（转自：SZPD苏州规划）
低空经济产业发展指数报告
近日，苏州规划设计研究院股份有限公司联合中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）与珠海奥帕私募基金管理有限公司（奥帕基金），重磅发布《2024年县（区）低空经济产业发展指数报告》，旨在通过科学的指标体系，系统评估全国县（区）低空经济发展水平，为地方政府决策、企业布局及投资者提供参考。
一、指标体系与研究对象
该报告构建了“产业发展环境、低空飞行器生产制造、低空基础设施、低空运营服务、低空飞行服务保障”五大维度、共22个因子的评价体系，以2024年全国GDP排名前70的县（县级市）和北京、上海、广州、深圳、合肥、南京、成都、苏州、杭州、重庆等一线及新一线城市的150个市辖区为样本，对我国县（区）低空经济产业整体发展的方向和水平做出了客观的分析。
二、研究结论
从县（县级市）的角度来看，江苏常熟市、昆山市和东台市位列前三，江苏溧阳市、山东龙口市、江西南昌县、江苏宜兴市、太仓市、高邮市和湖南长沙县紧随其后。县域低空产业发展指数得分前10位的县有7个在江苏省，显现了江苏县（县级市）低空经济领域较强的参与度，在低空产业环境、低空基础设施和飞行器制造等维度优势明显。
从市辖区的角度来看，南京市浦口区得分最高，其他得分前10位的市辖区为：深圳市龙岗区、南山区、杭州市余杭区、上海市闵行区、深圳市龙华区、福田区、广州市黄埔区、上海市金山区和南京市六合区。深圳、南京、上海等地的市辖区排名靠前，低空经济发展相对领先，但又各有侧重：南京市浦口区、杭州市余杭区在政策扶持、产业生态构建等方面优势明显；深圳市宝安区、南山区在航空制造技术、产业集聚等方面优势明显；深圳龙岗区等则在机场、起降点等基础设施建设较为完备。
三、政策建议
为推动低空经济从沿海县域的“单点突破”转向全国“全域联动”，最终形成“技术研发—场景落地—服务升级”的正向循环，构建“双循环”新发展格局，全面激活县域经济高质量发展的新动能，本次指数提出以下建议：
1.应进一步强化对中西部地区低空经济发展的政策扶持力度
政府可出台一系列针对性政策，如设立中西部低空经济发展专项基金，对在中西部地区投资低空经济产业的企业给予适当补贴；土地使用方面，为相关企业提供长期低价的土地资源，降低企业运营成本；同时，积极培育特色应用场景，结合中西部地区的实际需求，如在农林资源丰富的地区大力发展农林植保应用，利用无人机进行农药喷洒、病虫害监测等，提高农业生产效率；并在偏远地区，开展物流配送业务，解决交通不便带来的物资运输难题。
2. 加快技术标准化进程
一方面，积极推动专利申请，鼓励企业和科研机构加大在低空技术研发方面的投入，对具有创新性的技术及时申请专利保护，提升我国在低空技术领域的国际话语权。另一方面，要加快制定行业标准，规范无人机、eVTOL等产品的生产制造标准、飞行安全标准以及服务质量标准等，促进技术成果的顺利转化，确保不同企业的产品和服务能够相互兼容和协同发展。
3. 构建“政府主导+市场驱动”的多元投入机制开展基础设施建设
政府应发挥主导作用，制定基础设施建设规划和相关政策，引导社会资本参与。鼓励社会资本通过多种模式投资通用机场、低空产业园等基础设施项目。社会资本的参与不仅能够缓解政府的财政压力，还能引入先进的管理经验和技术，提高基础设施建设和运营的效率，推动低空经济基础设施不断完善，为低空经济的蓬勃发展奠定坚实基础。
结语
本次指数发布是对全国县（区）低空经济产业发展水平量化评估的一次初步探索。AOPA、奥帕基金和苏州规划将结合本次研究成果，进一步开展围绕战略性新兴产业和未来产业的创新部署，为新质生产力培育和发展贡献力量。
