封面新闻记者 赖芳杰
县市，一头连着主城区，一头连着成都都市圈。县市经济，是成都发展的底部支撑，也是成都都市圈壮大的腰部力量。目前，成都23个区（市）县中，简阳、都江堰、彭州、邛崃、崇州、金堂、大邑、蒲江8个县市新城（以下简称8县市）仍属于县域范围。
县域经济如何高质量发展？谁能冲进“千亿县”之流？6月24日，成都市县市新城高质量发展大会召开，大会梳理方向和机遇，探索县市新城功能定位及发展，一系列支持县域经济高质量发展的有效举措正在落实。
打造各具特色、动力澎湃
活力充沛、竞相发展的县域经济引擎
八个县市，各有禀赋、各具特色。以简阳市为例，其区位交通“流量优势”，成为“西部对外交往中心”的重要支撑。产业发展方面，电商物流产值为县市新城第一，算力规模全市第一，这些是简阳市推动县域经济高质量发展的关键词。以都江堰市为例，文旅经济成为一张“天赋牌”，该市文旅综合收入446亿，旅游综合实力百强县排名全省第1、全国第7。
立足资源禀赋强功能，是成都发展县域的重点任务，而增强先进制造业基地承载功能，将是一步重要“棋”。封面新闻记者在会上了解到，成都市将承接先进制造功能性引领性项目，推动装备制造、先进能源、新型材料产业向简阳市、彭州市、金堂县倾斜布局，打造成都制造业战略增量区域。运用数智赋能和绿色技术改造提升白酒、家居等传统产业，做强动力电池、智能终端等细分领域，争创国家级中小企业特色产业集群，提升邛崃市、崇州市先进制造业能级。支持有根企业扩能提质，深化低效闲置用地、厂房楼宇再开发，持续拓展产业新空间，推动都江堰市、大邑县、蒲江县壮大医药健康、绿色食品等特色优势产业。支持发展绿色氢能、低空经济、商业航天和算力等新兴产业，争取关键产业备份项目落地。
一边是制造，一边是枢纽与联结，打造国际门户枢纽节点成为重要支撑。简阳将在打造国际空港门户枢纽城市和成渝发展主轴重要节点上发力。金堂、彭州将联动共建成都国际陆港，提质建设淮州辅港、濛阳辅港，建设商贸服务型国家物流枢纽重点片区，并联动青白江区、新都区打造成都北部门户枢纽。都江堰市、邛崃市、崇州市、蒲江县将合力建设成都向西向南门户枢纽节点。
结对子协同发展
赋能成都县域经济能级提升
“在全国62个千亿县中，成都缺席，我们还没有一席之地。”在大会上，四川省委常委、成都市委书记曹立军表示，县市新城是经济高质量发展的新引擎，目前成都县市发展正处于量变激烈向质变突破的关键阶段。
风已经来了，如何主动抓住风口？与兄弟区市县结对子，协同发展，是一条扎实的路径。封面新闻记者从会上了解到，成都市支持按照市场化逻辑深化“合作共建”“飞地园区”“托管建设”等结对模式，鼓励产业关联度高的区（市）县遵循产业链逻辑联动发展。建立“真结对、真投入、真有效”的利益联结机制，完善合作区统计分算、财税分成实施办法。优化双向评价、结对评估机制。
将聚合比较优势，共建8个市域结对合作区，共推标志性引领性重点项目。推动优质公共服务资源扩容下沉，合作区新招引落地项目的产业人才，可按规定享受结对区（市）县任意一方教育、医疗及购房等政策。同时，还将因地制宜深化跨市域合作。推进与德阳、眉山、资阳等交界地带组团式融合发展，推进成雅毗邻区域共建绿色发展经济带，提质发展成阿、成甘等飞地合作园区。支持邛崃市联动周边县（市），协同绵竹市等省内相关市、县，围绕白酒产区产业产品生态，完善推进白酒产业发展机制措施，推动利益共享、市场共赢。
