9月12日下午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，请财政部部长蓝佛安，财政部副部长廖岷、王东伟、郭婷婷介绍“十四五”时期财政改革发展成效，并答记者问。
蓝佛安：我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控
蓝佛安介绍，截至2024年末，我国政府全口径债务总额为92.6万亿元，包括国债34.6万亿元、地方政府法定债务47.5万亿元、地方政府隐性债务10.5万亿元，政府负债率为68.7%。同时，我国政府债务对应着大量优质资产。
“总体看，我国政府负债率处于合理区间，风险安全可控。”蓝佛安说。
蓝佛安：提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度
蓝佛安表示，“十五五”期间，我们将继续统筹好发展和安全，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，在发展中化债、在化债中发展，为经济行稳致远提供有力支撑。
第一，在存量上做减法。继续落实好一揽子化债举措，提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务。
第二，在管理上做加法。严格地方政府债务限额管理，确保用得好、还得起、可持续。强化专项债“借用管还”全生命周期管理，推进隐性债、法定债“双轨”合并管理，建立统一的长效监管制度。依法加大债务信息公开力度，提升管理透明度。
第三，在效益上做乘法。科学安排债券规模、结构，合理把握发行时机、节奏，保障重大项目、重点领域资金需求，提升债券资金使用绩效，更好发挥政府债券的带动放大效应。
第四，在风险上做除法。强化风险监测预警，从事后“救火补漏”扩展到事前“防患于未然”。健全专项债券偿债备付金管理机制，防范兑付风险。保持“零容忍”高压监管态势，层层传导压力，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制，坚决遏制新增隐性债务。
蓝佛安：未来政策发力空间依然充足，将做好政策储备主动靠前发力
发布会上，中央广播电视总台央视记者提问：“十四五”期间我国财政宏观调控实现了很多新的突破，能否详细介绍一下这几年财政宏观调控有哪些新的特点？下一步还有什么考虑？
蓝佛安介绍，财政政策统筹考虑防风险和促发展，始终留有后手，未来财政政策发力空间依然充足。
一是我国经济长期向好的趋势没有变，这决定了财政运行的基本盘，始终是坚实稳固的。
二是这些年我们积累了越来越多的宏观调控的经验，政策工具不断丰富，逆周期跨周期调节能力大大增强。
三是随着重点领域风险防范制度机制进一步健全，以及存量风险逐步消化，财政应对未来挑战更有底气、更加从容，这些都是我们做好财政工作的信心所在、优势所在。
下一步财政部门将继续保持政策的连续性、稳定性，增强灵活性、意见性，加强为形势的前瞻研判，做好政策储备，主动靠前发力，为经济社会高质量发展贡献财政力量。
蓝佛安：“十四五”时期，国家财政实力大大增强
发布会上，蓝佛安介绍了“十四五”时期财政改革发展成效。
据介绍，“十四五”时期，国家财政实力大大增强，收入“蛋糕”越来越大，全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19%。
支出强度前所未有，全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24%，更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。
蓝佛安：“十四五”时期，财政民生投入近100万亿元
蓝佛安介绍，“十四五”时期，国家财政的民生导向更加鲜明，中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。国家财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生。
“十四五”时期，全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元，加上其他领域支出，财政民生投入近100万亿元。
今年，国家财政安排1000亿元发放育儿补贴、200亿元逐步推行免费学前教育，积极回应人民群众关切。可以说，不论是繁华都市还是偏远乡村，从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人，都能享受到越来越多、越来越好的民生保障。
蓝佛安：“十四五”以来中央财政对地方转移支付近50万亿元
蓝佛安还介绍，“十四五”时期，中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元，最大力度下沉财力，兜牢兜实“三保”底线，地方财政总体运行平稳。
蓝佛安：过去4年我国对世界经济增长贡献率保持在30%左右
蓝佛安介绍，“十四五”时期，财政宏观调控更加积极有为，财政政策进一步增强与经济情景的适配性，从积极到更加积极，战略上更加主动、战术上更加精准，成为支撑经济平稳健康发展的重要力量。
一方面，强化逆周期调节，熨平短期波动。另一方面，协调推进跨周期调节，增强中长期发展动能。支持扩大内需，助力新质生产力发展，推动畅通经济循环，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
过去4年，我国经济实现了平均5.5%的增速，对世界经济增长贡献率保持在30%左右。
蓝佛安：下一步将创新运用财税政策工具，开发好内需这座“富矿”
蓝佛安表示，下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，创新运用财税政策工具，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，开发好内需这座“富矿”，发挥好牵引力作用，为高质量发展添动能、增活力。
蓝佛安：“十四五”时期中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%
蓝佛安介绍，“十四五”时期，我们认真落实扩大内需战略，从供需两侧协同发力，打出一系列“组合拳”，推动消费和投资良性互动，更好发挥内需的主动力和稳定锚作用，增强高质量发展内生动力。突出以就业带动增收，提升消费能力。
我们实施稳岗返还、就业补贴等一系列政策，“十四五”时期，中央财政安排就业补助资金3186亿元，比“十三五”时期增长29%，城镇累计新增就业超过5000万人。健全社会保障体系，提升养老、医疗、社会救助等保障水平，减轻老百姓的后顾之忧，增强消费底气。
蓝佛安：截至今年8月底，消费品以旧换新带动各类商品销售额超2.9万亿元
发布会上，有记者提问：“十四五”期间，财政部门围绕扩大内需出台了一系列的财税政策，请问进展如何？下阶段的工作还有哪些考虑？
蓝佛安介绍，“十四五”期间，财税政策通过真金白银激发消费活力，我们大力支持消费品以旧换新，截至今年8月底，国家财政一共拿出约4200亿元，带动各类商品销售额超过2.9万亿元。安排专项资金支持开展县域商业建设行动，引导释放乡村消费潜能，“十四五”以来乡村消费品零售额增长了24%。
我们推出了育儿补贴、养老服务补贴等直接补贴，对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息，让资源精准投向消费领域。完善免税店政策体系，鼓励更多的国货、潮品走出去。我们优化离境退税政策，进一步降低起退点，提高现金退税的金额，推动扩大促进消费。
郭婷婷：国家财政性教育经费占GDP比重连续保持在4%以上
财政部副部长郭婷婷介绍，截至2024年底，国家财政性教育经费占国内生产总值比重，连续十多年保持在4%以上。“十四五”时期，国家财政性教育经费投入预计超过25万亿元，比“十三五”同期增长38%左右。
王东伟：“十四五”以来政府性融资担保支持超30万家中小科创企业获得约8000亿元贷款
财政部副部长王东伟表示，“十四五”以来，政府性融资担保累计支持超过30万家中小科创企业获得约8000亿元贷款，平均担保费率降至到1%以下。财政部将持续加大财政支持力度，着力提升科技投入效能。
廖岷：已经制定了深化财税体制改革实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进
财政部副部长廖岷表示，党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出了明确部署，我们已经制定了实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进。下一步，将根据形势变化，条件成熟一项就推出一项。
来源：国新网、新华社、财联社
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