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“一区两地一园一通道”,引领壮美广西前行之路

南宁日报

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“行棋当善弈,落子谋全局。”一个地方的战略任务,总是具有时代特点,服务国家战略,符合当地实际。广西区位优势独特,战略地位突出,多重机遇叠加,发展潜力巨大。党的十八大以来,习近平总书记三次深入广西视察,多次作出重要指示批示。习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,着眼于国内国际两个大局,明确了广西在全国发展大局中的使命任务,对新时代广西发展给予精准指导,是奋力谱写中国式现代化广西篇章的行动指南,也是“一区两地一园一通道”建设的根本遵循。“一区两地一园一通道”建设,是自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求,立足更好地服务和融入新发展格局,结合广西实际提出的战略任务。广西要勠力同心、攻坚克难,奋发有为推进“一区两地一园一通道”建设,在建设新时代中国特色社会主义壮美广西上不断取得新进展。

“一区”:广西全区各项工作的主线。习近平总书记强调,广西要把铸牢中华民族共同体意识作为自治区各项工作的主线,作为推进民族团结进步创建工作的根本方向。广西出台建设铸牢中华民族共同体意识示范区行动方案,推进铸牢中华民族共同体意识示范区建设条例立法,构建示范区建设工作格局,有形有感有效共建共享“五个家园”;加强理论研究体系建设,成立铸牢中华民族共同体意识研究工作领导小组及研究会;建立健全宣传教育常态化机制,将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育体系。新征程上,广西要持续深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育,深入开展民族团结进步创建工作,加强少数民族优秀文化保护与传承,推进多民族互嵌式社区治理,进一步擦亮“全国民族团结进步示范区”金字招牌。

“两地”:广西对内对外开放的重要方位。习近平总书记强调,要积极服务建设中国—东盟命运共同体,深化拓展与东盟国家在商贸、劳务、产业、科技、教育等领域合作,打造国内国际双循环市场经营便利地,深度融入共建“一带一路”。习近平总书记还指出,要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略。中央区域协调发展领导小组办公室印发文件,支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地。广西全面对接国际高标准经贸规则,大力推动投资、贸易、消费、资金流动、人员往来、物流畅通等“六个便利化”,多项要素保障指标位居全国前列。与广东省签署系列框架协议,与香港特区政府、澳门特区政府签署全方位合作意向书,深化与粤港澳大湾区人工智能合作,积极主动融入大湾区产业链、创新链、供应链、资金链,当好大湾区的交通物流衔接地、产业发展辐射地、科技创新接续地、资源要素响应地、生态环境涵养地。新征程上,广西要建立健全国际经贸规则跨境便利衔接机制,推进高水平制度型开放,主动融入全国统一大市场,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;主动对接和融入粤港澳大湾区新质生产力,持续推进交通物流、产业发展、科技创新、资源要素、生态环境对接合作,助力打造以人工智能为引领、内接大湾区、外联东盟的现代化产业体系。

“一园”:广西对内对外开放的重大机遇。习近平总书记强调,要主动服务国家重大战略,对接沿海发达地区产业新布局,有序承接产业梯度转移。建设沿边临港产业园区是国家作出的重大部署。广西加快建设包括东兴、凭祥、钦州、北海等4市相关园区在内的沿边临港产业园区,整合南宁、玉林、百色等3市现有产业园区,打造“4+3”格局的中国—东盟产业合作区,进而与其他7市园区协同发展,形成“4+3+7”矩阵式园区布局;印发实施《中国—东盟产业合作区建设实施方案》《促进中国—东盟产业合作区建设若干政策措施》《广西产业园区建设三年行动方案(2024-2026年)》等系列文件,高水平高标准推进园区建设。截至2025年5月底,沿边临港产业园区已承接150家企业155个跨区域跨境产业链项目,总投资超2000亿元。今年上半年,全区产业园区规上工业增加值同比增长8.9%,工业投资同比增长7.1%。新征程上,广西要着力推动沿边临港产业园和中国—东盟产业合作区建设提质增效,加快补齐园区基础设施短板,深化园区管理制度改革,突出园区“一园一主业”“一园一特色”,打造面向东盟的制造业进出口基地,培育壮大一批具有雄厚实力和强大竞争力的特色专业产业园区。

“一通道”:广西对内对外开放的牵引性平台。习近平总书记强调,要共建西部陆海新通道,实施一批重大交通基础设施项目,高标准、高质量建设平陆运河,高水平打造北部湾国际门户港,提高江铁海多式联运能力和自动化水平。广西先后印发《广西高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》《广西推进西部陆海新通道高质量建设三年行动计划(2024-2026年)》等系列文件;下好互联互通“先手棋”,平陆运河进入全线建设高峰期,黄桶至百色铁路加快建设,联通成渝经济圈的贵南高铁、抵边的南宁至崇左高铁和防城港至东兴铁路建成通车;深入实施《西部陆海新通道北部湾国际门户港基础设施提升三年行动计划(2023-2025年)》,推进港航设施、集疏运体系、航线网络等协同建设;聚焦通道物流、跨境商贸等进一步降费优服提效,加快建成连接东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。截至2025年7月底,西部陆海新通道辐射范围已拓展至127个国家及地区的571个港口,海铁联运班列已通达我国18个省(区、市)74个城市162个站点。新征程上,广西要加快构建“大进大出”的港口集疏运体系,协同完善“海陆空铁水”的多式联运设施,联动构建“贯通南北、衔接陆海、协同沿线”的立体物流网络,持续推动西部陆海新通道覆盖范围由线到面向纵深拓展,持续推动通道和产业融合发展,更好发挥西部陆海新通道对开放发展的带动和牵引作用。

“一区两地一园一通道”建设是一项长期而又艰巨的系统工程,必须顺势而为、乘势而上,持续用力、久久为功,坚持实干为要、创新为魂,用业绩说话、让人民评价,在新征程上展示新气象新作为。解放思想是“一区两地一园一通道”建设的重要前提,要着力破除各种陈旧落后的思想观念和思维定势,以思想大解放打开工作新局面。进一步全面深化改革是“一区两地一园一通道”建设的强大动力,要着力破除制约高质量发展的体制机制障碍,充分释放全社会创新创造创业活力。持续扩大对内对外开放是“一区两地一园一通道”建设的关键举措,要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,推动国家级重大开放平台全面升级。真抓实干是“一区两地一园一通道”建设的基本要求,要以坚定的使命担当,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓好作风建设,让各项决策部署落实到位、尽收其效。坚持和加强党的全面领导是“一区两地一园一通道”建设的根本保证,要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,增强政策措施系统性、整体性、协同性。

(作者为广西壮族自治区人民政府发展研究中心区域经济研究处处长、一级调研员)