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近日，深交所债券项目信息平台显示“郁南县创兴产业投资集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行乡村振兴公司债券”项目状态更新为“通过”。该项目品种为私募，拟发行金额为6.00亿元，发行主体为郁南县创兴产业投资集团有限公司（以下简称：郁南产投）。
据葛大爷了解，郁南县地处广东省西部，隶属于广东省云浮市。2024年，郁南县一般公共预算收入5.24亿元，是截至目前获批产业类首发主体的城市中，一般公共预算收入规模最小的县级区域。葛大爷认为，郁南产投首发案例对于广大处于转型和融资迷雾中的城投公司来说，意义非凡！
一、郁南产业发展的探索之路
郁南县自身的产业发展历程，是一部不断探索与奋进的篇章。长期以来，郁南作为典型的山区县，有着 “八分山地一分田，半分河流半分村” 的地理特征，这在一定程度上限制了其产业发展的路径。早期，农业在郁南经济结构中占据重要地位，且农业发展模式较为传统。随着时代发展，郁南积极求变，在农业产业化方面迈出坚定步伐。
例如，在黄皮产业上，通过政策驱动、科技引领、市场拉动、龙头带动、社会联动 “五措并举” ，郁南无核黄皮产业迅猛发展。从 2021 年到 2024 年，短短 3 年内，无核黄皮种植面积从 16.3 万亩增至 19.5 万亩，增长率达 19.6%。2024 年，黄皮全产业链综合产值更是高达 62.38 亿元，带动农户户均增收 1.11 万元，同比增长 24% 。除了黄皮产业，郁南在其他农业产业如竹、蚕桑、肉桂、油茶、水稻等领域也积极布局，构建起以县城镇、特色镇为支撑，专业镇为基础的镇域经济发展新格局，推动全县 200 个行政村（社区）集体年经营性收入全部达到 15 万元以上并实现可持续发展。
在工业领域，郁南县也在努力突破。虽然其经济体量小，产业平台和产业生态建设未达预期，但一直在持续推进。如云浮郁南产业园区（大湾化工产业基地）致力于创建较低安全风险等级（D 级）园区，大湾消防救援站、实训基地已建成并投入使用，为产业发展筑牢安全防线。在面临诸多困难的情况下，郁南县 2024 年第二产业增加值依然实现了 15.6% 的增长，显示出其工业发展的韧性与潜力。
二、转型实践
1、打造特色品牌，拓展市场版图
郁南产投在改革转型中，积极投身于特色产业品牌的打造，以郁南无核黄皮为核心，创立了 “黄小希” 品牌。这一品牌以 “茶饮 + 文旅 + 农创” 的复合业态为特色，将无核黄皮这一 “土特产” 转化为具有广泛影响力的爆款商品，使其成为传递郁南文化的重要载体。2025 年 4 月 29 日，由郁南产投主办的上海广富林黄小希旗舰店开业盛典举行，标志着郁南无核黄皮正式 “落户” 上海。与此同时，“黄小希” 西安华清宫店、西安咸阳机场 T5 店也同步布局，成功进军长三角和西北市场，构建起郁南特色农产品走向全国的南北双桥头堡。未来，“黄小希” 计划以上海广富林旗舰店为起点，在全国 4A 级以上景区及核心旅游街区布局 20 家以上门店，构建起郁南特色农产品展示网络，推动郁南从 “产业走出去” 向 “品牌走出去” 转型升级，助力无核黄皮及更多 “土特产” 迈向 “百亿大产业”。
2、深化国际合作，推动产业融合
创兴产业投资集团有限公司积极拓展国际市场，提升郁南产业的国际影响力。2025 年 3 月 13 日，在由非洲能源商会（AEC）主办的 “中非能源投资论坛” 上，创兴集团携旗下无核黄皮果饮品牌及招商引资团队亮相。活动期间，创兴集团与非洲能源商会签署战略合作框架协议，双方将围绕品牌推广、产业载体共建及技术资源共享三大方向深化合作。一方面推动郁南无核黄皮果饮品牌进入非洲市场，另一方面利用郁南产业园区（大湾片区）化工基地优势促进中非能源化工产业互动，并搭建中非企业技术交流与资源共享平台，助力可持续发展目标。通过此次合作，郁南不仅为无核黄皮产业开拓非洲市场提供了契机，也为大湾化工基地吸引国际投资注入了新动能，推动了农业与能源化工产业的跨界融合发展。
三、获批产业类首发主体的深远意义
郁南县获批产业类首发主体，对其自身发展而言，是一个全新的起点，更是一针强心剂。从经济层面看，这有助于吸引更多的外部投资。在如今的市场环境下，产业类首发主体的身份就如同一块金字招牌，能让郁南在众多县级区域中脱颖而出，吸引那些寻求新投资机会的企业目光，从而带动相关产业链上下游企业的入驻，形成产业集聚效应，进一步推动郁南县的工业化进程，增加就业机会，提升居民收入水平，进而带动消费市场的繁荣。在社会层面，这一成果提升了郁南的知名度与美誉度，增强了当地居民的自豪感与归属感，也有利于吸引外出人才回流，为本地发展贡献力量。
四、对地方城投公司的启示
对于广大处于转型和融资迷雾中的城投公司而言，郁南产投集团的成功有着诸多可借鉴之处。当前，许多地方城投公司面临着转型压力，而郁南的经验表明，加快产业化转型或产业主体打造是一条可行之路。
在产业化转型方面，城投公司可以借鉴郁南对农业产业化的打造模式。以郁南黄皮产业为例，城投公司若参与其中，可以在标准化生产环节发力，利用自身资金优势，建设大规模的标准化种植园区，从源头保障农产品质量；在科技应用方面，投资引入先进的农业种植技术与设备，提高农业生产效率；在市场流通环节，构建现代化的农产品冷链物流体系，拓宽农产品销售半径。
在产业主体打造上，地方城投公司应深入挖掘本地特色资源，无论是自然资源还是文化资源。如郁南依托本地丰富的农业资源打造特色农业产业，城投公司也可在本地寻找类似的优势资源，将其培育成具有市场竞争力的产业主体。同时，要积极与政府合作，借助政府的政策支持，为产业主体的发展创造良好的政策环境；与金融机构合作，解决产业发展过程中的资金难题；与科研机构合作，提升产业的科技含量与创新能力。
结 语
郁南县以其较小的财政收入规模实现产业类首发主体的突破，为众多县级区域及地方城投公司提供了宝贵经验。在当前经济发展的浪潮中，各地应抓住机遇，积极探索适合自身的产业发展道路，地方城投公司更应加快转型步伐，在产业发展的新风口上迎风起航，实现地方经济的高质量发展。
