中国经济新闻网讯（记者童彤 □周迪）2025年中央一号文件提出，要探索可复制的乡村振兴模式，壮大县域富民产业，帮助农民实现多途径增收。
在此背景下，花旗银行（中国）有限公司（下称“花旗中国”）携手中国乡村发展基金会，在四川省雅安市开展富民车间项目，通过创新“车间+村集体+农户”模式，实现从“输血”到“造血”的转变，为乡村振兴提供了新的实践样本。
创新模式：市场化机制激活乡村内生动力
中国乡村发展基金会富民车间项目通过市场化机制与深化联农带农机制，构建了可持续发展的新模式。其核心在于将捐赠资金转化为集体资产，引导村集体经济组织入股县域涉农企业，使村集体资产变为社员股本，农民社员成为企业股东，形成长期收益机制。
“通过联农带农机制和保底分红机制，我们保障了农民的收益。”中国乡村发展基金会副秘书长王鹏介绍：“项目设计了‘四份收入’(资产性收入、入股分红、农产品销售、务工收入）和‘五项保障’（如优先雇佣村民、分红承诺等），强化了企业与村集体的利益联结，确保村集体能够持续受益。”
此外，项目还针对涉农企业和村集体经济组织的管理层提供系统化培训，提升其经营管理能力，推动产业可持续发展。通过赋能培训，涉农企业能够突破传统管理思维，掌握现代经营工具，成为推动乡村产业升级的“领头雁”。
本次花旗中国支持富民车间项目落地雅安，支持雅安市名山区万古镇横山村股份经济合作联合社利用捐赠资金入股四川凯唯农业科技有限公司，支持雅安市雨城区周公山镇新荣村股份经济合作联合社利用捐赠资金入股雅安市龙河新竹编专业合作社。
雅安市龙河新竹编专业合作社-非遗传承人陈升焕
“项目资金将用于采购运输车辆和无人机等设备，硬化林地道路，提高原材料运输效率和竹篾生产效率。”雅安市龙河新竹编专业合作社理事长孙新勇介绍，目前，合作社有竹编老师76人，会员124人，编户900余人，会员人均年收入可达3万余元，兼职编户年均增收1万余元。
孙新勇表示，通过培训后发放订单，合作社计件收购，让有意愿的灵活就业人员都能够获得增收技能，“未来，我们计划在农业农村局的支持下，为更多人提供技能培训，扩大编户规模，接受更多订单。”
与此同时，四川凯唯农业科技有限公司也在富民车间项目的支持下，布局猕猴桃产业的加速发展。
四川凯唯农业科技有限公司-挂果期的猕猴桃种植基地
“项目将在冷库建设、产品包装和运输方面提供支持，应对了企业目前的需求。”四川凯唯农业科技有限公司董事长卢怀超表示，公司每年给种植户分红200万元，支付农民工工资250万元，固定岗位20余人，带动直接就业100余人、间接就业1000余人。
收益互补：村集体与产业协同发展共赢
在实践过程中，富民车间项目不仅带动了企业的发展，也为村集体带来了直接收益。
雅安市名山区万古镇横山村党委书记、横山村股份经济合作联合社理事长周洪宇介绍，2024年，凯唯农业收购猕猴桃1500吨，带动村民增收300万元，直接带动就业岗位100个，间接带动500个种植户，发放工资500万元。村集体将猕猴桃种植基地流转给凯唯农业，年租金收入约3万元，合作猕猴桃销售收入约2万元。
“未来，村集体入股凯唯农业后，项目期每年能够获得入股资金5%的保底分红，项目期后还可以签补充协议，每年有浮动分红。”周洪宇表示，“这不仅壮大了集体经济，还更加紧密了村里和公司的联系。”
此外，横山村原有闲置猕猴桃种植土地约200余亩，凯唯农业以基地作为示范，带动了所有种植户科学种植的理念。通过统一管理、统一收购、统一品牌以及提供技术指导，凯唯农业帮助农户稳定了猕猴桃的质量和销售，解决了农户“种不好、卖不出”的难题。
富民车间项目的成功离不开花旗中国、中国乡村发展基金会、雅安市农业农村局、县域涉农企业、村集体多方的合力。
在角色分工方面，花旗中国提供公益资金，通过中国乡村发展基金会定向赋能项目，撬动社会资本参与乡村产业振兴，发挥更大影响力。中国乡村发展基金会负责设计项目模式，制定操作规范，确保资金合规使用；对接地方政府、村集体和涉农企业，组织评审与监督，保障项目落地；提供管理赋能培训，提升村集体经济组织与县域涉农企业能力。雅安市农业农村局负责推荐县域涉农企业及村集体经济组织及监督项目运行。
村集体经济组织负责整合村集体资源，利用捐赠资金入股涉农企业，获得资产性收益；监督企业履行联农带农承诺，协调村民参与务工与分红分配；合理利用分红资金，推动村庄公共事业发展。县域涉农企业则严格落实股份分红，积极支持村集体经济发展，优先为村民提供务工和就业岗位，积极反哺乡村公共事业。
“项目形成了捐赠资金至中国乡村发展基金会，再由基金会捐赠到村集体经济组织，继而入股县域涉农企业，然后实现分红给村集体、分配给社员、支持村庄公共事业的闭环。”富民车间项目负责人表示，“这一模式确保了资金的有效利用。”
据介绍，富民车间项目坚持普适性：一是捐赠资金变可增值资产，将外部捐赠转化为可增值的集体资产，适用于多数资源匮乏的乡村；二是联农带农机制，通过保底分红、务工优先等设计，降低农民风险，增强参与意愿；三是资金支持，资金使用聚焦产业链关键环节（设备、厂房、包装、物流、办公），适合欠发达地区。
而在推广过程中也需注意适配性调整。在产业选择方面，需结合当地特色产业，确保县域涉农企业的产品和当地特色产业契合，村集体经济组织的产品与县域涉农企业的契合。
花旗中国代理总裁辛葆琏表示：“花旗一直以推动社区发展与经济进步为使命。通过‘富民车间’项目，我们期待与中国乡村发展基金会紧密合作，将金融资源与发展机遇深度融入乡村产业链，为乡村注入可持续发展的活力，助力农户增收，产业兴旺。”
