中国质量新闻网讯 年初以来，湖南省衡南县市场监管局紧扣群众和企业的急难愁盼问题，将监管执法与服务发展深度融合，构建“风险溯源—权力约束—服务赋能”的闭环工作体系。通过精准识别风险、规范执法权力、强化服务供给，实现监管效能与企业活力的双向提升，为县域经济社会高质量发展注入强劲动能。
监管思路上，该局由“被动执法”向“主动预防”转变，依托数据赋能，精准溯源违规风险。通过对2024年465件行政处罚案件、3112件投诉举报和3045批次抽检数据的系统梳理，分析高频违法领域、厘清投诉成因、明确不合格产品类别。针对腾达古味、湘他她等投诉多发企业，局主要领导带队开展“案例回溯式”指导，通过合规座谈会、案例分析会推送风险预警，推动企业从被动整改向主动合规转变。
在此基础上，该局确立“不求罚款求服务，不求数量求质量”的执法理念，细化自由裁量标准，出台“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，涵盖33项不予处罚事项、6项减轻处罚事项，并配套推行“首次违法免罚承诺书”制度。2025年以来，共办理一般性行政案件198件，较2023年同期下降32%；累计对113家经营主体实施首违免罚，推动执法从“以罚为主”向“以教促改”转变。
在制度建设方面，该局强化刚性约束机制，出台《行政处罚案件集体讨论制度》《案件线索管理制度》《行政处罚案件办理制度》，系统梳理执法流程，将案件审核职能统一移交政策法规股，实现全县执法标准统一。针对自由裁量权争议突出问题，从7个维度细化经营主体登记、食品安全领域裁量基准，从6个方面明确药品、医疗器械领域裁量标准，推动自由裁量从“弹性操作”转向“刚性标尺”，让权力在制度框架内规范运行。
同时，聚焦涉企检查事项繁杂、重复检查等问题，该局梳理出53项检查事项和37项检查计划，依托“扫码入企”平台，实现检查全过程动态监督、留痕管理，推动执法流程透明化、检查行为规范化。企业可实时查看检查记录，有效减少重复检查频次，提升执法公信力，为营造法治化、市场化、便利化营商环境打下坚实基础。
在服务企业方面，衡南县市场监管局始终以企业需求为导向，构建全链条服务体系，打通服务“最后一公里”。通过搭建“政银企”对接平台，联合南华大学成立知识产权与技术转移中心衡南分中心，破解企业技术转化难题，三年来累计促成融资超1亿元，为企业创新注入源头活水。
在质量提升方面，该局聚焦油茶、土枇杷、先进制造等县域特色产业，打造“一站式”质量服务平台，集成标准制定、检验检测、认证认可等功能，推动121家企业公示325项标准，新增管理体系认证企业107家。助力三易精工荣获“市长质量奖”，大三湘茶油获评“湖南名品”，品牌价值显著提升。
在审批服务方面，全面推行“极简审批+智能服务”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，实现“一网通办”全覆盖。创新“一窗通办”“一事联办”模式，设立帮办代办窗口，为老弱群体、初创企业提供“全程陪办”服务。截至目前，全县新增经营主体1618户，净增企业690户，经营主体总量突破5.31万户，经营主体活力持续增强。
在民生保障方面，该局聚焦群众反映强烈的水电气计量不准、收费不规范问题，组织开展专项整治行动。2025年以来，共抽检水表、电表、气表60只，立案查处3起违法案件，对三塘自来水有限公司、硫市自来水有限公司和泉宏液化石油加气站依法作出处理并责令整改。通过畅通举报渠道、建立典型案例通报机制，推动供水、供气企业落实主体责任，让群众用得安心、缴得明白。
在食品安全领域，该局紧盯农村假冒伪劣食品、假劣肉制品等突出问题，开展“让群众吃上放心肉”专项行动。全年排查食品生产企业8家、经营户269家，发现风险隐患34处，下达责令整改通知书30份，立案查处7起违法案件，抽检食品1003批次，其中不合格69批次，全部依法处置。通过建立“三张清单”销号管理机制，推动问题整改闭环，切实筑牢群众“舌尖上的安全”防线。
衡南县市场监管局始终把群众和企业放在首位，用心用情用力解决实际问题，从校准一块水表到守护一桌饭菜，从帮企业解困到让商户暖心，用一项项具体举措回应群众关切、助力企业发展。未来，该局将继续深化“强监管+优服务”融合发展路径，推动执法有力度、服务有温度、监管有精度，以更高质量的工作成效书写服务民生的温暖答卷。（陆明 李平）
