转自：新华财经
玉溪市易门县以“四先、四清”为抓手，扎实推进村（社区）“两委”换届筹备：一是谋划部署在先，清目标任务；二是摸排研判在先，清基础底数；三是靶向施策在先，清风险隐患；四是选育储备在先，清人选情况，为换届工作打下坚实基础。
谋划部署率先，做到目标任务清
2025年以来，易门县委聚力实施“群雁齐飞”行动，将村（社区）“两委”换届作为县、乡镇（街道）两级党（工）委书记年度基层党建必须抓好的10件重点工作之一，系统铺排、及早谋划。县委主要领导专题听汇报、带头抓调研、挂包改“软涣”，真正做到示范抓、领着干。县委分管领导履行直接责任人责任，组织召开换届准备工作专题推进会，向全县7个乡镇（街道）党（工）委书记面对面交任务、压担子，点对点做提醒、促工作。聚焦选出村（居）好班子、优化治理好格局、涵养政治好生态、形成奋进好气象的“四好”目标，县级层面先期开展工作推演，参考上一轮换届，制定《易门县村（社区）“两委”班子换届选举工作推进计划》，明确12个方面重点任务，进一步厘清环节步骤、时限节点，下好换届工作“先手棋”。
摸排研判在先，做到底数情况清
衔接运用中期评估、年度考核、“扩先提中治软”行动结果，建立“分级研判+动态监测”和“专题调研+综合‘会诊’”2项工作机制，县乡联动梯次开展4轮逐村（社区）分析研判，深入摸清各村（社区）党组织运行、干部队伍、党员队伍、后备力量、产业发展、基层治理等6个方面基本情况，全面掌握班子运行、干部履职、党员管理、后备力量、苗头问题等5个方面重点情况，分类建立现任村（社区）干部队伍、后备力量、特殊对象、风险隐患“4类台账”，清楚掌握民情选情。在综合研判筛选的基础上，依据换届难易程度，将村（社区）科学划分为软弱涣散村、重点村、一般村3类，分别建立工作台账，实行台账管理。
靶向施策优先，做到问题解决清
把发现问题、解决问题作为换届准备工作的关键环节和重点内容，因村施策、因人施策，靶向解决和“清零”问题隐患，全面做好换届准备。对4个软弱涣散村严格落实1名县级党员领导干部联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县直单位结对“四个一”措施集中力量攻坚，确保“先整顿、后换届”；对22个重点村，县级组成工作组“直插”一线开展调研访谈，精准“点穴”、全面“会诊”，深入分析问题原因，逐一开列提醒事项“药方”，制定针对性整改措施，指导督促乡镇（街道）及时消除不稳定因素；对36个一般村，持续跟进、动态监测、定期调度，确保换届工作平稳有序。坚持“先审计后换届”，制定《易门县村干部离任经济责任审计工作方案》，先后召开启动部署会、业务培训会，县级层面统一从农经、财政、审计、民政等部门抽调7名业务骨干，会同7个乡镇（街道）抽调的34名财政所、农经站业务骨干组成7个审计工作小组，对村（社区）、小组两级经济责任目标完成情况、集体经济组织财务收支情况、经济合同管理情况、民主监督管理情况等8个方面内容进行全覆盖审计，为换届奠定坚实的纪法基础。
选育储备领先，做到补充人选清
把“后继有人”作为打基础、利长远的战略性工程来抓，下功夫解决人选“青黄不接”问题，制定落实《易门县村级后备力量培育储备五条措施》，让“选得好、育得强、管得着、用得上、评得准”成为通行标准、硬核举措。“选”的方面，明确“不符、不宜、不能”的14条负面清单和“两好两强”标准，从返乡大学生、外出务工经商人员、退役军人、政府专职消防员、基层治理专干5个人才库（清单）中筛选确定671名“两委”后备力量，“一人一档、一村一册、县乡有库”，建立纪实档案；“育”的方面，建立“2+1”导师帮带和集中培训两项机制，县级层面举办2期示范培训，乡镇（街道）完成兜底培训；“管”的方面，落实定期汇报、谈心谈话两项工作，全程动态跟踪管理，精准掌握换届时后备人选的主观意向和适配情况，对不在村级岗位的后备力量采取人员定人包联、村情定期通报、建议定期收集等“三定模式”强化日常联络；“用”的方面，采取实岗锻炼、选拔使用、强化激励等措施实现“边备边用”，年内提前安排5名后备人选到村跟岗锻炼，提前介入熟悉村级事务，提升履职能力；“评”的方面，强化定期分析研判、注重典型引领，建立动态调整机制，对“不愿、不行”的14名后备力量及时调整出库，对在发展壮大村组集体经济、联农带农、致富带头等“一线赛马”中涌现出的14名优秀力量及时增补纳库，确保后备力量数量充足、结构合理、素质过硬。
编辑：赵鼎
