安徽持续强化事前预防能力
从责任划分、风险管控、应急处置等多维度构建安全管理框架，对工贸企业危险化学品的生产、采购、装卸、厂内运输、储存等重点岗位和关键环节提出40条系统性安全管理要求……从5月起，《安徽省工贸企业危险化学品安全管理暂行规定》正式施行，工贸企业危险化学品“一件事”全链条安全管理提档升级。
安全生产治本攻坚三年行动开展以来，安徽省聚焦在重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管、全链条排查整治重大事故隐患责任体系的主要目标，建立健全督察检查体系，绘制安全风险“一张图”，全力构建“全方位”风险防控体系，不断强化事前预防能力等，全面提升本质安全水平。
建立“全覆盖”督察检查体系
如何关口前移、事前预防？安徽省充分发挥督察、督导、明查暗访作用，建立“三位一体”的全覆盖、常态化监督检查体系。
其中，安全生产督察以省委、省政府名义开展，将党中央、国务院及安徽省委、省政府关于安全生产工作的重大决策部署和具有全局性、牵引性的重点工作任务作为督察重点，对16个市及省直重点行业领域主管部门进行督察。督察自2024年开始，5年为一个周期，3年实现全覆盖，2年进行“回头看”。
“安全生产督导以安徽省安委会名义开展，每季度对16个市开展全覆盖指导服务，一次督导不少于5天，聚焦阶段性重点任务、重点行业专项治理、重点时段突出问题，着力帮助各地找准安全生产领域源头性、根本性问题。”安徽省安委会相关负责人介绍。
与此同时，该省安委办常态化开展明查暗访，“一竿子插到底”排查整治风险隐患。“我们每季度会选取明查暗访发现的典型问题，制作成专题警示片，在省安委会会议上播放。”安徽省安委办相关负责人介绍，该省通过警示提示、风险预警、会商研判、责任倒查等机制，强化制度约束，避免出现失职失责。
此外，在安徽省委、省政府制定的省委常委、省政府领导班子安全生产职责清单中，安全生产被纳入省辖市市委书记、市长季度工作会议定期评议，以及省委“1＋8”综合考核体系专项考核中。
绘制安全风险“一张图”
预防的第一步，要做到底数清、情况明。为此，安徽省应急管理厅梳理复盘近9年来的事故情况，绘制了全省重点行业领域安全风险“一张图”，让重大事故隐患整治更加精准。
据了解，该省重点行业领域安全风险“一张图”分为4篇，分别为安全生产风险“一张图”、自然灾害风险“一张图”、地震次生安全风险“一张图”、应急管理体系和能力“一张图”。
以非煤矿山领域为例，该图不仅展示了非煤矿山分布、数量等基本情况外，还全面分析了该领域的风险特点，并提出相应的工作措施。“通过实施机械化、自动化、智能化改造，减少井下作业人员就是其中一项。”安徽省应急管理厅相关负责人说，随着安全生产治本攻坚三年行动深入推进，智能化装备、智能监测预警系统在非煤矿山企业安全生产全过程中得到深入应用。
比如，在安徽马钢罗河矿业有限责任公司，矿石硫化处理已实现全程自动化操作，运输线上的电机车已运用无人驾驶技术，同时，井下人员精准定位、有毒有害气体监测、地压监测、微震监测等10余种监测系统全面运用。
“运用重点行业领域安全风险‘一张图’，以及数字化、智能化技术，我们的安全生产风险监测感知‘一张网’将更加完善。”安徽省应急管理厅相关负责人表示。
强化全链条安全治理
隐患不除，终酿事故。安徽省以安全生产治本攻坚三年行动为牵引，实施矿山、危化品、道路交通、建筑施工等37个重点行业领域专项治理，督促整治重大事故隐患2．4万项，推动企业设备设施和生产工艺改造14．8万项。同时，该省紧盯群众身边的安全风险，压茬推进电动自行车、动火作业、建筑保温材料等全链条治理，消除风险隐患63．5万项。
比如，在电动自行车安全隐患全链条整治中，安徽省政府办公厅印发《安徽省电动自行车安全隐患全链条整治行动方案》，对电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等全链条安全管理提出明确要求。
为确保电动自行车售卖维修店的电池存放安全，合肥市包河区烟墩街道应急办联合城管部门和社区对相关店面数量、规模、位置等进行全面摸排，并为各店面安装了店外电池存放柜。“有了这个存放柜，新旧电池不用混放了，我们也更安心了。”烟墩街道一电动自行车售卖店店主表示。
据了解，在各地区各部门的协同配合下，目前，该省已排查住宅小区1．71万个，劝导搬离非法停放电动自行车33万辆（次），新增停车位114．2万余个、充电端口75．1万余个，查办未经强制性产品认证、非法改装等违法违规行为案件1583起。
2024年，该省安全生产实现事故起数、死亡人数以及较大事故起数、死亡人数“四下降”，全年未发生重大生产安全事故、重大消防火灾事故和重大森林火灾事故，在省级政府安全生产和消防工作考核中获得“优秀”等次。今年以来，该省生产安全事故起数、死亡人数同比均下降33．3％。
“我们将持续强化全领域覆盖、全链条管控、全过程监管，突出重点行业领域、新兴领域、细分领域，对风险隐患持续进行再排查、再梳理、再整治。”该省应急管理厅相关负责人说。
