为何打破惯例 先访日后访美?
成都日报
转自:成都日报锦观
韩总统李在明
为何打破惯例 先访日后访美?
8月23日,韩国总统李在明(左)与日本首相石破茂在共同记者会后握手。
韩国总统就任后通常首先访问美国,并同美国总统会晤。此次李在明先访日、再访美的安排与以往不同。日本舆论认为,李在明打破惯例先访日本,明显反映出他对日本的重视。日本共同社报道说,石破茂23日对此表示“令人鼓舞”。
日本《朝日新闻》报道说,有分析指出,李在明此访展现出“重视日本”的姿态,希望先与日本构筑稳定的关系,意在应对美国特朗普政府加速推行的“美国优先”政策。美国对盟友和友好国家征收高额关税等做法给日韩同时带来危机感,使日韩关系得到加强。此外,在安全保障方面,日韩同样需要设法应对难以预测的特朗普政府。
石破茂此前已同特朗普举行过会谈,被视为“有经验者”。据韩联社报道,韩国国家安保室长魏圣洛24日在东京举行记者会时表示,李在明随后将访美并同特朗普会晤,日方经验具有重要参考价值。他说,即将举行的韩美首脑会谈将重点讨论稳定双边经贸关系、推动韩美同盟现代化以及开拓新的合作领域,韩日会谈成果也将在其中发挥作用。
韩日双方谈了什么?
韩国总统李在明23日至24日访问日本,与日本首相石破茂举行会谈,随后前往美国访问。两国领导人会晤谈了什么?韩日关系未来走向又将如何?
时隔17年再发联合新闻公报
李在明23日在东京与石破茂会谈,并在会后发表联合新闻公报。这是韩日领导人时隔17年再次以联合文件的形式公布会谈成果。
据日本外务省消息,李在明与石破茂的会谈于当地时间23日16时55分开始。双方先进行了约60分钟小范围会谈,随后又进行了55分钟的扩大会谈。会谈结束后,两国领导人举行联合记者会,两国政府根据会谈结果公布联合新闻公报。
根据联合新闻公报,两国领导人一致同意稳步推进双边关系。在历史认识问题上,石破茂表示将整体继承包括1998年《日韩共同宣言》在内的日本历代内阁立场。双方在加强领导人交流、产业领域拓展合作和应对共同挑战、人文交流等方面达成一系列共识。两国领导人还就地区问题和国际合作等进行了讨论。
日本共同社报道说,李在明此访是他6月就任韩国总统后首次访日,由此开启了日韩首脑互访的“穿梭外交”。韩联社报道说,李在明在联合记者会上强调,此访秉持“打破惯例、践行以国家利益为主的实用外交主义,从而推动面向未来的合作”这一信念,希望“穿梭外交”成为韩日外交新模式。
历史问题仍将掣肘日韩关系长期发展
在野时期,李在明长期以“反日”形象示人,曾多次就历史认识等问题批评日本。但就任韩国总统后,其对日态度有所转变。本月19日,李在明在韩国首尔接受日本《读卖新闻》专访时说,日本对韩国很重要,韩国也能对日本有益。双方之间最大的难题是历史问题,但不能纠结于此。对于上任前后的反差,李在明解释说,在野时自己确实需要对日斗争,但如今作为执政党,就必须承担责任,展现包容力。
日本东洋学园大学客座教授朱建荣表示,对李在明来说,左翼是他的支持基本盘,将来他仍要维护自己的基本盘,历史问题仍将掣肘日韩关系长期发展。
首次访美将谈什么?
根据韩国官方此前公布的信息,韩国总统李在明24日结束对日本的访问,并启程前往美国,为定于25日举行的韩美首脑会谈做准备。
根据韩国外交部23日公布的消息,韩国外交部长官赵显已提前赴美为李在明此行打前站。在赵显与美国国务卿鲁比奥的会谈中,双方商讨了两国元首会晤涉及的议题。分析称,韩美贸易协议和安保问题是李在明首次访美的两大核心议题。
确认和细化韩美贸易协议
7月30日,美国和韩国宣布达成贸易协议,主要包括美方将包括汽车在内的韩国输美产品关税税率降低至15%,韩方将向美国投资3500亿美元,采购价值1000亿美元的液化天然气等能源产品。
中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇分析说,对于出口导向型经济体的韩国而言,其核心目标是避免25%的高关税对韩国经济造成严重冲击。通过对美巨额投资和能源采购,为韩国的半导体、汽车等支柱产业换取一个相对可预测的出口环境,也能成功守住大米和牛肉等农产品进入韩国市场的底线。
李在明这次访美的重要议程之一就是与美方确认和细化这份初步协议,预计协议核心框架内容不会发生大变化,但一些细节仍有待明确。
将牵动地区地缘政治格局
韩国媒体称,安保是李在明此次访美的另一大议题。
项昊宇表示,李在明此次访美,很大程度上将决定今后一段韩美同盟的走向,将牵动地区地缘政治格局。
韩美这次可能就主打所谓“同盟现代化”达成一致,宣布强化联合防卫态势,但美方定义的“同盟现代化”可能会包含驻韩美军所谓“战略灵活性”的提升,以及大幅增加韩国的国防开支等要求。
如韩方作出让步,不仅会加重财政负担,也可能会引发地区国家的反弹和地区地缘政治紧张,破坏战略平衡。在朝鲜半岛事务上,韩方试图对特朗普政府的半岛政策施加影响,但现在韩美一边试图同朝鲜方面恢复对话接触,一边又强化同盟关系来对朝鲜进行军事施压,这样软硬两手的做法很难缓解半岛紧张局势。
本组文图据新华社、央视新闻客户端(新华社记者 陈泽安 总台记者 樊梦)