信堡周洞察 | 山东定融清理背后的一些思考
(转自:信堡投研)
近期山东化债整体进入加速度,2025年的观感显著好于2024年,背后一大动作是对历史定融进行清理。目前地市仍有方差,考虑到财政的腾挪余地并不一样,因而本文并非说山东定融全部安全退出,而是说定融出现了拐点:部分地市可能整体退出,部分高规模的还得打折兑付,整体不一样。
以某地为例,去年11月初有爆料称定融违约。该项目是2023年发行的,本来预计2024年11月份兑付,但是到期逾期。目前进展是该项目在2025年5月兑付。
据了解,2023年发行的定融,整体在2025年5月全部解决。
而2024年度发行的定融,目前清退的节奏接近10%以上,这些进展的背后反映了区域通过合规资金填补此前灰色资金的逻辑,降低债务本金化的斜率。
此外,yt等地,也是进展相对顺畅的地方。而一些最早暴露的网红地,仍相对艰难,说明定融的置换虽然是大政策,但是受制于地市的规模差异、禀赋腾挪,在各个地市的表现是显著不一样的。
从兑付路径来看,路径规划:
时间轴:2026-2027年为集中兑付高峰期,2028年全面完成定融清零;省级细化方案预计2个月内出台(截至2025年6月)。
过渡期安排(2025年4月30日起生效):
利息:补付存续期欠息,5月起正常付息;本金:到期份额按≥1%/月比例分批兑付。
政府承诺:省市区三级统筹资源,确保本金零损失+方案透明+专人对接。
省级资源倾斜
设立200亿元债务平滑基金定向收购高风险定融,推行“红黄蓝”区域预警分级管控;启动“城投瘦身计划”,合并176家区县级平台为82家AAA主体以降低融资成本。
目前看,整体的监管是相对立体的,基本确立为省里往下的监管思路,也即意味着山东进入新的化债时期。