杭州积极打造全球一流的人工智能研发环境、创业环境、投资环境，建设全国算力成本洼地、模型输出源地、数据共享高地、应用首发地。
日前，杭州市发展和改革委员会网站发布《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案（2025 年版）（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，到2025年底，杭州市培育形成具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业重大影响力的行业应用大模型25个以上。2025年，实施人工智能方向市重点科研计划项目10项，新增智能终端类首台（套）装备20项。
《实施方案》提出，要全力构建从算法模型创新突破到行业转化应用的创新支撑体系，打造全球一流的人工智能研发环境、创业环境、投资环境，建设全国算力成本洼地、模型输出源地、数据共享高地、应用首发地，培育国际一流的人工智能大模型、智能体和示范应用，加速凝练以通用人工智能为核心引擎的新质生产力，深度赋能实体经济跨越式发展，建成具有全球竞争力和影响力的人工智能产业发展高地。
其中，加快推进具身智能行业应用作为杭州打造智能应用首发地的重点任务之一，《实施方案》提出，打造人工智能企业、机器人企业、行业应用企业等多元优势主体共创发展的创新联合体，强化大脑、小脑、本体等关键技术的研发、测试与验证，推进人形机器人和具身智能标准建设，加速“具身智能+人形机器人”的软硬件综合集成方案在真实应用场景的规模化落地。
在加速推进“杭州 AI+”场景开放示范工程方面，《实施方案》提出，面向城市治理、市政建设、智能制造、商贸旅游、文化创意、健康医疗、金融投资、低空经济、科学研究等领域，常态化开展“人工智能+”场景的挖掘、策划、发布、路演、对接、落地、推广全流程工作，发布重点场景“机会清单”和重点企业“能力清单”，为人工智能企业和创业团队创造更多产品落地机遇，培育一批数实融合的“人工智能+”高价值示范场景。探索开展国有企业场景开放创新试点和合作创新采购方式试点。
针对各项目标任务，《实施方案》围绕分担创新成本、培育应用生态、支持企业成长、激活创新要素等四大领域，谋划设计实施算力券和智能券政策、支持核心技术攻关等18条支持政策。聚焦创新成本分担，杭州实施算力券和智能券政策，每年设立2.5亿元市级算力券，对采购智能算力服务和模型服务的用户企业，按不超过合同实际发生金额的30%给予补贴；同时，支持开源技术研发，每年安排一定额度智能券份额，重点支持人工智能开源社区面向开发者提供免费的算力、数据、模型服务，并按照贡献模型、工具、智能体等不同类别，择优选择不超过 10 个标杆性项目给予每家最高100万元分档奖励。
此外，在培育应用生态方面，杭州将支持“人工智能+”场景示范，支持各行业企事业单位主动发布场景需求，与人工智能企业、科研机构形成创新联合体，每年根据场景开放力度规模、联合体研发投入等因素遴选最多5个联合创新项目，按照不超过项目投资额30%的标准给予联合创新项目牵头单位补助，最高不超过500万元。遴选一批“人工智能+”高价值示范场景及解决方案，每年根据实际成效，评选最多10个具有标志性成果的应用场景，按照不超过项目投资额30%的标准给予补助，最高不超过500万元。
