美国首条高铁恐怕要“烂尾”
北京晚报
美国最具雄心的交通工程为何陷入烂尾结局?近日,美国交通部发布报告称,正在缓慢建设中的加利福尼亚州高铁,存在工期延误、管理不善等各种问题,报告还要求加州高铁管理局在7月11日之前做出回应,否则将取消约40亿美元的额外拨款。这条已经修了17年的铁路再次成为人们关注的焦点。
“我们不是失败,只是慢得像在逆风中推钢铁火车。”——加州高铁项目负责人在州议会上表示
■报告发布
花160亿美元只建了节点性设施
美国交通部近日发布的报告显示,加州高铁项目存在工期延误、管理不善等一系列问题,“从2008年法案通过,到现在17年花了160亿美元却连一条轨道都还没铺”。交通部威胁会取消额外拨款,让这条高铁面临“烂尾”的风险。
记者现场报道称,加州高铁建设的实时地图中,蓝色线路代表一期工程,该工程原计划连接旧金山与洛杉矶,然而实际路线改道至“中央谷地”建设。通过查看地图并进行统计,目前有51处项目完工,另有36处项目处于在建状态。由于现阶段仅完成了这些节点性的建筑设施,尚未实现整段工程的完工,因此目前尚未铺设任何一段轨道。
从地形条件看,加州中部山谷地区地势平坦,是重要的农业种植区域,分布着大片相连的农场。高铁项目选址在此建设,原本施工难度不大,但实际直到2015年才正式开工。
■原因分析
未做好准备就匆忙启动
美国加州大学伯克利分校法学院气候项目主任伊桑·埃尔金德说,在加州尝试建造高铁之前,北美从未建造过高铁,当时缺乏足够的内部专业知识,高铁项目建设是匆忙启动。
另一方面,加州的政府体制非常分散,很难建设所谓的线性基础设施。这种基础设施跨越多个司法管辖区,需要联邦和州的许可。加州高铁管理局要应对如此多的障碍,所以这实际上是加州政府治理结构失调的表现。
■建设进度
预计通车时间不会早于2030年
目前,加州高铁的最新建设进度如何呢?“美国高铁梦”又能否照进现实?
截至目前,实际建设集中在缩减后的中部“中央谷地”段,全长约200公里,线路从马德拉延伸至贝克斯菲尔德。该段自2015年开工以来,遭遇了合同反复更换、土地征收受阻以及成本大幅上涨等困境。
根据加州高铁局最新公布的进展,主要桥梁和轨下基础设施已接近完工,但轨道铺设和信号系统尚未全面启动,预计通车时间不会早于2030年。这意味着,至少在未来5年内,加州高铁仍难以投入使用。同时,全线预算也大幅攀升,从最初估算的330亿美元暴涨至近1280亿美元。
■烂尾困局
特朗普威胁将撤资
如果联邦政府撤资,是否会让加州高铁“烂尾”?目前,加州高铁获得的资金中,约三分之一来自联邦政府。拜登政府在2023年至2024年间曾追加逾30亿美元资金。但特朗普政府最新表态,威胁将会对加州高铁项目撤资。如果联邦撤资成真,不仅“中央谷地”段恐将“烂尾”,后续洛杉矶-阿纳海姆与旧金山湾区段的推进也将彻底停滞。
美国《新闻周刊》近日分析了美国高铁项目进展缓慢的原因,文章称,高铁的特性决定了它需要沿线各州众多利益相关方的支持,而在美国,这种共识始终难以达成,更棘手的是联邦政府的摇摆态度。
■质疑声音
53%加州选民对高铁失去信心
有环境专家表示,“高速铁路并不是短期财政收益项目,而是气候责任投资的代表。如果因为政治压力而放弃,那将对全美绿色基础设施建设信心造成重大打击。”然而,环保主义者的坚持难以抵挡现实挑战。地方征地迟滞、承包商更换频繁、州政府财政吃紧,以及公众对“能否通车”的疑问,都让支持者步步为营。今年的一项民调显示,超过53%的加州选民“对高铁项目失去信心”。
倘若“中央谷地”段最终无法贯通并形成可运营的线路,那么此前投入的数十亿美元资金很可能付诸东流。一位不愿透露姓名的前项目顾问坦言,“最令人担忧的,并非钱打了水漂,而是整个国家此后可能再无人敢提及高铁建设。”对于民众来说,20年来,听到的总是“即将通车”的消息,却始终未能真正坐上这趟“美国高铁”。这种期望与现实的落差,更引发了民众对美国政府公共服务能力的质疑。 据央视
加州高铁项目
这是美国规划的首条高铁,也是迄今美国最具雄心的绿色交通工程。自2008年加州选民通过“高速铁路法案”后,该项目便被确定连接旧金山与洛杉矶——这两座城市分别位于狭长的加利福尼亚州南北两端,直线距离约600公里,大致相当于北京到郑州的距离。而在中国,这两地之间早已实现高铁3小时内直达。