截至5月28日，超过170个地区宣布实现“全域隐性债务清零”。
2024年四季度，财政部一次性增加6万亿元地方政府债务限额，每年2万亿元，分3年用于置换存量隐性债务。在去年启动发行至今的7个月时间里，置换债券的发行规模已超过3.6万亿元，其中今年置换债券发行规模超过1.6万亿元，包括江苏、浙江、北京等在内的20个地区已完成全年置换债券发行任务。
置换债券的“早发快用”，意味着大量存量隐性债务得到精准置换。据企业预警通统计，截至5月28日，超过170个地区宣布实现“全域隐性债务清零”。部分地区实现高息债务低息化。据重庆市财政局政府债务管理处近日披露，化债工作开展以来，重庆市综合债务率稳步下降，融资平台债务平均成本下降71个基点。
截至5月末，各地累计发行土储专项债超1200亿元。市场机构普遍指出，当前土储专项债的实际发行规模与各地政府公示的规模存在较大差距。中央财经大学财政税务学院副教授孙鲲鹏表示，接下来应加快土储专项债的发行节奏，将其作为城投化债转型的重要抓手，同时改善土地市场供求关系。
随着置换债券发行工作接近尾声，其发行节奏自5月以来已显著放缓。专家预计，从政府债券发行的角度看，下半年新增地方政府专项债券将加快发行进度，其中包括支持用于化债的特殊新增专项债券。截至5月末，尚有超5000亿元的特殊新增专项债券等待发行。
孙鲲鹏预计，当前房地产市场等关键领域对专项债券的需求较大，预计下半年专项债券发行节奏将加快，推动地方加大科技创新、教育就业、生态环保等重点领域保障力度，落实“投资于人”，做好化债与经济增长的有机协调。
