德均说。
更让他振奋的是，今年4月，金牛区市场监管局协办的《茶叶交易市场经营规范》团体标准宣贯会在茶城召开，翠园春作为商户代表参会，与同行共探行业规范化发展路径。据介绍，该局还指导茶叶分会带领商户“走出去”，赴俄罗斯考察，赴福建等地交流学习，拓宽销售渠道，甚至将体检室“搬”进茶城，为商户及员工免费办理健康证，解决食品安全后顾之忧。
90后传承人杨纯静说：“在市场监管局组织的电商培训启发下，我们正在开发果茶、调饮茶，用年轻人喜欢的口味推广川茶。”在金牛区，这样的“标杆商户”已形成示范效应——2024年该区认定22户“名特优新”个体工商户，通过公众号展示、融媒体专题报道，选树行业典型；印发专项政策，支持“发展型”商户转型升级，用精准服务让老品牌焕发新活力。
三级联动施策 为商户搭好“成长梯”
从武侯的非遗保护、双流的个转企扶持，到金牛的规范化培育，成都市各区的实践，正是四川省分型分类精准帮扶政策的生动落地。据了解，该省按照“存续时间、经营规模、纳税情况”等指标，将个体工商户划分为“生存型”“成长型”“发展型”，并从中择优认定4864户“名特优新”个体工商户，创新推出“蜀礼惠”礼包，提供金融、通信、互联网营销等个性化服务。
在成都，市级层面进一步细化举措：组织“名特优新”专场培训会，覆盖财务管理、电商赋能等内容，118户商户受益；计划拍摄100条宣传视频，通过微信、抖音扩大品牌影响力。目前已草拟促进个体工商户发展的基本政策清单与专项政策清单，即将按流程发布。
“我们始终以‘聚力赋能、个个精彩’为目标，构建个体工商户的‘成长加油站’；始终坚持商户需要什么，就对接什么。”成都市市场监管局相关负责人表示，下一步，该局将继续深化分型分类帮扶，完善“名特优新”培育机制，让更多个体工商户在政策支持下活起来、强起来。
