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中国人民银行:不断完善货币政策框架 择机降准降息

上海证券报

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□ 明确适度宽松的货币政策

□ 淡化数量目标,向价格型调控转型

□ 发挥好货币政策工具总量和结构双重功能

□ 加强政策沟通的力度

◎记者 周亮 黎灵希

3月27日,在博鳌亚洲论坛2025年年会的“在不稳定世界中寻找货币与金融稳定”分论坛上,中国人民银行副行长宣昌能表示,中国实施适度宽松货币政策的立场是明确的,货币政策有足够空间。

当前国内外环境正经历深刻变化,货币政策面临前所未有的不确定性。对此,宣昌能表示,中国人民银行从政策立场、调控方式、政策工具和沟通机制四个方面不断完善货币政策框架。

一是明确适度宽松的货币政策。中国人民银行已连续多年降准降息,中国货币政策的状态是支持性的,总量上比较宽松,金融支持实体经济力度很大;近年来,企业融资成本明显下降,处于历史低位。今年明确提出适度宽松的货币政策取向体现了政策连续性。

二是淡化数量目标,向价格型调控转型。过去中国人民银行采取数量型和价格型调控并行的模式,但随着不确定性加剧,贷款、货币供应量等金融总量指标受特殊因素扰动明显加大,其可测性、可控性以及与经济指标的相关性下降。基于这些变化,中国人民银行正逐步淡化数量型目标,转向更加注重发挥价格调控作用。

三是发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。中国人民银行运用各种结构性货币政策工具,引导银行支持普惠小微、绿色金融、科技金融、养老金融等领域。去年还创设了两项工具支持资本市场稳定发展。今年将重点实施两项举措:一是推出债券市场“科技板”,引导低成本资金直达科技领域;二是扩大科技创新和技术改造再贷款政策规模和支持范围,降低利率,简化审批流程,强化社会资本对科技创新的投入。

四是加强政策沟通的力度。宏观环境尤其是外部环境不确定性,要求加强政策的沟通协调。中国人民银行也需要加强沟通协调,以确定的政策取向,应对不确定性的环境,有效稳定预期。

宣昌能表示,总的来看,中国实施适度宽松货币政策的立场是明确的,货币政策有足够空间。中国人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况,择机降准降息,同时综合运用多种货币政策工具,保持市场流动性充裕,加强利率政策执行和监督,持续推动社会综合融资成本下降,加大货币、财政政策的协同配合,促进经济进一步回升向好。

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