履行民生保障职责 提升社会救助质效
王科明
中国式现代化，民生为大。今年以来，黑龙江省佳木斯市民政局加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，认真履行基本民生保障职责，锚定“聚焦完善制度、机制并轨、升级服务，保障提升能力、强化落实、精准施策”目标，系统构建高效、温暖、智慧的民生保障体系，推动社会救助提质增效，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。
完善制度 构建分层分类社会救助体系
佳木斯市民政局不断健全社会救助体系，完善社会救助制度，推动户籍地与居住地协同办理，以“就近受理、异地协查、数据核验、快速办结”方式，实现低收入人口“全省通办、全域受理”。持续加大低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定力度，加强基本生活救助与医疗、教育、就业、住房等专项救助有效衔接，强化分层管理、分类救助，构建精准高效的救助体系。
机制并轨 推动“两项政策”衔接全域覆盖
佳木斯市民政局持续推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨工作向全市覆盖，建立民政部门统一监测认定、各职能部门协同帮扶的体制机制，确保防止返贫帮扶政策与低收入人口常态化帮扶措施精准落实，巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。
升级服务 创新综合多维救助模式
佳木斯市民政局探索开展服务类社会救助，制定服务清单，建立需求评估体系，实现救助资源与困难群众需求精准匹配，推动从单一物质救助向“物质+服务”综合救助模式转变。开展“救助服务包”试点，针对困难群众中的老年人、儿童、残疾人等特殊群体推出“基础物资+个性服务”组合包，建立“救助服务资源库”，引导社会力量为困难群众提供康复训练、助餐助浴、心理疏导、就业支持等多样化服务，满足困难群众多层次需求。
提升能力 打造专业化社会救助队伍
佳木斯市民政局加大社会救助政策宣传力度，通过在微信公众号开设“暖心牵挂幸福享有清单”栏目、在短视频平台发布宣传视频以及在线下发放政策宣传单等方式，提升社会救助政策知晓率。建立健全长效学习机制，以社会救助业务培训为抓手，提升各级社会救助队伍专业化水平。以案例教学、互派轮训、“传帮带”等方式，让社会救助经办人员深入了解政策、规范经办流程、提升服务质效，推动各项社会救助政策精准落地。
强化落实 完善全链条监督管理体系
佳木斯市民政局建立严密高效的监督管理机制，强化问责与激励，聚焦“事前预警、事中跟踪、事后问责”等重点环节，通过数据比对、群众监督等方式织密动态监测网络，形成“发现—整改—提升”的闭环监管模式，确保政策落实不走样。深入开展社会救助领域突出问题综合治理，提高社会救助工作质效和资金管理使用效益。
精准施策 建设信息化数字赋能平台
佳木斯市民政局不断完善“低收入人口动态监测数据库”，健全数据共享、比对筛查机制，加强与医保、住建、农业农村等部门的数据共享，实施家庭经济状况信息核对项目，运用“大数据+铁脚板”方式，强化低收入人口监测预警、转办推送、救助帮扶，让数据多跑路、群众少跑腿。深入运用信息化手段，加快探索民政数字化建设应用新场景，推进社会救助工作提质增效。（作者系黑龙江省佳木斯市民政局党组书记、局长）
