未来五年如何规划？下半年经济怎么干？中共中央政治局7月30日召开会议，重磅定调。会议远近结合，既研究了关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，也分析研究了当前经济形势，部署了下半年经济工作。
对于未来五年的定位，会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。
“当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。”在分析了当前经济形势之后，会议明确下半年“坚持稳中求进工作总基调”，并要求“努力完成全年经济社会发展目标任务，实现‘十四五’圆满收官”。
与今年4月召开政治局会议的表述相比，会议在强调我国经济持续回升向好的同时，更明确地提出了长期向好的支撑性条件：中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势。
宏观政策要持续发力、适时加力
相较今年4月召开的中共中央政治局会议，此次会议在部署经济工作的开篇就提出，“保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性”“宏观政策要持续发力、适时加力”……
本月，中国经济半年报出炉。数据显示，今年上半年，我国国内生产总值（GDP）同比实现5.3%的增长。国家统计局表示，上半年更加积极有为的宏观政策发力显效，经济运行延续稳中向好发展态势，展现出强大韧性和活力。基于上半年经济表现强于预期，国际货币基金组织日前大幅上调中国经济增长预期。
会议在分析形势时强调要增强忧患意识，仍需以底线思维看待相关情况，同时要把握好机遇。会议针对更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，明确提出要求“落实落细”、“充分释放政策效应”、“提高资金使用效率”。这意味着在前期政策落地后，下一阶段的工作要更注重实际效果和效率评估。
在保障改善民生中扩大消费需求
上半年，内需是中国经济增长主引擎，尤其是消费在以旧换新等政策支持下表现亮眼。
此次会议强调，要有效释放内需潜力，要“深入实施提振消费专项行动”，“培育服务消费新的增长点”。其中，明确提出“在保障改善民生中扩大消费需求”。
将民生改善作为消费扩容的重要途径，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，这也是今年以来全方位扩大内需一以贯之的思路。
数据显示，今年1-6月，我国社会消费品零售总额同比增长5.0%，涨幅和前5个月持平。部分升级类消费增速加快，上半年，体育用品类商品零售额同比增长22.2%，金银珠宝类零售额增长11.3%。
依法依规治理企业无序竞争
继7月1日召开的中央财经委员会第六次会议提出依法依规治理企业低价无序竞争后，此次会议再次强调，依法依规治理企业无序竞争。
今年以来，汽车、外卖等行业的无序“价格战”引发广泛关注。国家发改委、工信部等部门相继出手大力整治“内卷式”竞争。
实际上，无论是哪个行业，内卷式的竞争都将严重挤压企业利润空间，影响企业正常经营，把产业发展带入恶性循环。尤其当前，全国统一大市场建设正在纵深推进，推动市场竞争秩序持续优化刻不容缓，一方面推进重点行业产能治理，推动市场供求从供大于求转向基本平衡；另外要规范地方招商引资行为，规范企业行为，确保企业经营符合公司法和公平竞争原则。
帮助受冲击较大的外贸企业
此次会议提出的诸多举措很有针对性，在继续强调扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘的同时，明确提出“帮助受冲击较大的外贸企业”、“强化融资支持”，并专门点到了出口退税政策、自贸试验区建设等工具手段。
海关总署14日发布数据显示，以人民币计，今年上半年，我国货物贸易进出口总值21.79万亿元，创历史同期新高，同比增长2.9%。对于上半年进出口的这份“成绩单”，海关总署副署长王令浚用“顶压前行，规模稳中有增、质量优中有升，成绩实属不易”来评价。
面对当前复杂的环境，会议提出“积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动。”
高质量开展城市更新
此次会议特别强调了要落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。
去年末的中央经济工作会议和今年的政府工作报告，均提及城市更新。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》。日前召开的中央城市工作会议，首次把“城市更新”纳入城市工作的总体要求。高质量城市更新的推进，将有助于改善城市面貌，提高宜居水平，带来不少新的产业需求、拉动经济增长。
巩固资本市场回稳向好势头
资本市场，向来是中央政治局会议针对经济工作部署的关注焦点。此次会议强调，要增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。
7月24日召开的证监会2025年年中工作会议已明确，将持续稳定和活跃资本市场，全力巩固市场回稳向好态势。
会议还提出，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。会议还对企业家提出了“要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动”的期望。
