转自：中国经济导报
近日，江西宜春樟树市提出了围绕“中国药都”振兴主线，瞄准“三个定位”，推动“五大振兴”，做到“四个统筹”的工作布局，通过“三个打造”，助力城市高质量发展。
打造传统县域经济产业高质量发展样板市
樟树市以实施产业链链长制为抓手，以推动制造业数字化转型为路径，以产业科技创新为动力，致力打造传统县域经济产业高质量发展样板市。
突出产业抓项目。樟树市大力实施产业链链长制，推动药、酒、盐、金属家具等传统优势产业加快转型。2024年，引进重大项目68个，总投资126.73亿元，其中成功引进总投资52亿元的东阳光等一批重大项目。制定《招商引资项目开工建设全流程操作办法》，协调解决“施工难”“办证难”“用电难”等问题，为51家企业解决用地1509亩，新开工工业项目45个，时珍本草、梦远科技、同心药业等16个工业项目建成投产。
深化数转促转型。樟树市积极响应《江西省制造业数字化转型行动计划》，围绕“建成一个二级节点、打造两个产业大脑、完成三项任务”的制造业数字化转型目标，统筹4000多万元支持企业数字化转型和工业设备更新，带动晶昊、宏宇、欣盛泰、德上等企业实施技改项目48个，完成技改投资16.1亿元。目前，樟树市已完成入企诊断339家，数字化改造233家，数字化贯标22家。金虎集团入选省级“数字领航”企业，中医药产业大脑入选省级产业大脑，富达盐化入选工信部实数融合典型案例。樟树市成为江西省唯一同时获批省级“数字领航”企业、省级“产业大脑”、省级产业集群和中小企业数字化转型试点的县市。
科技创新添活力。樟树市以开展全国创新型县（市）建设为抓手，加强政策宣传引导，鼓励企业加大研发投入，提升工艺技术，全面推动科技创新和产业创新融合发展，加快构建具有樟树特色和优势的现代化产业体系。樟树制药大活络丸胶囊等6项产品成功入选第四届“赣出精品”，福铃、光正入选省级智能制造标杆，江西工埠宽调速范围平流水发电系统成功入选全省首台（套）重大技术装备目录，仁齐、奥德川获评省级企业技术中心，远洋、德上获批省级工业设计中心，江西锐盾等8家企业列入宜春市级企业技术中心。2024年以来，14个新产品获批省级优秀新产品，全市省级优秀新产品达61个，居宜春各县市区之首。
打造内陆地区服务“双循环”交通枢纽城
樟树市积极策应国家降低全社会物流成本专项行动部署，对照宜春建设国家现代流通战略支点城市安排，依托樟树交通区位优势，进一步推动“三路”互联、“五流”齐聚，力争3年内全社会物流成本降低15%以上。聚焦三个方面14项重点发力，更好地服务构建“双循环”新发展格局。
发挥铁路货场专线优势，大力发展公铁水联运。加快推进河西港铁路专用线建设。支持樟树港区河西作业区实施铁路运载升级改造、公铁平交路口改造、张家山堆场扩容等系列基础设施建设，进一步挖掘樟树港区铁路专用线潜能，实现与沪昆铁路的无缝衔接。完善河西综合码头货运功能，加快调整货运运输结构，推动货物运输公铁水联运。整合利用铁路货场等存量基础设施，优化存量基础设施，减少列车运行里程和调车次数，缓解城区交通压力，减少环境污染。充分发挥樟新盐化铁路专用线平台优势，整合京九线沿线铁路运输资源，关注危化品企业运输需求，发挥樟新盐化铁路专用线危化资质优势，有效降低物流成本。
加快交通基础设施建设，提升服务保障能力。樟树市加快推动水运通道建设。积极配合江西省港口集团做好袁河航道提升工程、赣江新干枢纽至南昌二级航道提升工程等工作，实现樟树境内56.5公里袁河航道提升为Ⅲ级航道、28.4公里赣江航道提升为Ⅱ级航道。依托港口区位优势，大力发展“港口+”经济。通过港口资源带动临港产业发展。大力扶持港口水运企业。加快推进高速公路快速通道建设，确保樟树境内两条高速形成双向八车道早日建成通车。进一步提升高速路网通行能力，构建承东启西、连南贯北的对外高速公路大通道格局，实现所有乡镇15分钟上高速，打造更加快捷高效的对外通道。着力推进干线公路提档升级。畅通国省干线公路，消除普通国省道瓶颈路段制约，不断提升运输保障能力和服务水平。加快完善农村公路网络。进一步提高农村公路的发展质量和服务水平，畅通联接城乡的“毛细血管”。大力实施县道升级改造。加快推进城乡交通运输一体化发展。积极创建城乡交通运输一体化全国示范县。做好交通基础设施“两新”工作，推广绿色低碳交通，新建充电桩200根，提升新能源客车、公交车、出租车占比。
构建现代物流体系，推进交通物流降本提质增效。樟树市推动运输结构调整，积极推进大宗货物“散改集”“公转铁”“公转水”，推动不同运输方式合理分工、有效衔接，降低空载率，加快构建多式联运的现代集疏运网络，大力推进多式联运“一单制”“一箱制”发展。健全物流配送体系，持续推进电子商务进农村综合示范项目、县域物流体系项目建设，合理布局用地集约、设施先进、运转高效的配送中心，构建以县域物流中心为龙头，以乡镇物流服务站为骨架，以村级物流服务点为触角的县乡村三级物流配送体系，打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。完善物流基础设施，大力推进冷链物流发展，大力支持符合条件的冷链物流中心、冷链物流产业园等基础设施项目建设，全力打造“中国药都”冷链物流主题产业园。全力推动建设与产业结构发展相匹配、与产地销地相衔接、与居民消费需求相适应的“骨干基地-物流园区-分拨中心-配送网点”四级网络节点体系，形成城市半小时送达、城镇1小时送达、农村3小时送达的冷链配送网络。加大物流政策支持力度，积极帮扶大型物流企业发展。
打造中部地区城乡统筹发展先行示范区
樟树市以城乡融合发展为核心，从农业、文旅、教共体、医共体、养共体等处发力，致力打造中部地区城乡统筹发展先行示范区。
大力发展特色农业产业。樟树市开展“一镇一品”行动，推进农事服务中心建设，加快中药材、食用菌、竹笋、青皮冬瓜、胡萝卜、藠头等特色产业发展。落实畜牧业发展各项政策，稳定生猪基础产能，支持刘公庙、昌傅等地发展湖羊养殖，实现“稳生猪、扩牛羊、强家禽”发展新局面。
做活文化旅游产业。樟树市支持阁皂山景区设施提升改造项目，依托阁皂山自然风景和药文化资源，让“道家圣地”同时也成为“旅游胜地”。支持三皇里旅游街区创评国家级文旅休闲街区、双金园艺场研学基地创评3A级旅游景区，推动仁和药都里尽快投入运营，谋划实施好大码头、三皇宫等老旧街区改造、吴城遗址、筑卫城遗址等文化传承改造提升项目。
加快义务教育学校共同体建设。樟树市通过“强校联弱校”“名校带新校”“名校加民校”，以“1+N”形式组建13个学共体。推动“五联共建”同频共振，樟树二中与药都外国语学校、实验学校与广来寄宿学校、樟树二小与临江小学建立健全“管理联通、队伍联育、基础联筑、品牌联创、党教联融”的五联共建行动机制。加强学共体食材采购、食品加工等环节监管，推动学校食堂后勤管理标准化、规范化。
全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设。樟树市构建一体化、标准化县域医共体信息平台，实现患者病历、检查结果等数据的实时共享，减少重复检查，提高诊疗效率。在鹿江街道社区卫生服务中心、临江镇中心卫生院、昌傅镇中心卫生院、经楼镇中心卫生院设立慢病中心，有效缓解慢病患者集中到县级医院就诊的压力。稳步推进樟树市新城区人民医院、樟树市中医医院智慧康养综合大楼、樟树市妇幼保健院等8个项目。
全力构建养老服务共同体建设。整合资金1300万元，重点对樟树市社会福利院及阁山敬老院进行提升改造，新增护理型床位150张；推进黄土岗、临江等4所区域性中心敬老院改造提升，确保到2025年底入住率达60%；探索推行“以老助老、以老带小、以小敬老”服务模式，新改建大桥松湖、张家和永泰园艺等10所“一老一小幸福院”。发挥乡镇（街道）区域养老服务中心带动作用，新改建鹿江边街、站前和新民、临江民主等8家社区嵌入式养老院，不断提升养老服务质量。（文/亚静）
