山东优化营商环境方案迭代升级至6.0版

  今天（4月22日），山东省政府办公厅发布《关于塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深化营商环境改革创新的实施方案》，确定35项任务、158条改革措施，全面塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。至此，山东优化营商环境方案迭代升级至6.0版。

  近年来，山东持续抓好营商环境优化提升，连续六年制订出台营商环境创新提升行动相关方案，累计推出了739条改革举措，重点领域和关键环节改革成效明显。据悉，山东连续多年入选营商环境最好十大省份，营商环境整体水平居全国第一方阵。

  山东将打造“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌作为营造一流营商环境的重要抓手。省政府办公厅有关负责人表示，此次推出的35项任务、158条改革措施，坚持问题导向、系统集成、对标对表、数智赋能，牢牢把握企业和群众最关心最直接的问题推进改革，更好便利企业群众生产生活、办事创业，切实营造一流营商环境。

  根据部署，山东将按照“一年起势、两年突破、三年塑强”的要求，2025年年底前，基本建成民事、企事、政事三类集群服务场景体系，迭代更新100个“一件事”服务场景；2026年年底前，形成一批可复制可推广的经验做法，数字化平台进一步完善，全周期、全覆盖集群服务场景持续健全；2027年年底前，重点领域改革取得标志性成果，“民事无忧·企事有解·政事高效”制度规范体系成熟定型，服务品牌深入人心。

  聚焦“民事无忧”，进一步完善民生服务体系。山东围绕教育、消费、就医、养老等个人全生命周期各环节，提出59条改革举措。其中，在教育服务方面，推行幼儿园入园“一件事”改革，深化教育入学、留学服务“一件事”改革，鼓励有条件的地方推行中小学午休“躺睡”服务，推动学校课后服务“课程超市”建设；在就医方面，推行就医服务“一件事”改革，实现省内医疗机构检查检验结果互认共享，推广病历“掌上查”，推进免陪照护服务等。

  聚焦“企事有解”，进一步提升涉企服务水平。山东围绕准入退出、人才服务、跨境贸易等企业全生命周期各环节，提出65条改革举措。其中，在提升市场准入便利度方面，全面落实市场准入负面清单，开展公平竞争政策集成改革，推行个体工商户转型为企业“一件事”改革；在提升跨境贸易便利度方面，推行二手车出口等跨境贸易“一件事”改革，培育跨境电商“组货人”，新建100个公共海外仓，推行跨境电商零售进口税款担保适用关税保证保险业务等。

  聚焦“政事高效”，进一步推进政务运转提质增效。山东围绕数字赋能基层减负、规范涉企执法、信用体系建设等政府履职服务各环节，提出34条改革举措。根据部署，山东将全面深化“无证明之省”“无押金城市”“无人工审批”改革协同联动，统筹推进一体（即现代智慧“政务综合体”）、一舱（即政务服务数字驾驶舱）、一圈（即“1530”政务服务圈，主城区15分钟、乡村30分钟）建设。

  为推动优化营商环境改革措施落地落实，山东将对一体化大数据平台、“爱山东”政务服务平台、“山东通”协同办公平台、“鲁执法”监管服务平台、“鲁惠通”政策兑现服务平台等5个平台进行优化，以提供更好支撑保障。省政府办公厅有关负责人表示，下一步还将对优化营商环境方案6.0版进行再细化、再分解，完善工作台账，健全工作机制，加强督办指导，确保改革取得实效。（完）