2020年6月，青岛自贸片区、黄岛海关、山东港口青岛港联合成立区关港联合研究中心，开启了一场以制度创新为核心的深度协同探索。五年间，这一机制累计形成75项制度创新成果，其中33项获省级及以上复制推广，推动青岛港货物吞吐量、集装箱吞吐量跃居全球前列。作为山东自贸试验区制度创新的核心引擎，青岛港在区关港协同机制中既是破解行业痛点的“试验田”，更是开放引领的“策源地”。
今年2月15日，青岛市委、市政府、市人大、市政协四大班子主要领导齐聚青岛港，出席山东省港口集团2025年青岛项目开工仪式，重视程度、支持力度史无前例。仅时隔一个月，市有关领导又再次到董家口港区调研国际航运中心建设情况，召开交通强国山东示范区青岛先行区暨国际航运中心建设推进会议，助力港口高质量发展，坚定不移建设世界一流海洋港口，打造世界一流国际航运中心。
面对当前全球贸易格局的深刻调整，地缘政治博弈加剧与供应链重构等多重压力，如何落实好习近平总书记“经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群”的殷切嘱托，扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，稳定外贸基本盘、当好国民经济“晴雨表”，成为区关港各方五年来不断攻坚创新的动力和方向。
破解行业堵点，建设制度创新“试验田”
创新，是区关港联合研究中心发展的主旋律。
在当前的国际贸易形势下，我们可以愈发清晰看到，港口实力竞争已从“吞吐量之争”转向“规则话语权博弈”。面对百年变局加速演进的时代浪潮，若固守传统路径依赖，发展动能将遭遇天花板；若丧失规则制定主动权，必将在全球价值链重构中受制于人。唯有主动求变，才能赢得更大的“战略主动”、激活一池春水。
主动求变最根源的创新，就是制度。
针对大宗商品贸易效率瓶颈，推出“先放后检”通关模式，将原油、铁矿等货物的验放时长从2-3天压缩至半天；在仓储领域，突破功能限制的“库内直转”模式，使非保税货物进出区超95万车次；为便利港口供应链各运营单元运行，前湾港
区实现综合货种关区代码合一，客户一次报关即可全港区通行。上海海事大学青岛研究院的加入，更推动创新从“单点突破”转向“系统集成”。这种
制度创新的溢出效应，不仅让物流节点企业每年节省上千万的各项成本，更以33项省级以上复制成果，为中国港口在全球贸易中进位争先提供了智慧方案
在政策加持和区关港联席会制度深度赋能下，青岛港发展的步伐走得更加坚定，信心也更加澎湃。
五年来，青岛港货物吞吐量接连超越新加坡港、广州港，跃居世界第四；集装箱量超越香港港、釜山港、广州港，跃居世界第五。交通运输部资料显示，在自贸区和海关的协同配合下，今年1-2月，青岛口岸完成吞吐量1.17亿吨，同比增长2.9%；完成集装箱506万标箱，同比增长7.7%。
当全球港口仍在比拼码头长度时，青岛港以区关港联合创新为突破口，用规则创新激活要素流动，借系统集成放大改革红利，快速形成了自己的“规则软实力”，重塑了口岸营商环境。
提升枢纽能级，打造全球资源配置中心
港口，是全球物流供应链的重要枢纽，也是一个国家对外开放的最前沿窗口。作为“一带一路”双节点城市，青岛港毫无疑问肩负着推动更高水平开放的重要使命。
区关港联合研究中心的成立，无疑从制度创新的层面激活了青岛港的“港口基因”，这种“化学反应”，催化青岛港从传统物流通道向供应链枢纽转型跃升。
从效率看，首创“罐式集装箱分类监管”模式，单票业务可为企业节省3-4天时间；创新推出“鉴重棉花智慧物流”系统，使车辆过卡效率提升61.7%；开展过境货物“陆海直运”监管，每箱压缩铁路等待时间6天、节省物流成本400元；实施进口转关“离港确认”模式，每标箱节约物流成本约百元，口岸作业时间压缩60%以上，以“效率革命”锻造了核心竞争力。
从服务看，针对油品贸易，创新推出保税原油混兑调和、出口成品油“云计重”等举措；围绕矿产品贸易，推出保税铁矿混矿“随卸随混”模式，开发进口铁矿“船船直转”“船铁直转”、进口铜精矿“分步检测”等创新业务，有效破解产业链供应链堵点，年均为客户节省成本超亿元，以“服务升级”重塑了产业生态。
从能级看，通过“陆海联动”重构区域经济地理，海向增航线、拓中转，陆向开班列、拓货源，依托众多内陆港和密布的海铁联运线路，海铁联运箱量连续十年全国居首，境内物流成本下降20%，黄河流域9省区30%的进出口经青岛口岸完成。五年来，青岛港货物吞吐量、集装箱吞吐量持续进位争先，航线密度稳居中国北方港口第一位，国际航运枢纽竞争力指数位居东北亚第一，完成从单一物流节点到辐射沿黄流域开放门户的华丽蜕变。
实践充分印证，这种枢纽能级的跃升已经转化为实实在在的经济动能。五年来，青岛自贸片区外贸进出口额突破8000亿元，年均增长22%，占全市比重从16%跃升至24%。2024年山东港口在青建设投资754亿元，2025年将增长23.8%，达到934亿元。在青岛自贸片区2025年企业发展大会上，青岛港集团以及片区内的7家基层单位贡献突出、收获颇丰，青港国际、QQCT、集发公司、QQCTN 等单位荣获2024年度纳税突出贡献奖，港口对城市的拉动效应更加显著，为城市能级提升注入持久动力。
构建智慧样本，形成全域协同新质生产力
区关港机制不仅是改革工具，更是新质生产力港口实践的制度载体。
国务院发展研究中心对外经济研究部研究员赵福军认为，当前，加快发展数字经济是推动产业升级的重要路径。新形势下，区关港联合研究中心以“大胆试、大胆闯”的魄力，构建起包含“关港通”“船港通”“港易办”等在内的“云港通”平台十大产品体系，实现移动单证电子化、智慧查检全流程覆盖，打造了以数智化为鲜明特色的港航口岸服务，数字口岸建设走在全国前列。
比如，近期热度空前的全球首个港口服务类大模型——方舟TaaS入选“青岛市人工智能十大典型示范应用场景”名单，并于近日接入DeepSeek深度思考引擎，为客户提供更加智能、高效的港口服务体验；再比如“千纸鹤PulpCrane”纸浆数字化供应链服务产品，串联起物流、贸易、金融等关键资源，为浆厂、纸厂、船公司物流企业、贸易商等上下游客户提供端到端的数字化供应链服务……
外贸连接国际国内两个市场、两种资源，在构建新发展格局中发挥着重要作用。
稳住外贸，关乎大局。
特别是今年，外贸形势严峻，稳增长的困难和压力前所未有。用智慧化升级，促进口岸服务提档，进而助力外贸持续向好，是青岛港在当前复杂形势下找到的发展之钥。
此外，区关港机制的深层价值，在于构建了“政企学研”协同创新的生态系统。区关港三方纪委联动监督机制划定改革“红线”与“安全区”，既通过容错免责释放创新活力，又以廉洁生态筑牢发展底线；5家创新实验室的“产学研用”闭环，让“先期机检+直装直提”等技术快速转化为生产力。这种“机制+场景+人才”的三维协同，使青岛港在世界一流海洋港口建设中更多了一分底气。
面向未来， 2025年18项创新项目直指大宗商品资源配置枢纽、贸易数字化平台等战略高地。可以预见，未来青岛港将依托区关港联席会制度，不断拓展新型服务模式，强化全球资源配置能力，打造融荣共生的新业态。这种从“效率竞争”向“生态竞争”的跃迁，正是中国港口应对全球供应链重构的破题之策。正如山东港口青岛港党委书记、董事长苏建光所言，有自贸片区、黄岛海关、董家口港海关的坚定支持，有区关港联合创新实验室各单位、各部门的同心协力，青岛港一定会克难攻坚、积极作为，继续实现新的共赢发展。
撰稿 | 常伊 张喆堃
