转自：嘉兴日报
■撰稿 杨 薇 颜 辉 姚晓青 图片由桐乡市委政法委提供
在万物竞发的春日，桐乡以“我为桐乡作贡献”行动为强劲引擎，锚定“外争资源、内增活力”的核心策略，开启发展新征程。而平安，正是桐乡最鲜明的底色，也是其实现高质量发展最坚实的底气。
安全有序的治安环境、公正透明的法治环境、便捷高效的政务服务，构成了桐乡吸引外资、助力本土企业扩产增资的“隐形基础设施”。2024年，桐乡GDP攀升至1347.11亿元，与此同时，群众安全感持续位居全省前列，生动诠释了高质量发展与高水平安全的“双向奔赴”，充分彰显了平安建设对经济腾飞的强大支撑作用。
在桐乡，平安建设绝非一句空洞的口号，而是实实在在的行动与成果。从革新理念，构建涵盖多领域的“大平安”格局；到转变方式，凝聚共建共享的磅礴力量；再到完善机制，筑牢长治久安的坚实根基，桐乡正一步步实现从传统平安模式向现代化、全方位平安体系的华丽转变。每一位桐乡人，都在这场平安建设的征程中，以实际行动书写着“我为桐乡作贡献”的动人篇章。
织密治安防控网络 守护城市安宁祥和
“我爸的银行账户莫名其妙往外转钱！卡里有几千万元！”一通焦急万分的求助电话，打破了桐乡市公安局110接警中心的平静。接警员迅速反应，火速赶往市民李先生家中，同时联动银行，启动紧急止付程序。经过紧张有序的处置，李先生的2470万元得以成功保住。
“这个数字听了都让人颤抖！”“人民警察好样的！”“办事效率杠杠的！”……此事经媒体报道后，引发网友广泛关注，阅读量超10万，收获点赞2.1万、转发1.2万，好评如潮，成为热门话题。这一事件背后，深刻映射出社会大众对平安的深切渴望，也凸显了桐乡公安在守护群众财产安全方面的重要作用。
“我差点以为几十年的心血要没了，多亏有你们！”事后，李先生心有余悸，不住地向民警表达感激之情。市民的这份感激，正是桐乡公安每年接听40万次“110”电话的强大动力。这部永不打烊的“平安”热线，成为了市民在危机时刻最可靠的依靠，更是“平安桐乡”的坚实守护者。
群众的感受是衡量平安建设成效的重要标准。安全有序的治安环境，始终是平安桐乡建设的首要目标。近年来，桐乡坚持“民盼我为、民呼我应”的原则，实现了群众安全感与满意度的双提升。通过创新举措、以超常力度解决群众最痛恨、最抱怨、最烦恼的问题，桐乡“数字反诈”品牌愈发闪亮。去年，桐乡全市电诈发案数、损失金额同比分别下降14.21%、14.17%，实现“双下降”的良好态势。
在平安建设的道路上，桐乡坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不断将平安建设引向深入，持续擦亮“无平安不桐乡”的工作品牌。每月26日的“平安桐乡日”，都会在全市各地掀起一股“平安之风”，这股风席卷企业、学校、商户等桐乡的各个角落。河山镇创新推出“餐前一刻钟”平安微课堂，利用人们用餐前的短暂时间普及平安知识；大麻镇拍摄方言版平安宣传视频，用亲切的乡音拉近与群众的距离；桐乡市公安局在反诈宣传上频出“花样”，通过多种形式提高群众反诈意识；桐乡市农业农村局和市场监管局通过平台推送宣传短信，扩大平安知识覆盖面；桐乡市教育局发出平安建设公开信，呼吁师生及家长共同参与平安建设……在这个“特殊”的日子里，市民们积极参与，生动诠释了“平安建设人人参与，平安成果人人共享”的理念。
在桐乡，安全感无处不在：深夜外出享受美食、凌晨街头跑步的自由，公园里24小时不间断的警务室灯光，遇到问题时“家门口”便捷的综治中心……这些细致入微的关怀和服务，共同构筑起“生活在桐乡”的安心感，让每一位居民都能感受到平安带来的温暖与踏实。
优化法治化营商环境 赋能经济蓬勃发展
良好的法治化营商环境，是城市经济发展的重要保障。
来自江西的新居民韩晓晓，在桐乡顺利完成居住证互认转换后，难掩喜悦之情：“这项政策真是及时雨，我儿子可以在桐乡读书了。”韩晓晓与家人一直在上海市青浦区从事羊毛衫加工，持有上海市居住证。因业务发展需要来到桐乡，原本按照省外流动人口来桐相关规定，需要在桐乡登记满6个月才能申请居住证，这意味着孩子入学将面临阻碍。但如今，随着长三角范围内居住证可实现跨区域互认转换政策的实施，韩晓晓第二天便成功领到了《浙江省居住证》，其小孩也顺利报名入学。
长三角范围内居住证可实现跨区域互认转换政策是一项创新举措，江苏省吴江区、安徽省临泉县作为长三角试点城市，与桐乡实现居住证互通互认，打破了新居民管理服务方面的政策壁垒，实现了资源的互通互融。此外，除试点城市以外的长三角区域，也实现了来桐乡的单向互认转换，这一政策极大地方便了新居民，为桐乡吸引人才、促进经济发展提供了有力支持。
高质量发展离不开高水平安全保障。桐乡坚持以法促公平、以法促发展，实现了社会环境与营商环境的双优化。一体推进平安桐乡、法治桐乡建设，深化拓展涉企平安法治增值化服务。法治化营商环境持续优化，桐乡市被列入全省“民营经济32条”第24条“依法保护民营企业产权和企业家权益”落地模板地区。在全省率先启动“互联网行政复议”建设项目，并凭借出色的法治建设成果，获评全国第六届“法治政府奖”。在营商环境评价中，桐乡连续四年跻身省评价第一方阵，连续五年在嘉兴考核中居第一名，“大综合一体化”行政执法改革质效保持全省前列。
作为外贸大县，桐乡与180个国家和地区建立了贸易往来，拥有自营进出口企业千余家。然而，随着对外业务的不断拓展，涉外法律服务在对外开放中的作用更加明显，企业在海外投资、贸易过程中也可能面临投资准入限制、知识产权保护等法律风险。为此，桐乡市司法局、市商务局聚焦企业对外投资、外经外贸等涉外重点领域法律服务难题，从全市大型企业法务、涉外律师等群体中挑选具有丰富实战经验的法律专家，率先在嘉兴成立“出海”法律服务团，为企业“走出去”保驾护航。
桐乡法院在嘉兴首推“双向协作、三级联动”执行“一件事”改革，通过与基层“双向协作”，搭建“市级主抓、镇街主责、村社响应”三级联动架构，协同做好企业涉执案件化解、履行督促、信用修复等工作，大幅提高执行效率，有力有效化解企业执行难题。
桐乡市检察院联合多部门以及行业协会，形成联盟自治、行政约束、司法支撑保护新模式，针对相关案件第一时间启动涉知识产权案件专项审查工作程序，并开展“检察官+法律服务团成员+人民监督员”拟不起诉公开听证。在依法做出不起诉决定后，及时将侵权违法线索移送行政机关，并全程跟踪后续办理情况，确保罚当其罪。同时充分发挥全省检察机关首批“枫桥式检察室”乌镇检察室立足基层一线优势，开展跨地域、跨部门协同保护，不仅提升了办案效率，更增强了知识产权保护的整体合力，为企业营造了良好的创新发展环境。
凝聚共建共享力量 提升社会治理效能
近年来，桐乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准推进矛盾调解工作，着眼群众身边的“急难愁盼”，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”。推出“新就业形态劳动纠纷一站式调处”“商事纠纷市场化调解”等矛盾调解项目的工作经验和做法，得到全省点赞。
以“新就业形态劳动纠纷一站式调处”为例，桐乡整合了人社、司法、工会等部门资源，建立了专门的调解机构，为新就业形态劳动者提供一站式纠纷解决服务。这一举措有效解决了新就业形态劳动者维权难的问题，切实维护了劳动者的合法权益，也促进了新就业形态的健康发展。
此外，桐乡积极打造社会治理系列试点和品牌阵地。濮院镇双贤社区社会服务综合体、羊毛衫市场社会治理中心等成为了社会治理的示范样板。这些试点和品牌阵地整合了社区服务、矛盾调解、安全防控等多种功能，为居民和商户提供了全方位的服务。在濮院羊毛衫市场，一位商户因与客户发生货款纠纷，情绪激动，甚至扬言要采取极端行为。市场社会治理中心的工作人员在日常巡查中发现这一情况后，立即介入调解。工作人员将双方请到调解室，耐心倾听他们的诉求，依据相关法律法规和市场交易规则，提出了合理的解决方案。经过数小时的调解，双方最终达成和解，避免了矛盾的进一步激化。通过以点带面，桐乡推动了全市社会治理工作的开展，提升了社会治理的精细化和专业化水平。
翻开桐乡的地图，“边界镇”大麻镇与外县（市、区）的边界长达15公里。近年来，大麻镇不断强化平安建设，高质量打造“智安边界”，依托“有四说事”党群连心服务机制、“麻花议事团”等，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，守好桐乡的“西大门”。
平安建设，是一场永无止境的征程。从织密治安防控网络，守护城市安宁；到优化法治化营商环境，赋能经济发展；再到构建社会治理新格局，提升矛盾调解与风险化解能力，桐乡在平安建设的道路上不断探索、创新和实践。一个个生动的案例，见证着这座城市的平安与发展。未来，桐乡将继续坚持以人民为中心，持续深化平安建设，为城市的高质量发展和人民的幸福生活保驾护航，书写平安桐乡建设的崭新篇章，让平安的光芒始终照亮桐乡前行的道路。
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