“对等关税”——电子产品豁免
根据美国当地时间2025年4月11日发布的总统备忘录以及美国海关和边境保卫局（CBP）发布的第64724565号指南，对所有国家（包括中国）的某些电子产品豁免对等关税，并追溯至2025年4月5日（即10%对等关税生效日期）起生效。相关豁免产品包括电脑、平板电脑、服务器、智能手机、硬盘、固态非易失性存储设备、半导体制造设备、交换机、路由器和显示器等。
“232调查”——关键矿物
美国当地时间2025年4月15日，美国政府发布行政命令，宣布启动针对关键矿物（含稀土元素）加工和衍生产品的“232调查”以维护国家安全。该项调查需在180天内完成，并由商务部长向总统提交最终报告及建议。其中：
关键矿物（critical minerals）——包括美国“关键矿物清单”所列矿物（含稀土）和铀；
加工关键矿物（processed critical minerals）——系在矿石开采后至成为金属/金属粉末/母合金的过程中经历相关加工程序的关键矿物；
衍生产品——涵盖所有以上述加工关键矿物作为投入形成的半成品（如半导体晶片等）和最终产品（如永磁体、电机、电动汽车、电池、智能手机、微处理器、雷达系统、风力涡轮机及其组件、高级光学器件等）。
美国关税措施与其贸易伙伴反制措施汇总
自2025年2月以来，美国政府已宣布并实施多轮加征关税措施，相关概要信息汇总如下表。
截至目前，其他国家或地区实施的主要反制关税情况汇总如下表。
中国出口企业应对建议
中国出口企业在制定短期、中期和长期规划时，必须审慎考量如何应对全球关税及有关反制措施的问题，并应确保企业内部多部门（包括贸易、税务、财务、供应链、制造等）深度协同，尽早启动以妥善实施相关规划。具体行动建议包括：
分析出口申报数据，洞察企业自身供应链架构及出口业务活动情况；
进行情景规划，量化在美国及其他市场面临反制关税的风险等级；
检查审视海关完税价格：
评估定价方法，结合美国海关估价要求准确识别非应税费用，并将其与海关进口申报价格进行有效区分；
结合转让定价方法，明确合理的利润率区间，应用美国海关的回溯协商制度在货物入境美国时申报临时报关价格，并于年末申报进行转让价格调整；
在出口前整体规划交易流程，剥离海关估价角度的非应税成本，同时在符合税务和海关估价的基础上，采用出口首次销售模式；
严格复核海关商品编码，实现归类和申报的准确无误；
申请关税豁免，通过自由贸易协定资格认定、退税等途径获得减免待遇；
识别在海外组装的美国原产货物以及其他具备关税豁免资格的美国成分；
在美国境内运输货物时，充分运用美国保税运输、保税仓库和保税制造（如对外贸易区）等特殊监管区域及场所的便利条件；
考虑全球供应链潜在的调整变化并进行专业模拟分析。
注：
1关于中国反制措施的更多内容请参见德勤中国于3月27日、4月15日发布的相关资讯：
https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/tax/deloitte-cn-tax-newsflash-zh-250327.pdf
https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/cn/Documents/tax/ta-2025/deloitte-cn-tax-tap4012025-zh-250415.pdf
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