（来源：企观国资）
2025年10月13日，中国电力行业迎来历史性时刻，国家电网与南方电网首次完成跨电网经营区电力现货交易。来自南方电网经营区域的电力资源以现货形式跨越传统区域界限，按当前通道能力满功率支援华东地区，新增180万千瓦用电保障。这一突破标志着全国统一电力市场连通机制全面达成，电力现货资源跨电网经营区常态化交易成为现实，中国电力行业从区域分割到深度整合，正以“硬联通”与“软联通”双轮驱动，加速迈向全国统一电力大市场。
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战略协同
此次跨电网现货交易的达成，并非偶然。早在2025年1月9日，注册资本110亿元的广东藏粤直流电力运营有限公司正式成立，南方电网持股51%、国家电网持股49%。这一合资公司的落地，标志着两大电网企业从战略协同走向实体化运营。
此次合资公司的成立早有铺垫。2024年9月18日，双方签署《广东藏粤直流电力运营有限公司股东投资合作协议》，明确将推进跨经营区直流输电工程建设。南方电网与国家电网均表示，此次合作是落实国资国企改革、建设全国统一电力市场、推动能源绿色转型的重要举措。
从历史脉络看，两大电网的合作早有探索。2004年，三峡—广东±500千伏直流输电工程投产，实现华中与华南电网互联；2020年，闽粤联网电力运营有限公司成立，由国网福建省电力有限公司与广东电网有限责任公司分别代表国家电网、南方电网按55%和45%比例合资组建，全面负责闽粤联网工程换流站部分建设、运维管理相关工作，开创了两网合作开展电网建设运营的先河，两年后，闽粤联网工程竣工，打通广东与福建电力通道，实现跨区电力余缺互济；2025年，藏粤直流工程的推进，则标志着跨区输电能力迈向更高水平。三次合作逐步构建起“区域互联、余缺互补”的电力网络，为合资公司的运营奠定了技术基础。
国家电网、南方电网均诞生于2002年电力体制改革下的“厂网分开”。其中，国家电网的经营区域覆盖国内26个省（自治区、直辖市），供电范围占国土面积的88%，供电人口超过11亿。南方电网则覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省区，并与香港、澳门地区以及东南亚国家的电网相联，东西跨度近2000公里，供电面积100万平方公里，供电人口2.73亿人，供电客户1.2亿户。
分析人士指出，国家电网、南方电网共同成立合资公司，是中国电力行业深化改革的缩影。自2002年“厂网分开”改革以来，国家电网与南方电网分别承担不同区域的输配电业务，形成以“计划调度为主、政府协议为辅”的互济模式。然而，这种基于行政区划的市场分割导致电力交易频次少、规模小、灵活性差，难以适应新型电力系统下高比例新能源接入带来的随机性与波动性挑战。
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机制突破
当前，中国已经在国家电网和南方电网之间建成了“闽粤联网”“江城直流”等“电力高速公路”，实现电网之间的物理“硬联通”。而跨电网经营区交易机制的建立，则打破了市场分割，实现了国家电网、南方电网的“软联通”。
长期以来，中国跨电网经营区送电均通过中长期交易开展，稳定性较好但灵活性相对不足，电力需求和富余资源未能实现充分匹配。公开数据显示，全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦时增长至2024年的6.2万亿千瓦时，占全社会用电量的比例由17%提升至63%；但跨电网交易仍受制于规则差异与系统独立。例如，此前跨区输电主要依赖中长期交易，电力需求与富余资源难以实时匹配。
2025年6月底，中国南方区域电力市场启动连续结算试运行，从之前只是按周、按月等短期开展交易变成可以每天不间断交易，交易双方根据需求随时跨省区买卖电力。转为连续结算后，预计日均交易规模将达到38亿千瓦时，成为世界电量规模最大的统一出清电力市场。这一实践为全国统一大市场建设提供了区域示范。而此次国家电网与南方电网的现货交易，则将区域协同推向全国层面。
根据《跨电网经营区常态化电力交易机制方案》，国家电网、南方电网将进一步统一市场规则、交易品种和交易时序，实现跨电网交易常态化开市。任一经营主体在电力市场的注册信息，由首注地交易机构向对侧共享，实现“一地注册、全国共享”，经营主体无需进行重复注册，即可在两网经营区内灵活开展交易业务。该机制首次明确了由国家电网、南方电网联合开展交易组织、发布与结算，打破两大电网体系在制度上的协同壁垒，助力电力资源在全国范围内的优化配置。
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交易实践
10月13日，国家电网组织浙江、上海等华东省（市）区申报购电需求，通过交易中心进行量、价申报，参与南方区域现货市场交易。从交易结果看，南方区域电力市场通过全域资源的统一集中优化，实现了同时满足经营区内2.36亿千瓦负荷的供应保障和华东地区180万千瓦、共4230万千瓦时电量的紧急购电需求。
此次交易是首次在国家电网和南方电网两大经营区之间实现的、精确到15分钟尺度优化的现货交易。它不仅打破了物理网络和经营管理上的壁垒，更在实战中验证磨合了不同市场规则衔接、跨区输电通道充分利用、两大运营机构“联合交易、联合调度、联合结算、联合运营”等关键机制。
北京电力交易中心市场部主任张显表示：“绿电现在需求很旺盛，特别是大湾区、长三角等地，企业希望通过绿电来降低其产品的碳含量，提升其绿色竞争力，正好这些资源富集在我们国家的西部和北部地区。”此次跨电网现货交易，推动了西北绿电送南方、蒙西绿电送南方、云贵绿电送长三角，电力用户可以自主选择参与跨电网电力交易，选择中长期、现货、绿电等不同交易品种。现货交易从日前起步、按日开市，满足了市场对灵活性的需求。
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加速全国统一电力市场建设
业内人士认为，此次跨经营区电力现货交易的成功实践，是中国电力体制改革向纵深推进的生动体现。它表明，一个开放、竞争、有序的全国统一电力市场正在加速形成。
“全国统一电力市场的‘最后一公里’，正是能源公平与效率新时代的‘最先一公里’。”西南大学经济管理学院教授、经济研究中心主任刘自敏强调。随着跨电网交易常态化，中国电力市场将形成“中长期交易稳定基础、现货交易灵活调节、绿电交易引导转型”的多层次格局，为构建新型电力系统、实现“双碳”目标提供制度保障。
从行业层面看，全国统一电力市场的建设，将进一步优化电力资源配置，更好促进绿色电力消纳。目前，中国电力市场已成为世界上交易体量最大、主体数量最多、绿电规模最大的电力市场。2025年7月11日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》，为初步建成全国统一电力市场体系按下“加速键”。
此外，跨电网经营区交易机制的完善，一方面将推动新能源的更大规模消纳。西北的风光、云贵的水电、蒙西的风电，将通过跨电网交易，更加高效地输送到东部负荷中心，助力“双碳”目标实现。另一方面，将提升电力系统的灵活性和韧性。在迎峰度夏、迎峰度冬等关键时期，跨电网交易可以快速调配电力资源，保障电力稳定供应。今年迎峰度夏期间，南方电网与国家电网通过跨经营区电力交易实现历史性突破。在上海、浙江、安徽、福建等省（市）电力供应紧张的情况下，南方区域依托联网工程和市场化交易机制，首次实现三省区联合增援华东。
此次跨经营区电力现货交易的成功实践，为全国统一电力市场建设提供了可复制、可推广的经验。国家电网与南方电网之间实现跨经营区电力现货交易，是中国电力行业发展的必然选择。从合资公司的成立到跨电网现货交易的达成，从“硬联通”的实现到“软联通”的突破，中国电力行业正在以更加开放的姿态、更加灵活的机制、更加高效的服务，迈向全国统一电力市场的新时代。
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