作为淮安市“创新之核”建设的核心引擎承载区，淮安经济技术开发区科教产业发展办公室紧扣《江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》要求，以党建引领、产业布局、创新生态、人才强基“四轮驱动”，系统推进科技服务、软件信息等领域突破升级，为全省生产性服务业高质量发展提供可借鉴的实践样本。
锻造红色引擎
激活创新内生动力
坚持高质量党建引领科技创新，以组织力赋能创新力。淮安市经开区通过成立软件园党群服务中心，实现35家企业党组织覆盖约505名党员，构建“组织建在链上、服务沉到一线”的立体化党建网络。
淮安经开区推动易云科技创新打造“易云E红”等党建品牌，依托“科创大讲堂”“送学进企业”等活动强化思想引领，推动党组织与企业管理层“交叉任职”，将党建目标与产业发展目标同频共振。其中，江苏捷达交通工程集团等企业以“支部建在项目上”为抓手，实现党建与业务齐头并进，形成“红色动能”驱动高质量发展的生动实践。
构筑创新矩阵
释放产业聚变效应
瞄准新型材料、生物健康、智能制造三大先导产业，淮安经开区构建“招引—孵化—转化—产业化”全链条创新矩阵。淮安市产业技术研究院、淮阴师范学院电子信息产业创新研究院、淮安生物健康产业创新研发中心高端生物制剂中试平台等一批高能级平台相继落地运营，新获批省级重点实验室3个、省级工程技术研究中心4个，入库省级制造业中试平台7家，逐步形成“八大中心”综合配套体系。
通过“百日攻坚”专项行动，2024年全年招引落地科创项目27个，其中10亿元项目1个，实现创新成果与产业需求精准对接。
厚植人才沃土
夯实发展核心支撑
构建人才“引育留用”发展格局，面向全市定向选聘8名“名校优生”充实科创服务队伍。通过“以赛引才”“以会聚才”等形式，定期举办项目路演、创新创业大赛，集聚新增高层次人才190余名。依托“淮安人才8条”政策，吸引在园创新创业高层次人才累计达820人。
同时,为新就业群体打造智慧谷服务“温馨驿站”、每月开展“爱骑日”关爱活动，不断激励企业党员在生产经营中发挥先锋模范作用。2024年园区高层次人才集聚度居全市首位，形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。
深化改革突破
构建长效护航机制
以“创新之核”建设为试验田，淮安经开区探索市场化、专业化改革路径。在干部考评过程中，将目标完成与晋升、薪酬深度挂钩，激发干事创业活力。
在为企服务方面，淮安经开区升级“一站式”企业服务中心功能，创新打造“全市中小企业创新服务中心”，探索推行“标准化服务清单+个性化需求响应”帮办工作机制，实现项目推进“双月看开工、季度看竣工”。严守安全底线，深化安全生产专项整治，统筹防范金融债务风险。
从党建引领到产业聚变，从人才强基到机制护航，淮安经开区科教办以系统性思维推动生产性服务业向“新”而行。下一步，园区将持续放大“创新之核”辐射效应，深化长三角创新资源联动，加速新质生产力培育，为全省生产性服务业能级提升贡献“淮安经验”，为江苏建设全国服务业高质量发展标杆注入更强动能。
张骞 刘小江 淮服宣
