近日，山东边检总站“齐鲁国门行”采访团走进山东青岛、日照等地，采写边检机关服务高质量发展的生动实践。该总站坚持以“开门教育”听民声、纳民意，警企同心以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性；着力支持口岸扩大开放，聚焦山东打造世界级港口群和国际航空枢纽定位，进一步完善口岸边检设施验收标准，保障有关码头泊位对外启用；提升口岸通关便利化水平，集中释放国际航行船舶24小时通关手续一次办结、加注保税燃油船舶“简办手续、免收单证”等移民管理政策红利，保障民营企业物资好来快走。
“呜——”随着一声汽笛鸣响，4月15日7时24分，装载着3.8万立方米新西兰原木的“杰尔维斯湾”轮停靠在山东港口日照港岚山港区6号泊位。
日照港是全国最大的原木进口港。日照港提供的数据显示，2024年，日照口岸进口原木超1000万立方米，约占全国进口总量的28%。今年一季度，累计进口原木210万立方米，继续保持全国首位。
当天一大早，山东边检总站日照边检站执勤一队移民管理警察张凯一、周园园就提前赶赴泊位，现场监护“杰尔维斯湾”轮的靠泊。在靠泊前一天，他们已根据相关信息完成了对该轮的预检手续办理。
随着缆绳挂靠，舷梯缓缓放下，张凯一、周园园开启了登轮检查和船员的人证对照工作。不到20分钟时间，“杰尔维斯湾”轮便开始了作业。
“中国速度真不是吹的！”
4月16日10时许，中青报·中青网记者在日照港岚山港区6号泊位现场看到，数台门机同时运作，抓斗有序起落，将“杰尔维斯湾”轮上装载的原木一根根接卸上岸。
“安全，是我来到日照港的第一感受。”边检民警的贴心服务让第一次靠泊中国港口的“杰尔维斯湾”轮船长刘华兵很感动，“以往航行到外国海域时，都要在船上缠上防海盗的钢丝网，我们就经历过海盗半夜在船尾挂梯子上船偷东西。”
“杰尔维斯湾”轮停靠日照港后，船员有时下船活动，总能听到边检协管人员提醒，“小心”“注意安全”“扶好把手慢慢走”。
刘华兵坦言：“我们在国外从来没有感受过，觉得很暖心！”
“中国速度真不是吹的！”刘华兵说，“在国外，如果这一船木材装卸赶上假期，那我们要等到他们假期结束才能办理手续。在国内，从货轮靠泊到卸完木头离开可能不到1周时间，但在国外有时甚至要20多天。”
日照港三公司岚山操作部负责人王培健在接受中青报·中青网记者采访时，用“开门”和“关门”形象地概括边检机关查验效率对企业的重要性。“船舶无论靠泊或是离泊，都需要经过边检手续办理。‘开门’慢，让船舶靠泊作业不能第一时间进行；‘关门’慢，则可能会让船舶错过潮汐，延长海上航行时间，同时还会影响下一艘船舶靠泊，让泊位周转效率大打折扣。”
“现在，边检手续都可以线上办理，对提升泊位周转效率提供了很大帮助，为我们缩减了时间成本。”王培健说。
针对日照港木材船舶快进快出、大进大出的外贸形势，日照边检站联合日照海关等口岸单位，开展“点对点”“面对面”出入境政策咨询服务，提供“一对一”通关保障，开通木材外贸船出入境“绿色通道”，在推进外轮出入境手续办理、货物生产装卸、船企信息沟通等方面提供便捷服务。
走进距日照港岚山港区20公里的日照京杭林产家具有限公司（以下简称“京杭林产”）车间，工人们正加紧赶订单，现场一片繁忙。依托便捷的交通和区位优势，从港口接卸的原木被直接运抵这里，经过切割、打磨、拼接等工序后，木材被制成摆件、家具或板材，销往全国各地。
京杭林产企管部经理孙媛媛告诉记者，2017年，京杭林产由小木工坊起家，如今公司在上海和青岛都有专门的设计团队。公司位于日照市岚山区木材产业园内，该产业园是全国重要的木材贸易加工基地，是国家级木材贸易加工示范区，依托港口优势和政策支持，形成了覆盖原木进口、加工、物流的完整产业链。
“港区外轮的卸货速度越快，我们这边订单生产得就越及时。”孙媛媛说。
目前，日照市木材加工产业拥有建筑木坊、人造板、家具等企业，木材加工类型基本齐全，拉动木制品内销出口不断提升。有了区位优势和营商软环境，日照原木进口量持续攀升，木材产业也逐渐成为日照因港而生的富民产业。
助力钢铁优势产品销往海外
4月16日下午，日照钢铁控股集团有限公司（以下简称“日照钢铁”）精品钢生产车间内，一摞摞热轧花纹卷钢板整齐摆放，无人驾驶的智能航车在高架上穿梭忙碌，在通过电子坐标确定一卷钢板位置后，再稳稳装入重型卡车中。
4月17日，经过一夜装卸，在日照边检站移民管理警察监护下，由日照钢铁生产的2.3万余吨钢材被装载到外籍“多里斯”轮上。这艘外轮将运载日照钢铁生产的钢材从日照港拔锚启航，销往新加坡、马来西亚等共建“一带一路”国家，用于当地基础设施建设。
钢铁的生产制造离不开重要原材料——铁矿石。日照口岸是我国铁矿石主要进口口岸之一，2024年日照口岸进口铁矿石1.55亿吨，约占全国进口总量的11.6%。
随着外贸业务量的快速增长，日照港口船舶数量和货场库存压力逐渐显现。为保障港口正常生产，如期向海内外客户交货，企业希望通过边检、海关便利化通关措施，破解出口难题。
“了解企业诉求后，我们深入现场开展调研，结合船舶代理公司和生产企业实际，研发‘E民宝’政务服务平台。船舶代理人员通过线上申请，就可以为‘一带一路’重点合作项目和载运民生物资、大宗货物、生鲜活畜等货物的出入境船舶开通‘绿色通道’，部分办事环节、申请材料、办事时间减少50%以上。”日照边检站执勤一队教导员牟国芳说。
截至目前，“E民宝”平台已入驻“爱山东”政务App，先后服务200余家港口及代理企业、人员3.1万余人。
据日照钢铁副总经理江时冰介绍，日照钢铁是山东省最大的民营钢铁厂，也是中国民营钢铁行业的领军企业，以高品质进口铁矿石为原料生产的超薄卷钢销往海外特别是共建“一带一路”国家，成为“中国制造”的一张闪亮名片。
日照钢铁进口货物品种主要是铁矿、煤炭。2024年，日照钢铁进口铁矿约2900万吨，煤炭80万吨，进口额26亿美元；2025年一季度，进口铁矿约740万吨，煤炭13万吨，进口额6.8亿美元。
据介绍，由于企业炼铁生产使用国外铁矿，生产节奏快，通常对来船用料时间需求较为急迫。
江时冰表示，边检部门的大力支持保障了企业的用料稳定，支撑了企业生产有序开展，特别是在2024年第三、四季度助力企业在库存极低情况下仍然保持正常生产，未发生断料事故。
日照钢铁出口事业部部长李迪列举了一组数据：2024年，日照钢铁出口钢材274万吨、96亿元，出口钢材缴纳增值税共计12.48亿元。2025年一季度出口量70.57万吨，同比增加2%。
展望今年出口预期，江时冰说，作为一家有着1万余名员工的民营企业，日照钢铁将依托临港向海区位优势，不断提升高端钢铁产品出口占比，提高出口产品附加值，力争2025年出口钢材300万吨。
“无感”通关，问需纾困
4月17日，在日照港“全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头”，满载集装箱的中国香港籍“中外运基隆快航”货轮顺利完货后，在拖轮引带下平稳离泊，驶向深蓝。
在港口作业现场，数架警用无人机在空中巡查，集装箱卡车在港区内穿梭。
“这些年频繁往来日照港，我最真切的感受就是通关愈发便捷高效。”“中外运基隆快航”轮船长周先生在临行前感慨道。
“通过警用科技手段开展船舶巡查监护，不仅提高了查验效率，更减轻了一线执勤民警的工作量。”日照边检站执勤三队副队长王兴正说。
这样的“无感”通关，源于日照边检站对该轮提供“常船舶”快速通关服务，即通过运用科技手段实施大数据“云”监管，符合条件的船舶可优先享受到港即作业、边检手续24小时一次性办妥等服务。在简化手续办理程序上，边检部门将原有的7项程序缩减至3项，其余4项改为无感式监管服务。
边检部门还采取“一船一策”查验方案，实行报批直办、优检先办、容缺快办“三办模式”，平均减少船舶压港、滞港时间2到3个小时。今年，已有载运“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产品）及汽车整装、冷链运输、生鲜制品等130余艘船舶享受到“三办”红利。
在实施“一站式”线上服务方面，服务对象通过“E民宝”服务程序，即可实现船舶信息申报、行政许可申请、船舶动态实时查询等，实现港口作业“一码通行”、办证报备“一键智达”，增强了服务对象获得感与满意度。
同时，日照边检站围绕日照钢铁等驻地大型民营企业，开展“问需纾困、问计提效”活动，搭桥梁、察实情、听民意、解难题；立足港口高频作业需求和船舶进出港常遇问题，高效落实边检机关和港口企业“联络直通车”机制，定期组织外轮搭靠企业座谈交流会。
聚焦“矛盾实时化解、诉求即时兑现、服务全时到位”的预期目标，日照边检站构建“扫码提问、及时反馈、立结立办”的“码上办”边检政务服务机制，精准化解决各类中小微民营企业边检服务领域急难愁盼的问题，不断推动边检元素与口岸民营企业高质量发展的力量聚合。
数据是最有力的证明。今年一季度，日照港完成吞吐量1.4亿吨，同比增长4.2%，集装箱184万标箱，同比增长6.4%。
“对企业来说，时间就是真金白银”
山东青岛港前湾港区。
青岛港前湾港区，坐落在美丽的山东青岛西海岸，背靠胶州湾天然良港，终年不冻不淤，水深条件优良，可停靠世界上最大24000TEU级集装箱船。港口码头上，如钢铁矩阵般铺陈的集装箱，常年在这里吞吐不息。
近年来，山东边检总站黄岛边检站聚焦营造优质口岸营商环境，创新推行“常船舶”便利化监管模式，有效压缩船舶手续办理时间，提升服务对象通关效率。
中创物流股份有限公司（以下简称“中创物流”）就深嵌在前湾港区内，是一家以跨境集装箱物流为核心业务的综合性现代物流民营企业，业务覆盖全球主要港口及共建“一带一路”国家。中创物流开发智慧冷链、新能源工程物流等新兴业务，货代业务市场份额稳居青岛港前列。
“现在少了窗口办理环节，船舶预检手续实现提前办理。外轮到港后第一时间靠泊作业，能抢出近2小时的作业时间。”中创物流船务中心总经理助理崔蕾告诉中青报·中青网记者，“对企业来说，时间就是真金白银。”
“我们积极回应服务对象需求和期待，及时落实国家移民管理局、山东边检总站关于促进服务航运企业发展的新举措，持续简化边检行政手续，港口边检行政许可实现自助申报、一网通办、全省通用。”黄岛边检站执勤二队教导员乔振介绍，“中创物流一直是一名维吾尔族员工跟我们对接，小伙子之前看到我们就紧张，后来还经常约着组队踢球。”
乔振提到的这名维吾尔族小伙今年28岁，叫阿卜都维力·司坎代尔，老家在新疆阿克苏，毕业于青岛大学，是中创物流船务部的一名外勤，负责船员信息资料的收集申报工作。
“刚开始工作时非常紧张，后来发现船检大厅哪怕凌晨也是灯火通明。无论我什么时候向民警咨询业务问题，他们都特别有耐心，这让我感到很温暖！”阿卜都维力·司坎代尔说。
在乔振眼里，如今的阿卜都维力·司坎代尔像换了个人，“他现在已经出徒了，当初师傅带着来还是怯生生的，现在他每次都是笑容满面”。
在青岛求学七年，后入职中创物流，这座城市早已成为阿卜都维力·司坎代尔的第二故乡，“我喜欢这里的人，感受到这座城市的温暖，将来我也要把家安在这里”。
青岛恒港国际船舶代理有限公司（以下简称“恒港船代”）成立于2013年，专门从事国外船东在青岛及周边港口的船东事务，如船员更换、船东访船、备件清关、船舶供应等相关业务。得益于前湾港区位优势和口岸政策便捷，该公司长年业务量在1000航次以上。
恒港船代虽然是个仅有10余名员工的民营企业，却将外轮代理业务拓展至新加坡、韩国、丹麦、德国等几十个国家和地区。
恒港船代总经理仝庆在接受中青报·中青网记者采访时说：“船员换班申请只需一张临时入境许可，登轮作业申请完全可以网上办理，对于我们这样人少业务量不少的公司来讲，是极大的便利。”
仝庆表示，除了通关的快捷便利服务，黄岛边检站还为恒港船代的服务对象开通过“生命救助通道”，这令他深为感动。
2024年2月21日14时许，黄岛边检站接到代理公司求助电话，称计划停靠前湾港的利比里亚籍“维明”轮上，一名中国台湾籍船员突发急性脑梗疾病急需送医救治。
黄岛边检站立即启动紧急救助预案，提前开通边检绿色通道，为该船舶办理入境手续。同时，执勤民警迅速赶往码头现场。到达现场后，执勤民警发现该船员出现反应迟钝、无法表达、呕吐等症状，需紧急就医。
当时，由于青岛连日冻雪，路面结冰严重，救护车无法进入港区。黄岛边检站立即联系驻地交管部门，由民警驾驶警车为送医车辆开道，护送患病船员就医。在确保安全的情况下，民警以最快的速度护送该船员到达附近医院，为救治船员争取了宝贵时间。
“绿色通道就是生命通道啊，多亏了中国边检！”仝庆说。
“我去过很多港口，但国内靠泊我首选黄岛！”在一场警企座谈会上，超大型集装箱船“长标”轮船长李民对口岸通关效率赞不绝口。
航行近30年，大大小小的港口记录了李民每一次的贸易轨迹。是什么让他在驶过“千帆”后，仍对前湾港情有独钟？答案是这里有高质量的通关服务。
黄岛边检站虚心倾听服务对象声音，全方位掌握企业服务发展难题，“每年不少于2次的警企座谈”“7×24小时不打烊通关服务”“驻企办理业务”“绿色通道”……护企优商举措“招招解渴”。
为进一步缩短手续办理时间，简化境内港口间移泊边检手续，黄岛边检站推出“五零”集成服务举措，主要包括：警企联系“零距离”，船舶作业“零等待”，行政许可“零跑腿”，船舶离港“零延时”，红利落地“零时差”。
据统计，2025年一季度，黄岛边检站为2000余艘次出入境船舶节约通关时间3000余小时，并推行上下外国船舶许可、船舶搭靠许可等“全程网办”。
此外，黄岛边检站参与口岸政策精准“滴灌”行动，不断提升边检行政效能。通过跨境贸易便利化直通车机制，定期召开口岸宣介通报会，向港航企业宣传边检法律法规及最新服务举措，下大力气为企业解决具体边检通关问题。
“企业在黄岛发展，这就是最大的优势，我们对未来很有信心！”仝庆说。
