（来源：邯郸网络广播电视台）
转自：邯郸网络广播电视台
在邯郸的产业版图上，永年区的名字始终与紧固件紧密相连，这里聚集了3000余家紧固件企业，年产各类标准件、异形件超710万吨，年产值突破500亿元，是全国最大的紧固件生产销售集散地。永年紧固件产业集群是国家级中小企业特色产业集群，也是邯郸市唯一的省级重点培育产业集群，今年3月成功争列河北省金融支持重点特色产业集群第一批试点。
图为永年区一家紧固件企业一站式采购服务中心展出的中高端紧固件产品。 李冬云 摄
为了让紧固件产业升级“跑”起来，永年区明确提出，将“中国紧固件之都”打造成为“世界紧固件之都”，进而向“世界高端装备核心基础零部件之都”迈进。
在邯郸市委、市政府的顶层设计和统筹安排下，永年区积极探索与飞地经济产业园联动发展新模式，通过共享模式实现与丛台区、经开区的优势互补，助力紧固件产业从“原地突围”到“跨区协同”，进而实现资源重构与产业跃迁，加速产业提能扩规，夯实高质量发展根基。
从“单打独斗”到“飞地联赢”
飞地如何成为资源流动的“立交桥”？
“永年缺空间，丛台区有载体；永年有产业基础，丛台区有城市配套。”市商务局副局长王炜的这番话，道出了飞地经济产业园规划的底层逻辑。
永年紧固件产业发展的瓶颈，首先卡在“空间”上。而在丛台区，规划的飞地区域内2000亩土地已完成“七通一平”。按照《邯郸市“飞地经济”产业园建设实施方案》，永年区负责产业导入与企业服务，丛台区负责基础设施与城市配套，税收地方留存部分按7:3比例分成，这种“权责清晰、利益共享”的机制，打破了传统行政区划的壁垒。
据此，永年区龙头企业入驻飞地经济产业园，既能享受永年区的专精特新企业补贴，又能享受丛台区的高新技术企业奖励政策，单此一项企业就节省前期投入12%。
目前，永年区共有8个紧固件投资项目在丛台区的永年飞地经济产业园落地，总占地467.86亩，总投资17.85亿元，亩均投资381.5万元；建成后预计年产值31.6亿元，亩均年产值675.4万元。其中，首批入园的嘉泰高端风电耐腐蚀紧固件、富拓超特高压电力金具、鑫展宇智能装配、紧固仓盟邯郸仓储销售中心、固耐安紧固件外贸综合产业园等5个项目的生产设备正在陆续进场，预计8月底完成生产线设备调试并实现投产。
入园的芯秀高端冷镦机及汽车零部件制造项目正在吊装顶板和楼承板，计划9月底投产达效……
邦美新能源汽车紧固件项目正在基础施工，计划明年4月投产达效……
鼎雄（中物）智慧生产中心项目建筑方案设计工作已提前进行，确保9月实现开工建设。
飞地的价值，远不止于“空间转移”，其对推动产业链集群重构、提升资源流动效率已初显成效。
从“补链强链”到“质效跃升”
位于丛台区的永年飞地经济产业园优势明显，规划直指“补链强链”。
交通条件便捷——向东，纬四路直通经开区，到京港澳邯郸高速口仅10分钟车程；向北，邯永快速路正在加快建设，通车后经永年东三环可直达永年区紧固件聚集区；向西、向南，纬四路及输元河南路与滏东大街、滏河大街、中华大街相通，利于入园企业在主城区招聘人才。
配套设施完善——共享设施上，依托生产制造区、共享服务中心、共享物流仓储中心、共享配套仓储中心“一区三中心”布局，企业投产后可实现多个环节的“共享智造”，降低了企业采购、生产、研发等成本，促进企业进一步提高产品品质，提升入园企业竞争力。园区内部路网、管网、交通、照明等基础设施齐全且标准高，为企业专心生产提供了强有力的保障。
扶持政策有力——设立产业发展扶持资金，向科技创新、工艺改进、环境保护等多个方向倾斜，引领带动飞地园区高端紧固件产业实现高端化、集约化、绿色化发展。
而支撑飞地优势的背后，是强大的永年紧固件产业集群。
2020年在永年投资兴业的某浙江企业，在“共享工厂”模式上有着丰富的经验。眼下，该企业看中了这块“飞地”，计划投资1.5亿元建设汽车紧固件项目。
天津一家从事汽车冲压钣金件生产制造的企业，其决策团队已多次来邯郸实地考察调研，对永年飞地经济产业园的区位及产业集群优势正在进行市场论证。项目计划投资2.3亿元。
来自四川的一家紧固件龙头企业看好永年区产业集群的设备需求潜力，拟投资1.1亿元，建设不锈钢钻尾丝制造及冷镦机组装基地。
此外，永年区原有的一大批紧固件优势企业均表示，计划在飞地进行投资以进一步扩大生产规模，依托飞地产业园的区位优势、政策优势、共享优势实现提档升级。
“飞地不是简单的‘搬家’，而是逼着企业‘换赛道’，永年标准件在这里将被重新定义。”这是永年飞地经济产业园工作专班办公室副主任宿川最深的感受。
从“单向承接”到“双向赋能”
目前，永年飞地入园项目结构明晰且带动力极强。
在项目分布上，涵盖紧固件全产业链。由永年引进的项目中，嘉泰、富拓、鑫展宇、邦美、固耐安等项目主要从事紧固件生产；紧固仓盟是紧固件销售企业；芯秀能够生产紧固件生产设备——冷镦机。产业园区的配套项目中，“表面处理中心”负责所有入园企业产品的表面处理；“智慧物流中心”承担原材料集采和仓储物流转运。而丛台区原有的科技创新产业园、胜创科技产业园等项目的强项是顺应市场需求进行产品的科技研发与创新。
在产品分布上，涉及多个支柱产业或前沿领域。富拓项目制造的超特高压紧固件、嘉泰项目生产的风电耐腐蚀紧固件供向电力设施；芯秀项目生产的汽车零部件、邦美项目制造的新能源汽车紧固件直接面对汽车制造业；鼎雄项目提供的钢结构用高强度紧固件、固耐安项目出品的冲压钣金件和木螺钉是建筑业的高端供应商；鼎雄项目的核心产品之一纳米金具是典型的新材料；鑫展宇项目设计制造的光伏支架则广泛应用于新能源领域。这些产品既符合高端化的发展方向，又不存在较大的同品种竞争压力，产业发展领域广阔。
在投资方实力上，普遍为行业内的强势企业。富拓项目投资方是国家电网公司输变电线路铁塔所用螺栓的主力供应单位之一；嘉泰项目投资方的电力铁附件、配网电力金具在国家电网中标量排名全国第一；鑫展宇项目投资方是中国抗震协会副会长单位，抗震支架和光伏支架市场占有率同行业排名位居全国前列。
在工艺水准上树立新坐标。入园项目将引进高精度金属3D打印机、多工位智能冷镦成型机、智能温控网带式热处理线等行业内先进设备；全面启用ERP管理系统（企业生产管理系统）、机器视觉智能检测系统、无人驾驶AGV叉车等技术、工艺和设备。
机遇催生主动性，压力激发紧迫感。
永年紧固件产业在丛台飞地的探索，是一场传统产业在空间、效率、服务、科技创新等多维度与自身发展瓶颈的主动博弈。在土地、技术、政策、市场等资源跨越行政区划重新配置的背景下，飞地作为微观样本，承载着产业梦想，释放出巨大能量。
永年飞地经济产业园工作专班办公室主任李帅平表示，产业园将与全国紧固件龙头企业开展精准对接、招大引强，努力推动更多大项目、好项目落户飞地产业园，将这里打造成为全国紧固件产业的创新策源地与高端制造中心。
邯郸新闻传媒中心记者 韩立 通讯员 杨士科 谭小杰
