转自：新华财经
2023年10月，吉安举全市之力打响“两山”转化突破攻坚战。市四套班子领导领衔攻坚，迅速构建市县村三级联动、“1+7”专项攻坚的组织架构，40余项政策制度文件逐步出台，形成一批可复制、可推广的场景案例，生态资源集中化收储、规模化整合、市场化运作、产业化开发的全链转化路径初步形成。
吉安开辟惠及百姓、示范引领的生态致富路——“井冈绿”，这是“井冈红”精神在新时代的绿色延伸。“井冈绿”道路如何走出来的？特推出一组三篇文章，以飨读者。
——建强平台枢纽，激活生态价值转化新引擎。
面对生态资源“沉睡难醒”、价值转化“路径不畅”等痛点，吉安以三大平台构建起“资源-资产-资本-资金”的全链条生态价值实现机制。
“两山”运营公司全域构建。在全省率先实现市、县、村三级“两山”公司全覆盖，推动开展生态资源集中化收储、规模化整合和产业化开发。上半年，全市梳理形成生态资源522万宗，其中对500多宗进行价值估算达951.3亿元；累计收储各类生态资源926亿元；策划整合项目282余个，56个“组合供应”项目总价值121.5亿元，实现转化金额214.8亿元；14家县级“两山”公司、478家“强村”公司成为市场化运营的主梁，累计实现营收60亿元，带动25万农户致富增收。
组建生态资源储蓄运营平台。市城投公司与中科山水、省公共资源交易集团合作，在全省率先建设集登记、评估、开发、招商、融资于一体的储蓄运营平台，打造生态资源供需对接“一张图”，引导社会各界以合约订单、直接购买、租赁等多种方式参与生态资源的开发和交易。累计录入生态资源数据近4000万条，组合形成各类生态资源894万宗、生态产品1万多个，策划形成生态项目140个，总投资129.43亿元，已转化项目38个，转化金额27亿元。
组建生态资源交易平台。建成江西市级层面首个全要素生态资源交易平台，将自然资源、环境权益、文化资源、农村综合产权等交易品类全部纳入平台建设。建立自然资源资产整体评估机制，引入评估机构23家，完成优质生态资源评估4725宗、评估价值951.3亿元。上半年，全市生态资源交易量突破1万宗，成交金额54亿元，交易额同比增长128%，其中林权交易数量173宗，占全省交易数量的80%，水权交易改革“吉安经验”成为全省唯一入选全国用水权改革的典型案例。
——筑牢生态根基，绘就高质量发展鲜明底色。
聚焦山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，进一步提升生态环境质量，夯实生态产品价值实现的物质基础。
生态环境质量持续领先。坚持精准、科学、依法治污，生态环境核心指标持续位居全省前列。空气质量优良天数比例达96.7%；全市37个地表水监测断面水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）比例保持100%，赣江干流13个断面水质稳定达到Ⅱ类标准，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
近年来，吉安累计投入资金15.3亿元新建改造城镇污水管网约350公里；建成投运“1+4”生活垃圾焚烧发电处理体系，年处理生活垃圾总量118.39万吨，实现原生生活垃圾“零填埋”目标。建成运行生活垃圾回收网络与再生资源回收网络“两网融合”站点5座、大件垃圾拆解中心7座、绿色分拣中心8座，中心城区生活垃圾回收利用率提升至35.76%。
生态安全屏障稳固坚实。创新总结形成四项具有吉安特色的国土绿化典型模式，全市森林覆盖率连续六年稳定在67.7%；林地保有量稳定在2582.55万亩，活立木总蓄积量达1.18亿立方米，均居全省前列。历史遗留废弃矿山生态修复累计完成治理124座、面积10334亩，建成国家级绿色矿山32座，永丰县成功入选全国绿色矿业发展示范区创建名单；安福县关停起凤山10余家采矿企业，投资1.7亿元将废弃矿山修复改造成城市后花园——福海公园；吉安县学海矿业在抓好废弃露天矿山生态修复的基础上，对155余万吨废弃矿石进行综合利用，投资建成24.23兆瓦废弃尾矿库光伏发电项目。创新构建南方红壤丘陵区综合治理“吉安模式”，依托中国科学院地理科学与资源研究所及泰和千烟洲试验站技术优势，建立空天地一体化立体监测网络，全市主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达93%，农作物病虫害绿色防控覆盖率达56%以上。
生态价值核算精准科学。率先在全省范围内建成并常态化运行GEP核算服务平台，最新核算总值达3940亿元。创新建立生态产品价值评价机制，培育引入专业第三方自然资源资产评估机构，运用现代信息技术手段，累计完成4725宗生态资源资产化评估，评估总值951.3亿元。创新深化流域横向生态补偿机制，将全流域断面水质、GEP年度增幅等核心生态指标纳入补偿核算体系，设立1300万元市级动态奖补资金池，推动赣江流域水环境治理模式由“分段管控”向“全域协同共治”转变，首季度生态补偿核算已实施扣减26.67万元。严格生态环境损害赔偿制度，本年度全市办理生态环境损害赔偿案件34件，涉及赔偿金额33.75万元，在永丰县建成全省首个融法于景、寓教于园的综合性生态环境损害赔偿教育主题基地。（管萍 胡星 黄斌）
编辑：赵鼎
