2025年10月10日，*ST元成发布公告称，公司于当日收到中国证券监督管理委员会浙江监管局下发的《行政处罚事先告知书》，因涉嫌欺诈发行、信息披露违法违规，公司及相关责任人拟被行政处罚，实控人祝昌人拟被采取10年证券市场禁入措施，公司还可能被实施重大违法强制退市。
2025年7月1日，ST元成因涉嫌年报等定期报告财务数据虚假披露，被证监会决定对公司及控股股东、实控人立案调查。此次《行政处罚事先告知书》显示，经查明，ST元成及祝昌人涉嫌违法事实如下： - 2020 - 2022年年报存在虚假记载： - 虚增越龙山项目成本和产值：2020 - 2022年，在实控人祝昌人组织、指使下，公司通过虚增越龙山项目劳务和机械成本、虚增相应项目产值等方式，累计虚增营业成本158,437,538.26元、营业收入208,897,751.81元、利润总额50,460,213.55元。其中2020 - 2022各年度虚增数据占当期披露金额绝对值比例各有不同。2024年1月31日，公司虽披露会计差错更正及追溯调整公告，但披露的虚增营业收入、利润总额等金额不准确。 - 未及时处理淮阴项目价审差异：2022年9月前后，公司先后收到淮阴项目结算审定单并加盖公章确认，但未及时根据审定结果调整财务记账金额，导致2022年年报虚增营业收入14,161,361.04元、虚增利润总额13,453,292.99元，分别占当期披露金额绝对值的4.33%、24.60%。2024年4月27日，公司披露公告对该事项进行追溯调整。 - 2022年非公开发行股票文件编造重大虚假内容：2022年7 - 9月，公司披露的非公开发行相关文件引用了越龙山项目2020、2021年营业收入等不真实、不准确的财务数据。
基于上述违法事实，浙江监管局拟决定：对*ST元成责令改正，给予警告，并处以37,454,649.91元罚款；对祝昌人给予警告，并处以2,800万元罚款；对周金海、姚丽花分别给予警告，并处以500万元罚款；对余建飞、陈平分别给予警告，并处以200万元罚款。同时，对祝昌人采取10年证券市场禁入措施。
根据告知书认定情况，*ST元成2020 - 2022年年度报告存在虚假记载，将触及《上海证券交易所股票上市规则》规定的重大违法强制退市情形，可能被实施重大违法强制退市。截至公告披露日，公司生产经营情况正常，公司将对拟处罚措施积极行使听证或进行陈述、申辩等合法权利，维护公司和投资者权益。
以下为2020 - 2022年*ST元成相关财务数据虚增情况：
| 年份 | 虚增营业成本（元） | 虚增营业收入（元） | 虚增利润总额（元） | 虚增营业成本占当期披露金额绝对值比例 | 虚增营业收入占当期披露金额绝对值比例 | 虚增利润总额占当期披露金额绝对值比例 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2020年 | 115,079,954.28 | 153,560,382.76 | 38,480,428.48 | 22.75% | 21.48% | 36.60% |
| 2021年 | 25,076,108.86 | 36,169,962.53 | 11,093,853.67 | 5.99% | 6.31% | 19.32% |
| 2022年 | 18,281,475.12 | 19,167,406.52 | 885,931.40 | 7.22% | 5.86% | 1.62% |
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