（来源：邯郸日报）
转自：邯郸日报
赵怀勇
住宅专项维修资金作为保障小区公共设施维修、更新与改造的重要资金，在城市建设和居民生活保障中具有不可替代的作用。随着商品住宅数量的持续增长，维修资金规模不断扩大，但传统管理模式暴露出审批流程复杂、信息不透明等突出问题。
一、住宅专项维修资金管理现状及党建融入必要性
住宅专项维修资金作为保障小区公共设施的“医保金”“养老金”，在城市发展中占据关键地位。随着城镇化进程加快，商品住宅存量大幅增加，维修资金累计缴存规模持续扩大。但传统管理模式的弊端日益显现：资金使用审批需经过多个环节，耗时较长，导致部分小区电梯故障、屋面漏水等紧急问题难以及时解决；不少小区存在资金使用明细公示不及时现象，引发业主对资金流向的普遍质疑，因维修资金使用引发的矛盾也不在少数。
在此背景下，党建工作的融入成为破局关键。党组织的政治优势与组织优势，能够有效整合住建部门、街道社区、物业企业、业主群体等多方力量。党的群众路线与维修资金“取之于民、用之于民”的属性高度契合，通过党组织的统筹协调，可以打破部门壁垒与信息孤岛，构建权责清晰、协同高效的管理体系。
二、党建与业务融合的创新模式探索
（一）“党员责任岗+双轨审核制”的效率提升模式
“党员责任岗+资金审核双轨制”是提升资金使用效率的重要创新模式。党员责任岗的设立，能够发挥党员的先锋模范作用，由党员牵头协调业主意见征集工作，可提高业主参与的积极性和效率，同时推动物业企业及时完成申请材料编制。
审核环节实行“双线并行”：党员责任岗严格核查维修项目必要性、预算合规性等基础要素，同时针对安全隐患开辟绿色通道。相关部门党员干部主动对接，能够大幅缩短审核时限，实现从问题反映到资金拨付的全流程提速，在守住规范底线的同时，切实解决群众急难愁盼问题。
（二）“红色议事厅”的协同治理模式
“红色物业”衍生出的“红色议事厅”机制，是破解老旧小区改造中资金使用难题的有效方式。在小区改造项目中，业主、物业、房企等多方往往存在分歧，社区党组织牵头召开议事会，党员代表积极发挥作用，逐户解读方案，能够有效协调各方利益。
该机制通过党组织背书构建信任基础，可使业主同意率大幅提升，同时提高资金使用透明度，充分体现了党建引领在协调多方利益中的独特价值。
三、现存问题的深层剖析
（一）基层党组织监督功能有待加强
在住宅专项维修资金管理中，不少小区未按规定及时公示维修资金明细，部分社区党支部存在“重流程报备、轻实质监督”倾向。这暴露出基层党组织在项目验收、资金拨付等关键节点缺乏有效的监督手段和机制，导致监督功能未能充分发挥。
（二）党群联动机制存在梗阻
党员先锋作用与群众参与度未能形成正向循环：不少业主表示从未参加过资金使用表决，部分党员在政策宣讲中存在“照本宣科”现象，未能有效解答业主关心的“资金利息如何计算”“紧急维修范围界定”等实际问题，导致群众参与积极性持续偏低，党群之间缺乏有效的互动和沟通渠道。
四、优化路径的系统构建
（一）构建“党建+网格化”立体监管体系
建议按适当规模划分监管网格，每个网格配备由社区党员、业委会党员、物业党员组成的“三人监管小组”。明确党员包联责任清单：定期核查资金公示情况，适时组织政策宣讲，全程参与维修项目验收。推广“线上公示+党员背书”模式，通过线上平台实时公开资金动态，党员对公示内容真实性签字背书，可显著提高业主查询率和信任度。
（二）实施“政策赋能”工程强化履职能力
开展“维修资金政策进支部”专项行动，编制《党员履职手册》涵盖多类常见问题解答。建立“住建党员+社区党员”结对培训机制，定期组织现场教学，重点提升党员对紧急维修界定、业主表决规则等实操技能的掌握。推行“党员政策咨询日”，通过现场答疑显著提高业主满意度，为政策落地提供有益保障。
综上所述，党建引领是提升商品住宅专项维修资金监管效能的根本路径。通过“党员责任岗”“红色议事厅”等载体创新，可初步实现监管效率与透明度的双重提升。未来需进一步强化基层党组织的监督功能，完善党群联动机制，将制度优势转化为治理效能。
随着“党建+网格化”监管体系的深入推进，维修资金管理必将实现从“被动应对”到“主动服务”的转型，为保障居民安居乐业、促进城市治理现代化提供坚实支撑。
（作者就职于邯郸市住房专项维修资金管理中心）
