12年免费教育，真快到来了。
日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），在今天傍晚正式发布。
这是一个超级政策大礼包，不少“80后”感慨：又错过了！
《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
免保育教育费标准按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准（不含伙食费、住宿费、杂费等）执行。
不仅是公办幼儿园，民办幼儿园同样开始实施免费。
《意见》明确，对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。
幼儿园免费，钱谁出？
《意见》明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。
具体来说，这笔钱由中央和地方共同分担。
依据经济发达程度，不同省份划分为五档，中央与地方分担比例不同。第一档中央财政分担80%，第二档中央财政分担60%，第三档、第四档、第五档中央财政分担50%。
第一档包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）；
第二档包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省；第三档包括辽宁、福建、山东等3个省（不含计划单列市）；
第四档包括天津、江苏、浙江、广东等4个省（直辖市）及大连、宁波、厦门、青岛、深圳等5个计划单列市；
第五档包括北京、上海等2个直辖市。
结合中共中央办公厅、国务院办公厅在7月28日发布的《育儿补贴制度实施方案》，对0~3岁幼儿每人每年补贴3600元。这意味着，未来国家+地方每年在育儿补贴和免费学前教育上的总开支，会是一笔惊人的数字。
无论是幼儿园免费还是育儿补贴，这种普惠性的政策红包，在历史上是罕见的。目的也很明确：一是为了促进消费；二是为了鼓励生育。
教育费用在我国家庭支出中占有非常大的比例，教育支出较高在很大程度上也抑制了居民的消费支出。
目前，我国大部分地区实行的是9年义务教育，少部分地区推行了12年义务教育，但幼儿园阶段基本不会免费。
比如按照深圳市全日制公办幼儿园保教费收费实行政府定价的标准，幼儿园一年的费用在9700元至11380元之间。如果说这一部分逐步实现免费，的确能释放不小的消费力。
挽救不断下滑的结婚率、生育率，是更重要的目的。
民政部数据显示：2024年全国结婚对数610.6万对，这一数据创45年来新低。
不断攀升的生娃成本、养育成本，是结婚率、生育率持续走低的主要原因。
据育娲人口披露的数据，中国目前的平均养娃到18岁的成本是人均GDP的6.9倍，位居世界第二，仅次于韩国。养娃成本最高的是上海，从出生到17岁平均费用101万，北京其次，需要93.6万元。
而这次的政策，是在进一步减少大家的养育成本。因为人口收缩问题，是一个社会的综合问题，没有谁能置身事外。
未来，国家还有可能逐步推行免费高中教育，变成15年免费教育，并在0~3岁儿童托幼阶段继续实施补贴。
我们期待下一个政策大礼包。
