5月19日，在美国贸易代表办公室为301调查举行的第二次听证会上，美国港口协会强烈反对，并认为振华重工生产能力暂无取代性
5月19日，美国贸易代表办公室（USTR）对中国在海事、物流和造船领域相关行为展开的301调查举行第二次听证会。USTR拟对中国制造的岸桥起重机征收100%关税，美国港口协会（AAPA）对此强烈反对，其认为振华重工（600320.SH）在自动化码头装备及系统市场的占有率超过70%，其他制造商暂不具备取代振华重工的生产能力。
知名航运分析师、Vespucci Maritime首席执行官Lars Jensen认为，“此次修改的可能性有限”。尽管该消息对振华重工不利，但第二轮听证会结束后的第二天，振华重工收盘价4.47元（5月20日）较前一交易日微升0.9%。
2024年2月，拜登政府已向振华重工施压，认为美国港口使用的中国制造起重机存在安全威胁，要求更换相关设备。时隔半年，美国众议院国土安全委员会和美中战略竞争特别委员会联合发布调查报告，直指美国某些港口运营的振华重工起重机具有严重的安全风险，建议拆除振华重工港口起重机与蜂窝调制解调器的连接，同时评估从友好国家购买港口起重机的可行性。
面对美国的“负评”，振华重工业绩未受影响，2024年实现营收345亿元，同比增长4.6%；归母净利润同比增长2.6%。其港机订单增速自2019年后再次重回两位数，同比增长11%。2025年第一季度，振华重工归母净利润同比增长50.3%。除了守住港口机械领域的龙头地位，振华重工还在海工装备、钢结构等领域积极发力。
301“瞄准”振华重工
2024年3月12日，美国钢铁工人联合会（United Steelworkers；USW）等五大全国性工会联合向USTR提交一份301条款请愿书，要求USTR根据《1974年贸易法》第301(b)条对于中国在海事、物流和造船领域相关的行为、政策和做法进行调查，并采取行动。
2025年1月16日，USTR根据调查期收集的信息发布一份公开的调查报告，认为中国在岸桥起重机、跨运车和集装箱市场的生产份额巨大，且中国在其他组件和产品上的份额不断增加。报告指出美国对这些产品的过度依赖可能为中国操纵对美国海运基础设施至关重要的关键组件或材料的供应创造机会。
2月21日，USTR提议以服务费的形式对中国某些海运服务采取应对行动，并于3月24日、26日举行首轮听证会。
4月9日，美国总统特朗普颁布第14269号行政令《恢复美国海运主导地位》（第14269号行政令）。该行政令指示USTR考虑对使用中国原产部件制造、组装或生产的岸桥起重机，或由中国人拥有的公司制造的岸桥起重机征收关税；对中国其他货物处理设备征收关税。
4月17日，USTR发布针对301调查采取的具体行动，即《Notice of Action and Proposed Action in Section 301 Investigation of China's Targeting the Maritime, Logistics, and Shipbuilding Sectors for Dominance, Request for Comments》（《301行动通知》），通知中附件5拟对中国制造的岸桥或岸桥部分组件、组装件或子组件中一个或多个为中国制造的征收关税（见表1）。
5月19日，USTR对中国港机等征收关税问题举行第二轮听证会。AAPA首席执行官Cary Davis指出，美国港口行业对这一关税计划可能带来的经济影响深感担忧。他认为，对中国制造的岸桥起重机征收100%的关税并不会凭空催生一个“美国产”起重机产业，但会进一步推高公共港口的运营成本。据其初步估算，该提议可能令美国港口承担高达70亿美元的额外成本。Cary在提交给联邦公报的书面评论中明确表示，港口在起重机采购方面无太多议价空间。目前振华重工岸桥产品的市场占有率第一，自动化码头装备及系统的市场占有率超过70%，其他主要竞争对手如日本三井集团、芬兰科尼集团和德国利勃海尔集团的产能无法满足美方要求，暂时无法取代振华重工。
Lars Jensen对这轮听证和公众意见结果作出研判，认为“此次修改的余地可能有限”。
第二轮听证会结束后，《航运交易公报》发现振华重工5月20日收盘价为4.47元，较前一交易日上涨0.04元，涨幅0.90%。《航运交易公报》以投资者身份致电振华重工，询问第二轮听证会是否对振华重工产生负面影响，该公司相关人士表示，公司港口机械业务主要市场仍在中国，其营收占总营收的50%左右；其次是亚洲（除中国大陆），占比在30%左右；北美、欧洲和非洲市场占比均较小，在4%左右。公司将继续聚焦主业，关注“一带一路”市场发展，保持市场竞争优势。
港机订单双位数增长
业内专家告诉《航运交易公报》，振华重工在北美市场的港机营收份额仅占总营收的4%左右，其中还包括墨西哥，所以实际出口至美国的港机份额可能不到4%。即使USTR决定对中国制造的港机加征100%关税导致美国港口转向其他港机制造商下单，对振华重工的业绩影响也不大。早在2024年2月，美国时任总统拜登即表示要更换全美各地港口的200多台中国产起重机，以消除其对美国国家安全的潜在威胁。半年后，美国众议院国土安全委员会和美中战略竞争特别委员会联合发布的调查报告称，在美国某些港口运营的振华重工起重机内安装了蜂窝调制解调器，其目的是用于收集数据，这构成了严重的安全风险。建议美国国土安全部等相关机构发布指导，拆除振华重工港口起重机与蜂窝调制解调器的连接，同时评估从友好国家购买港口起重机的可行性。
在不利传闻的阴霾下，振华重工业绩未受影响。《2024年年报》数据显示：该公司实现营收345亿元，同比增长4.6%；归母净利润5.3亿元，同比增长2.6%。港机板块营收占总营收的59.7%，达206亿元，同比下降3%；毛利率为15%，同比略降1.3%。浙商证券认为，业绩略有下滑的原因主要与岸桥、场桥的确认节奏放缓有关。因中标沙特NEOM新城码头、秘鲁钱凯港等重大项目，2024年振华重工港口机械新签合同额达40.01亿美元，同比增长11%，这是自2019年后港机新签订单增速再次重回两位数。订单增长与港机行业发展势头良好、对自动化要求逐步提高有关。根据中研普华产业研究院报告，2022 年中国港口机械行业市场规模约272.4亿元，2023年增长至约295.6亿元。2024年中国港口机械设备市场规模预计增长至近1500亿元，全球市场占比超35%，成为推动全球行业发展的重要力量。
从政策层面来看，国家正大力推进智慧、绿色、专业化港口建设。2023年交通运输部印发《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》《关于加快智慧港口和智慧航道建设的意见》等文件，为包括智慧港口和智慧航道在内的智慧交通发展指明方向，推动港机行业智能化、自动化发展。在政策驱动下，振华重工在自动化、智能化港机方面取得显著成绩。其自主研发的振华集装箱码头生产实时一体化管控系统ZPMC-TOS已在洋山深水港等多个码头投入运行，实现了卸装转运等所有环节的自动化工作。此外，振华重工还成功打造多个自动化码头项目，如中远厦门远海自动化码头、青岛港全自动化码头、上海港洋山四期全自动化码头等，其提供的自动化码头装备及系统广泛应用于国内外近 60个自动化码头项目。港机新签订单中，自动化码头系统贡献超70%订单增量，单项目毛利率较传统港机高出3～5个百分点。
2025年第一季度，振华重工业绩超预期，营业总收入为85.17亿元，同比增长0.86%；归母净利润为2.55亿元，同比增长50.33%。其还推出股权回购计划，拟以自有资金 0.5亿～1亿元回购股份并注销，回购价格上限为6.93元/股，占总股本的0.14%～0.27%。公司于4月27日召开第9届董事会第11次会议审议通过该方案，回购将通过上交所集中竞价交易方式进行，期限为自股东大会审议通过起不超过12个月。此举彰显出振华重工对未来发展的信心，公司管理层认为当前股价具有合理性，通过回购向市场传递积极信号以稳定股价、增强投资者信心。同时，公司经营活动现金流净额同比暴增957.68%至18.77亿元，为回购提供坚实的资金基础。同时，回购可优化资本结构，提升每股含金量，进一步提升该公司的价值。
港机方面，振华重工的市场占有率已连续26年居全球第一，稳固龙头地位；拥有专利2475件，打造不易攻破的技术壁垒，主导制定全球75%的港机标准。今年5月，振华重工集团党委委员、总工程师李义明当选港口码头分技术委员会（ISO/TC8/SC27，该委员会经国际标准化组织批准，在船舶与海洋技术委员会下成立）首任主席。此举表明中国在港口码头领域的标准化工作受到国际社会高度认可，实现从“参与者和贡献者”向“推动者和引领者”迈进。2011—2024年振华重工港机新增订单从24.6亿美元增至40亿美元，复合年均增长率达到3.8%。公司在港机大型化、自动化趋势下占据领先地位，未来如依托大港机的龙头地位、向多产品品类和后市场服务延伸，空间有望持续打开。
多领域积极发力
除了在传统港机市场稳住龙头地位，振华重工尝试在多领域积极发力：多个高端海工装备陆续交付客户，钢结构业务进一步提升市场影响力，新签合同额逐渐上升（见表2）。
在海工装备领域，振华重工研制的全国首艘 JSD6000 深水起重铺管船能将6～60英寸的海底油气管道高精度铺设到3000米深的水下，同时装配5000吨的全回转起重机，能够覆盖浅水、深水、3000米超深水的海洋油气铺管作业以及海上风电安装等海上起重作业。此外，公司还向海上风电安装等领域拓展，2024年交付5000吨自航式起重船“铁建起重5000”，并凭借在海上风电安装领域的技术实力和先进装备，参与江苏国信大丰85万千瓦风电项目。该项目位于盐城新洋港东南方向、大丰港东北方向海域，规划海域面积136平方千米，共包含4个海上风电场，总装机容量为850MW，计划安装100台8.5MW的海上风电机组。
在深海科技领域，《2025年政府工作报告》首次将“深海科技”列为新兴产业，为振华重工的海工业务带来政策东风。凭借核心海工配套研发能力以及国内市场份额优势，公司有望在国产替代浪潮中率先受益。在数字化转型方面，公司于2024 年成立绿色低碳研究所，强化新能源装备领域布局，两级数字化生产运营中心实现项目全流程监控，打造首个港机行业数字化供应链平台助力后服务市场开拓。其“深水大型桁架绕桩式风电安装平台”项目入选2024年度首批上海市创新产品推荐目录。
钢结构业务也在稳步增长，新签合同额从2021年的3.49亿美元稳步提升，2024年达8.78亿美元，大幅增长151.58%。2023年，振华重工继港珠澳大桥后承建的国内第二座、福建省首座全桥预制装配化跨海大桥——厦门翔安大桥全线通车，荣获“中国钢结构金奖”；澳大利亚西门隧道主桥钢结构完工发运；“一带一路”共建成果西非科特迪瓦桥顺利通车。2024年发展态势保持稳定，落地香山桥、安罗黄河桥、温州永宁大桥、张靖皋大桥项目，还完成多项升压站、导管架项目的建造、吊装以及风电装备核心配套件的生产制造。
一位证券分析师告诉《航运交易公报》，振华重工目前在港机岸桥占据龙头地位，未来如能继续在海工、钢结构领域拓展，积极布局内河市场，成长空间较大。
当USTR试图通过打击中国制造业以重建、保护“美国制造”的堡垒时，振华重工用秘鲁海岸的智能桥吊、长江上的电动货轮、南海深处的科考平台，完成中国高端装备的另一种叙事。这场较量早已超越关税壁垒的维度，真正的产业安全从来不是保护出来的，而是在开放竞争中锻造出来的硬实力。
