新时代推动西部大开发座谈会召开一周年之际，《国资报告》记者深入西部地区采访调研发现，与过去相比，国资国企在助力新时代西部大开发的过程中，一方面注重服务国家战略发挥功能价值，一方面注重持续发展创造经济价值，有效填补了政府期许与市场本能之间的断裂地带，为扭转区域发展不平衡这一世界性普遍问题，探索了国有经济更好发挥作用的中国式道路。
《国资报告》杂志2025年第5期为您带来特别策划“深耕西部”。1篇综述，从开发西部、建设西部、双向赋能三个角度，展示了国资国企在助力新时代西部大开发中发挥的重要作用；同时收录企业案例和专家观点，为读者提供借鉴和参考。
我们将与您陆续分享上述内容。今天为您带来企业案例《加快雅砻江流域水风光一体化基地建设 打造西部高质量发展绿色引擎》。
加快雅砻江流域水风光一体化基地建设
打造西部高质量发展绿色引擎
国投集团雅砻江流域水电开发有限公司
2024年4月，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会时强调，要加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。作为国家首个水风光一体化示范基地，雅砻江流域水风光一体化基地建设运营，正是牢记习近平总书记嘱托，助力能源绿色低碳转型、促进新时代西部大开发取得新突破的生动实践。
开发一条江
积极服务“西部大开发”国家战略
雅砻江流域清洁能源开发始于二滩。1998年，二滩水电站投产发电，这座中国二十世纪建成投产的最大电站，让川渝两地告别了多年的电力紧张局面，至今仍是川渝地区经济社会发展的重要电源点。随着电力需求预期不断攀升、国家西部大开发战略快速推进，国家开发投资集团有限公司（以下简称“国投集团”）充分发挥国有资本投资公司功能和作用，加强同地方的合作交流，推动国投集团雅砻江流域水电开发有限公司（以下简称“国投集团雅砻江公司”）加快雅砻江流域水电开发。2012年至2014年，雅砻江下游官地水电站、锦屏二级水电站、锦屏一级水电站相继投产发电，新增装机1080万千瓦，优化了当地电网电源结构。2016年，雅砻江流域最末一座梯级电站——桐子林水电站投产发电，雅砻江下游水电开发全面完成。2021年至2022年，位于雅砻江中游的百万千瓦级水电站——杨房沟水电站，世界已建最高土石坝电站——两河口水电站相继投产，两河口、锦屏、二滩三大控制性水库是四川境内最大的三座水库，三大水库联合运行使整个雅砻江流域具备多年调节能力，对优化电源结构、保障电力供应具有重要作用。极端气候频发的压力下，三大水库联合运行圆满完成了四川“四最”叠加电力保供和成都大运会电力保供任务。
截至2025年4月，雅砻江流域共投产装机约2100万千瓦，年发电量约1000亿千瓦时，累计发电量超1.1亿千瓦时，来自雅砻江流域的清洁电能，3到5毫秒就可“闪送”至川渝、华东和华中等地的电力负荷中心，为经济社会发展注入强劲动能。以雅砻江锦屏、官地水电站为起点，江苏省为落地点的锦苏800千伏特高压直流输电工程已累计输送电量超4300亿千瓦时，是“西电东送”输送电量最多的线路，有力保障了华东地区电力需求，促进了四川清洁能源消纳。以雅砻江两河口水电站为骨干电源点的川渝1000千伏特高压交流输电工程，正为成渝地区双城经济圈高质量发展提供强劲动能。
两河口、锦屏一级、二滩三大水库是国家规划的长江流域水工程防洪体系的骨干水库，三大水库防洪总库容达45亿立方米，约占长江上游水库群防洪库容的17%。主汛期三大水库充分发挥拦洪削峰作用，分担长江防洪压力，助力长江中下游及川渝河段防洪度汛；枯水期三大水库消落可增加下泄流量约1100立方米/秒，水库每天放水相当于44万个家庭的日用水量，可平均抬高长江中下游干流水位0.25—0.55米，有力保障沿江民生和经济发展综合用水，提升长江航道航运能力，为西部地区和长江经济带高质量发展提供更多保障。
建设大基地
做强国家发展战略腹地能源支撑
西部地区是我国能源资源富集地，对于保障国家能源资源安全具有重要意义。随着新型能源体系加快建设，西部地区丰富的水风光资源被充分利用，转化为清洁电能，送往负荷中心，成为我国经济高质量发展的“绿色动能”。
2023年9月，国家能源局印发全国首个流域一体化基地规划——《雅砻江流域水风光一体化基地规划》，雅砻江再次承担先行先试的使命，为流域水风光一体化大基地建设探新路。国投集团将雅砻江流域水风光一体化基地作为服务国家能源安全新战略和助力新型能源体系建设的重要支撑，充分发挥国投集团雅砻江公司水电开发主体优势，推动雅砻江流域水风光一体化基地开发建设，实现可再生能源大规模高质量开发建设、有效利用。
雅砻江流域水电、风电、光伏资源总规模超1亿千瓦。一体化基地能充分发挥水电、抽水蓄能电站强大调节能力，在调节电源周边配套一定规模风电、光伏电站，形成水风光一体化项目群，平抑风光发电的不稳定特性，将风光新能源转化为优质电能。这有利于高质量满足市场电力需求，有利于提高输电通道利用率，有利于实现基地综合效益最大化。全球最大、海拔最高的水光互补电站——柯拉光伏，与两河口水电站一体化运行后，将两河口送出通道利用率提升了约20%，成为水风光一体化基地内率先实现水光互补的成功案例。
当前，国投集团雅砻江公司正按照“加快推进水电开发，有序推进抽蓄开发，协同做好新能源开发”的思路，统筹基地一体化开发建设。雅砻江流域水风光一体化基地本阶段共规划布局两河口、雅中、锦官、二滩4个水风光项目群，规划装机7800万千瓦，计划在2035年全部建成。雅砻江流域水风光一体化开发，是新时期推动能源高质量发展、加快构建新型能源体系的创新性工作。雅砻江流域水风光一体化基地建设，不仅为中国大型流域水风光蓄一体化开发建设提供了经验和方案，也将为全世界水风光蓄一体化开发作出示范。
雅砻江流域水风光一体化基地建成后，每年可贡献绿色电能约2000亿千瓦时，整个雅砻江流域平枯期电量将是汛期电量的1.28倍，对于增加四川清洁能源供应、增强四川电力保供能力具有重要意义，对于四川作为国家重要水电基地更好保障全国电力供应、服务国家能源战略具有极为重要的支撑作用。
铺就富裕路
促进西部民族地区加快融入国家发展大局
四川是多民族大省，有全国最大的彝族聚居区、第二大的藏族聚居区。四川省民族自治地方面积30.5万平方公里，占全省总面积的62.8%。雅砻江流经的四川省甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州、攀枝花市，是藏族、彝族等少数民族聚居地区。
国投集团雅砻江公司坚持“建设一座电站，带动一方经济，富裕一方百姓，改善一片环境”资源开发与区域经济发展一体化理念，推动民族地区清洁能源资源优势向产业优势转化。多年来，国投集团雅砻江公司累计在四川投资超2200亿元、缴纳税费近700亿元、完成工业产值近2600亿元，带动当地制造业、物流业、建材业、服务业、旅游业等产业加快发展；加大农村基础设施建设，累计投资300亿元修建了1000多千米乡村公路，以及1000多千米的电网、供水管网、通信线路等基础设施，相关民族地区群众的生活实现了历史性跨越。
国投集团雅砻江公司积极探索融入当地发展、推动乡村振兴的新模式。在四川甘孜州，与地方成立合资公司，创新利益共享机制，将更多的资源开发收益分享给地方。在凉山州，承担凉山州盐源抽水蓄能电站开发建设，与水利工程相结合，从雅砻江调水灌溉百万亩农田，推动打造天府第二粮仓。在基地项目建设过程中，面向少数民族同胞提供就业和务工机会，实现“用工一人，解决一人就业，帮助一家脱贫，培养一家宣传员”，助力当地居民脱贫致富，助推甘孜、凉山地区民族团结和社会进步。
国投集团雅砻江公司高度重视教育帮扶工作。连续23年开展“大爱若水 筑梦启航”志愿服务活动，组建10余个志愿服务团队，通过捐资助学结对帮扶、公益课堂等，惠及省内2州1市13个县17所山村学校近万名学生。该志愿项目获得“全国最佳志愿服务项目”荣誉。公司还携手甘孜州理塘县、雅江县联合开展“若水蓝鹰工程”，以“政府搭台+企业定制+院校授课”的创新模式，为两县青年人才搭建职业发展快车道，为雅江县、理塘县乃至整个川西地区打造“人才蓄水池”，为民族地区产业发展注入活力。
下一步，雅砻江流域水风光一体化基地建设还将新增投资超3000亿元，带动万亿级的产业发展，开发建设高峰期可带动直接就业15万余人，间接就业16万余人，建成后年均可贡献税收超100亿元。
做好大保护
筑牢长江上游生态安全屏障
2019年，党中央要求新时代推进西部大开发“形成大保护、大开放、高质量发展的新格局”。“生态大保护”是西部地区鲜明的战略定位。
国投集团雅砻江公司坚持流域开发与保护并重，将生态优先理念贯穿雅砻江流域可再生能源开发利用全过程，实现了清洁可再生能源开发和生态环保融合发展。国投集团雅砻江公司将工程建设与生态保护同步设计、同步实施、同步验收，投入30多亿元实施生态环境保护措施，最大限度减少对原有生态的影响。有效保护开发区域植被。坚持边施工边恢复，及时对料场、渣场、道路边坡等施工区域恢复植被，保护性移栽珍稀濒危植物，通过水库蓄水调节库区周边水热条件，让局域气候得到进一步改善，将过去植被稀松、人迹罕至的干热河谷转变成了国家级森林公园。
雅砻江流域保留了多段干流天然河段作为鱼类栖息地，形成了总长度超1000千米的栖息地保护体系。国投集团雅砻江公司大力开展鱼类增殖放流工作，投资5亿元建设4座鱼类增殖放流站，连续15年累计放流短须裂腹鱼、细鳞裂腹鱼等长江特有鱼苗超2500万尾，有效保护了长江鱼类资源和水生生物多样性。此外，科学兼顾光伏发电与牧民放牧。在海拔4600米的甘孜州柯拉光伏电站，国投集团雅砻江公司专门增加投入3000万元将光伏支架抬升到常规高度的2倍，既有效保护促进高原草甸生长，又保证牧民牦牛能够在光伏板下穿行，实现光牧互补发展。
截至目前，雅砻江流域水风光一体化基地累计贡献的发电量，可替代化石能源超3亿吨标准煤，减排二氧化碳超8亿吨，相当于800多万公顷森林的固碳量，成为清洁能源开发与自然和谐共生的生动实践。雅砻江二滩水电站荣获“国家环境友好工程”，锦屏、官地、桐子林等水电站荣获“国家水土保持生态文明工程”，得到行业和社会的高度认可。
打造新高地
助推西部地区加快形成发展新动能
雅砻江流域水风光一体化基地规模大，技术和管理难度大，不仅是科技赋能能源转型的试验田，也是国家重大科技攻关的主阵地。按照国投集团以新质生产力引领能源绿色低碳转型的相关要求，国投集团雅砻江公司充分发挥科技创新主体地位作用，立足于雅砻江流域水风光一体化基地建设，着眼于基础技术研究，加大工程前沿与核心技术创新攻关，全力将雅砻江流域水风光一体化基地打造成科技创新高地，助推西部地区加快形成发展新动能。
国投集团雅砻江公司以智能化和数字化为抓手，着力推动解决世界最大水风光一体化示范基地智能建设、智能运营等复杂关键技术难题，推动降低项目全生命周期成本，实现水风光资源综合效益最大化，促进能源产业数字化、智能化升级。两河口水电站推动我国高土石坝填筑进入“无人驾驶”时代；柯拉光伏电站通过智能诊断与红外感知，实现光伏设备的智能化运维；德昌风电打造新一代全生命周期数字化智能型高海拔山地风电场。通过一手抓关键核心技术联合攻关，一手抓绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，国投集团雅砻江公司深入实施创新驱动发展战略，加快发展新质生产力，铸就雅砻江流域新的澎湃动能。
国投集团雅砻江公司依托雅砻江流域水风光一体化基地建设过程中的关键技术难题，提供丰富的“首台套”应用场景，持续加强产学研合作与科技创新。与国家自然科学基金委员会联合设立三期雅砻江联合基金，与行业顶尖科研机构建立多家联合创新中心（研究院），成立博士后科研工作站、四川省重点实验室等多个高水平创新平台，获得国际级奖项5项、国家科技进步奖8项、省部级科技奖260余项。依托锦屏水电站打造了世界最深、宇宙线通量最小、可用空间最大的极深地下实验室——中国锦屏地下实验室，实验室投入使用以来，科研人员已累计发表高水平论文150余篇，取得了近50项国际领先科研成果，其中发表了包含30篇《物理评论快报》、2篇《Nature》等在内的多篇高水平文章，助力我国暗物质及核天体物理前沿基础科学研究进入全球第一方阵，使我国暗物质研究实现了从“跟跑”“并跑”到“领跑”的跨越。
站在全新的历史节点，国投集团雅砻江公司更感责任重大、使命光荣。国投集团雅砻江公司将持续实践提高流域水风光一体化开发效率、实现水风光氢等多能互补的关键路径，探索共建共赢一体化利益共享模式，为全国加快可再生能源开发提供示范，为助力新时代西部大开发提供“国投雅砻江方案”。
