转自：滨州发布
3月26日上午，市政府新闻办组织召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市大数据局、滨州数据发展有限公司联合场。介绍数字强市、数字经济、数据基础设施建设以及重点项目、招商引资、服务全市高质量发展等方面有关情况，并回答记者提问。
主持人：
市委宣传部新闻二科副科长 蒲怡瑄
各位记者朋友：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天召开“抓改革创新 促高质量发展——亮目标”主题系列新闻发布会市大数据局、滨州数据发展有限公司联合场。出席今天发布会的有：市大数据局党组书记、局长，市智慧城市指挥运营中心主任（兼）皮永峰先生；市财金投资发展集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理，滨州数据发展有限公司董事长李会涛先生；市大数据局党组成员、副局长戴福军先生；滨州数据发展有限公司党委委员、副总经理付小川先生。介绍数字强市、数字经济、数据基础设施建设以及重点项目、招商引资、服务全市高质量发展等方面有关情况，并回答记者提问。
发布人：
市大数据局党组书记、局长，市智慧城市指挥运营中心主任（兼） 皮永峰
2024年，市大数据局在市委、市政府坚强领导下，围绕“1+1188”发展格局，高点定位、高标准推进，按照“1+3+N”总体工作思路，统筹推动数字经济、数字政府、数字社会、数据基础设施建设，加快推动经济社会各领域数字化转型发展，数字强市建设成效显著。
一是数字强市支撑体系更加完善。印发《2024数字强市十大行动》《滨州市公共数据授权运行管理暂行办法》等文件，全省首家开展全市数字领域评估，统筹谋划和精心部署数字强市建设任务。组建数据发展协会、黄河三角洲数字经济协同创新中心，组织开展数字强市专题培训2次，形成全方位、多维度推动数字强市建设的良好局面。
二是数字经济发展加快成势。在全省率先开展数字经济监测分析，建立数字产业项目库，入库项目近40个，4个入选省级数字产业重点项目；专班直引落地项目15个，签约金额53.32亿元，较既定任务实现“双翻番”。3家企业完成数据资产确权登记，完成首单数据资产入表融资，全市数据交易额突破1000万元，加快推进数据要素市场化配置改革。开展数据赋能“十百千”系列活动，助推310家企业数字化转型；实现四星级新型智慧城市全覆盖，2个社区获评标杆社区，争取省级奖补资金533万元，加快推进城市全域数字化转型。
三是施政履职数字化水平不断提升。200项政务服务事项实现移动端办理，22个“一件事”申请实现数据共享。全省唯一在“鲁通码”和“电子签章”两个领域入选试点，数据领域4个省试点通过验收；实现110项高频电子证照证明应用，“鲁通码”在13个领域3899个场景全面应用，“无证明城市”建设不断深化。打造“城市大脑”智能中枢，构建19个领域1620项指标体系，覆盖领域和指标质量均居全省前列。搭建“三大战役”专题模块、经济调度“滨数智”系统，不断提升“七库”应用水平。
四是数据基础设施建设持续升级。公共数据汇聚实现全覆盖，数据汇聚60亿条、开放19.6亿条，开放数林指数全国第九；完成数字加油站省级试点建设，监管平台“滨州版”全省复制应用；搭建政务云信创资源池，全省唯一政务领域IPv6全国试点通过验收。鲁北算力中心建设纳入全省大数据工作要点，魏桥国科智算中心二期建成投用，智能算力超2000P，规模全省第三。
2025年，市大数据局将紧紧围绕“113388”工作体系，以党建为统领，坚持实干当先、勇争一流，紧抓省级数字经济创新发展试验区建设和国家数字经济监测分析重点联络点试填报市机遇，按照“11353”工作思路，全力推动经济社会数字化转型，让数据赋能成为品质滨州建设新引擎。
一是聚焦“三大战役”，奋力改革攻坚。常态化开展数字经济监测和数据赋能“十百千”活动，建设升级数字经济园区和特色集聚区15个以上，推动30个数字产业重点项目建设。牵头新一代信息技术产业链招商专班，编制图谱清单，确保完成既定招引任务。加快推动数据要素市场化配置改革，深度融入省数据要素综合试验区建设，搭建公共数据授权运营平台，打造数据产品和应用场景50个以上。不断夯实数据基础设施，推进算力网络平台建设，实现综合算力规模突破5000P；建设综合性、行业性数据基础设施，打造5个可信数据空间。
二是聚焦“三大行动”，强化支撑保障。强化“无证明”服务效能，优化“爱山东”滨州分厅，接入事项达4000项；推动80类电子证照证明规范制发，在政务服务、文化旅游等13个领域打造高质量“无证明”服务场景，赋能“高效办成一件事”、优化营商环境，助力市场主体活力提升。建设云网数一体化安全管理平台，构建管理、技术、运营三位一体安全保障体系，增强风险防范能力。开展数字素养、思维和能力培训，全力打造“数绘品质滨州”党建品牌，不断擦亮“心安‘数’服”服务品牌，提升内生动力。
三是聚焦“八大品质”，全面创新突破。坚持规划引领，启动数字强市、数字经济规划编制，统筹谋划发展方向和路径。打造数字政府一体化综合改革滨州样板，构建数字化、智能化的一体化政府运行新形态，打造一批智慧化应用场景；升级“城市大脑”，实现涵盖20个领域200项指标数据动态更新。强化数据支撑，实现数据汇聚新增10亿条，开放新增4亿条。深化新型智慧城市建设，实现智慧社区覆盖率达90%，持续推进城市全域数字化转型。
下一步，市大数据局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，团结拼搏、勇毅前行，不断开创数字强市建设新局面，为谱写中国式现代化最美滨州篇章贡献大数据力量。
发布人：
市财金投资发展集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理，滨州数据发展有限公司董事长 李会涛
滨州数据发展有限公司于2023年12月注册成立，主责主业是数字基础设施建设运营、公共数据授权运营、产业数字化转型、数字生态产业投资等，承担服务全市数字政府和智慧城市建设运营等重大专项任务，公司于2024年7月独立运营。
2024年，滨州数据发展有限公司围绕市委“1+1188”发展格局，聚焦“大开放、大改革、大发展”工作主线，组队伍、建机构、定机制、打基础，探索创新、聚力攻坚，努力开好头、起好步。
一是立柱架梁开新局。坚持党建统领，全力落实公司党委把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用，有力保障党委科学决策。健全公司组织架构和治理体系，设立4家全资子公司，完善部室设置，配齐配精配强人员力量；获得8项资质，健全完善公司服务能级，筑牢信息化项目承接根基。
二是攻坚克难建新功。扎实推进业务发展，2个项目纳入2024年省级数字产业重点项目。投资1300万元完成市呼叫中心项目的扩容升级改造，打造全市热线服务通道；投资2500万元新建数字基础设施信创云底座，为数字政府建设提供关键技术支撑。获得市级公共数据授权运营资质，启动数据授权运营平台项目建设；成功上线数据交易平台滨州分平台，完成登记数据产品7项；创新打造医保商保一站式结算等应用场景，逐步推动数据要素流通应用。扎实开展行业服务，联合市大数据局开展数据赋能“十百千”系列活动，承办2024年“数据要素×”大赛山东分赛滨州选拔赛；积极参与国企数据资产入表工作，承办全市重点企业数据资产入表专题培训，服务企业数字化转型。
三是协同发展谋新篇。聚力攻坚招商引资，依托新一代信息技术产业链专班开展项目洽谈合作，签约项目2个，总投资2.83亿元。聚力扩大开放合作，与清华大学、山西碳中和研究院、浪潮集团等单位洽谈合作，全力推动倪维斗院士、江亿院士等高端智库、工作站落地我市。聚力谋划业态布局，与多方联合成立滨州市数据发展协会、黄河三角洲数字经济协同创新中心，助力推动产业协同与资源整合，培育数据要素市场，打造滨州经济社会发展新引擎。
2025年，数发公司将紧紧围绕市委“113388”工作体系，按照“1+4”总体工作思路，坚持党建引领，锚定“数据益民、数据惠企、数据辅政”的目标任务，全力服务我市高质量发展大局。
一是更高站位统大局。充分发挥党建引领作用，深化“过程党建”，创新打造“数海红帆”特色党建品牌，以“红色引擎”促改革、强基建、建生态、惠民生，把牢以高质量党建促进高质量发展的政治方向。
二是更优质效促改革。全面贯彻落实中央、省、市关于国有企业改革决策部署，实施深化改革攻坚行动，充分发挥公司管理层谋经营、抓落实、强管理作用，做优做强主责主业，力争营业收入突破3000万元，切实将改革势能转化为高质量发展动能。
三是更大力度强基建。建强、用好新型基础设施信创云底座，做强滨州一朵“云”；与曙光政务公司、国信产投公司成立合资公司、组建运营团队，按需服务、实时扩容，进一步提升政务云服务水平。围绕“云、网、数、用、管”，谋划建设城市可信数据空间，打造全市综合安全服务运营中心，提升数据服务安全水平。积极参与全市全域数字化转型工作，强化重点项目谋划，积极申报对上争取政策性项目，助力提升城市全域数字化水平。
四是更新思路建生态。投资建设全市公共数据运营平台，以推进数据要素市场化配置改革为主线，逐步构建数据运营体系，探索打造滨州市数据资产运营服务中心，释放数据要素红利。进一步发挥国有企业引领带动作用，强化与相关区县合作，探索打造“滨州数据大厦”，吸引国内先进数商、优秀人才落地，积极推动“股权投资+招商落地”，集聚数字生态，壮大数字产业。
五是更实举措惠民生。投资建设全市儿童友好服务平台，围绕儿童成长“吃、穿、住、用、行、服、购、学、娱、医”十大需求，打造线上一站式综合服务新模式，并探索逐步向康养服务、金融服务等领域延伸。面向医疗健康、普惠金融、城市治理、产业数字化转型等重点领域，打造多元数据应用场景；持续开展场景服务商征集活动，遴选一批创新性强、引领效应好的典型应用场景，加速推动数据要素价值化。
下一步，数发公司将紧紧围绕市委、市政府中心工作，乘数而上、加数而行，助力数绘品质滨州建设。
现场答记者问环节
新黄河记者：
据了解，今年我市获批了省级数字经济创新发展试验区，请问下一步我市将主要开展哪些工作来推动试验区建设？
发布人：
市大数据局党组书记、局长，市智慧城市指挥运营中心主任（兼） 皮永峰
今年我市获批建设数字经济创新发展试验区，被纳入国家数字经济监测分析重点联络点试运行名单，是全省唯二同时获批试点的市。省级数字经济试验区获批和监测分析试点的认定，是国家、省大数据部门对我市数字经济统筹发展工作的充分肯定，标志着我市在数字经济发展方面在全省赢得了先机，将在承接国家和省级政策、项目、资金支持等方面得到上级更大的支持。下一步，将积极探索滨州特色的数字经济发展路径，切实推进试验区建设任务高质量完成，为全省数字经济创新发展提供经验借鉴。
一是聚力释放数据要素价值。提升数据供给水平，围绕公共数据、企业数据，在工业制造、健康医疗、地理空间等领域打造不少于20个高质量数据集；深化数据共享开放，开放数据年增长率不低于20%；开展数据登记确权，标准化、规范化开展企业数据资产入表；推动数据要素价值化，打造公共数据运营平台，建设全市统一的公共数据授权运营体系，遴选50个以上具有滨州特色的数据产品或场景案例；推进行业数据高水平应用，打造一批示范性强、显示度高、带动性广的“数据要素×”示范应用场景。
二是聚力夯实数据基础设施。推进适应数据要素特征、促进数据流通、发挥数据价值的数据基础设施建设，加快建设网络基础设施，以全国5G-A通感一体首批示范城市建设为契机，深入推进IPv6规模部署和应用，推动城市基础设施智能化建设和改造；加快建设算力基础设施，大力推进魏桥国科智算中心建设，打造1个千卡集群，全市综合算力总规模超5000P，持续打造鲁北算力中心，不断提升鲁北区域算力中心辐射范围和区域影响力；加快建设数据基础设施，强化数据空间、数联网、区块链网络、隐私计算平台等建设，建成5个以上可信数据空间。
三是聚力数字经济产业发展。探索培育数字产业集群有效路径，打造区域数字技术创新、产业发展高地，加强数字技术创新及应用，支持现有数字产业“链主”企业、骨干企业大力开展自主创新；打造数字产业生态，建立完善数字经济企业库、项目库、政策库、人才库、产品库，培育壮大150家高水平数字经济企业，加快推进30个数字产业重点项目建设；打造数字经济集聚区，着力打造数字产品制造和数字技术应用的数字产业集群，建设升级15个以上数字经济园区和特色集聚区；大力开展招商引资，实现签约直引过10亿元、5亿元、1亿元信息技术产业项目至少达到1个、2个、5个，实体项目实际到位市外资金超6亿元。
四是聚力构建适数化生态。建立健全适应数字化发展的制度规则，创新开展数字经济监测分析，高效推动国家数字经济监测分析重点联络点建设，构建滨州特色数字经济监测指标体系，定期形成数字经济监测分析报告，厘清数字经济发展优势与不足；全面推动“高效办成一件事”数字赋能和流程再造，规范制发80类电子证照证明，在13个领域打造高质量“无证明”服务场景，形成数字政府一体化综合改革滨州经验；不断强化数据安全防护，强化“云、网、数、用、安”一体防护，构建安全管理、安全技术、安全运营三位一体的安全保障体系，实现对各类安全风险的统一管理。
齐鲁晚报记者：
省政府办公厅最近印发了《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》，请问滨州市围绕数字政府改革，有哪些规划和具体措施？
发布人：
市大数据局党组成员、副局长 戴福军
2025年滨州市将深入贯彻省级“1751”数字政府运行工作体系，坚持党建引领，聚焦基础能力支撑和统筹集约建设，重塑各行业领域业务流程，实现市县两级一体推进、步调一致、高效协同、整体提升。
一是围绕人工智能发展夯实一体化基础能力支撑。紧抓“算力、算法、数据”人工智能三要素，开展算力产业内育外引行动，从上游布局高性能服务器智能制造产线、中游承接京津冀溢出算力业务、下游赋能“527N”先进制造业集群场景三个方面持续加固、延展算力产业链条；依托“城市大脑·能力开放平台”统筹打造集聚多元异构算力、多模态数据集和基础人工智能大模型的融合资源池，构建规范化、便利化、一体化算法供给体系；依托滨州市大数据管理服务平台，构建标准统一、安全可靠、高效流通的数据资源“汇、治、用”全生命周期管理体系，以数据要素市场化配置改革为主线，开展公共数据资源登记和授权运营，建设全市统一的公共数据授权运营体系，充分释放数据要素价值。
二是打造“小切口”特色场景，持续推动全域数字化转型。围绕党委工作，不断提升纪检监察部门对各类信息资源的接入和治理能力，推进“数字组工”建设迭代升级，加快推进智慧化民族宗教工作平台建设，赋能党委工作市县协同一体化、管理服务精准化。聚焦“高效办成一件事”，重点打造“无押金城市”“就医一件事”；优化惠企政策“直达快享”；推进财政电子票据“一站式”跨省共享应用服务国家试点工作；打造“滨晓法”法律援助、“高效办成一件事”智能问答等一批人工智能便民应用。大力推广、应用“涉企联合检查一张网”，推动各级各类涉企监管事项高效协同开展和涉企检查结果互认共享，压减入企检查频次。着力打造警情、舆情、民情、访情、诉情和社情“六情”融合的社会稳定风险预警管控新范式，提升人工智能大模型赋能政法工作统筹研判、监测预警和精准治理水平，塑强“心安城市”品牌。持续夯实城市生命线系列工程建设，谋划全市统一的智能信号灯和绿波带体系，形成全市统一的数字住建、数字水利发展框架，不断提升城市智能化风险防控能力。
三是完善统筹管理机制。以业务职责清单为牵引，各级各部门全面梳理事项清单、系统清单和数据清单，实现“四项清单”关联管理。强化政务信息化项目集约建设，不定期发布项目统建清单，有序整合现有政务信息系统，构建省、市、县三级联动审查，大数据、财政、审计三方协同监管的“3×3立体化”项目管理机制。探索“管运分离，一体推进”的数字政府运营模式，建设云网数一体化网络安全运营管理平台，构建“安全管理、安全技术、安全运营”三位一体的安全保障体系。
滨州日报记者：
近年来，数据要素在建设现代化产业体系与培育新质生产力中的地位日益凸显，请问在数据要素市场化配置改革方面，滨州数据发展有限公司将开展哪些工作？
发布人：
市财金投资发展集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理，滨州数据发展有限公司董事长 李会涛
在国家大力推进数据要素市场化配置改革的政策背景下，数发公司积极响应，紧跟时代步伐，坚持以数据要素市场化配置改革为主线，全方位、系统性地打造数据运营体系，探索打造滨州市数据要素运营服务中心，以充分释放数据要素价值，推动经济社会高质量发展。
一是数据产品运营方面，搭建平台，多元合作。按照国家促进数据产业高质量发展的政策导向，尽快投资建成我市统一的数据运营平台。积极与国内数据运营领域头部企业开展产品合作、联合运营等，充分借鉴先进经验和技术，提升平台的运营水平和服务能力。
二是数据流通交易方面，健全机制，内外联通。结合国家关于建立统一开放、竞争有序的数据要素市场的政策要求，依托省数据交易平台滨州分平台，筹建专业团队做好数据流通交易运营。积极链接国内先进且活跃的数据交易所，加强区域间的数据交流与合作，让我市优秀的应用场景、数据产品走出去，让全国优秀的应用场景、数据产品、数据资源走进来，激活我市数据要素市场，提升数据要素的配置效率。
三是数据资产服务方面，专业培训，精准服务。响应国家加强数据资产管理的政策号召，数发公司作为技术支持方和服务方，邀请国内行业专家，分批次、分类型组织对行政事业单位开展公共数据资产管理和对企业开展数据资产入表的技术培训、技术服务等，提高数据资产的管理水平和资产价值。
四是数据应用场景方面，聚焦重点，创新引领。根据国家推动数据要素在重点领域深度应用的政策方向，面向医疗健康、普惠金融、城市治理、产业数字化转型等重点领域，坚持“无场景不授权”的原则，面向国内开展场景服务商征集活动，遴选一批创新性强、引领效应好的典型案例和应用场景，推动数据要素价值化，促进数据与实体经济的深度融合。
五是数据安全保障方面，筑牢防线，协同共治。遵循国家关于加强数据安全保障的政策规定，投资建设安全可靠的可信数据空间，探索与行业头部安全企业合作，共同打造滨州综合安全运营服务中心，提升我市“云、网、数、用、安、端”等多个关键领域的安全运营能力，为数据要素市场的健康发展提供坚实的安全保障。
六是区域协同共创方面，共建走廊，数据互认。契合国家推动区域协同发展的政策精神，探索在鲁北地区建设“数据走廊”，加强区域间的数据合作与交流。率先在可信数据空间、部分产业领域实现多市数据互认，打破数据壁垒，促进区域数据要素的自由流动和优化配置，推动区域经济协同发展。
山东广播电视台记者：
请问滨州数据发展有限公司在助力我市数字经济发展方面，将开展哪些工作？
发布人：
滨州数据发展有限公司党委委员、副总经理 付小川
在国家大力推动数字经济发展、促进区域协同创新以及加强基础设施建设等一系列政策的大背景下，数发公司积极响应，立足自身实际，从内、外、上、下四个维度精准发力，全面推动数字经济产业及数据要素市场的蓬勃发展。
一是向内激活创新引擎，加固延伸产业链。充分用好、用活黄河三角洲数字经济协同创新中心和市数据发展协会这两大创新平台。对已有载体资源进行复用与优化，以提升资源利用效率。积极吸引头部企业及其生态伙伴入驻园区，与链主企业加强深度合作，带动产业链的“加固”和“延伸”，打造我市数字经济产业及数据要素市场的“数据港”和“枢纽站”，形成产业集聚效应，增强产业核心竞争力。
二是向外强化招商合作，拓展优质资源。依托新一代信息技术产业链招商专班，强化项目洽谈合作，明确目标，全力完成招引内资5亿元、外资550万美元的年度目标，打好招商引资攻坚战。积极对接外部优质资源，引入先进技术、管理经验和基金资金，为我市数字经济发展注入新的活力。
三是向上争取政策资金，提升赋能水平。积极申报政府专项债、超长期国债等重点项目，聚焦生活友好型城市服务、可信数据空间等重点领域，精心谋划至少2个重点项目，不断提升基础服务能力和数字赋能水平，加速打开我市数字经济市场，实现数字经济的跨越式发展。
四是向下打造落地载体，汇聚发展要素。强化与相关县（市、区）、市属开发区的交流合作，探索打造“滨州数据大厦”，将其作为汇聚滨州数据、产业、人才、政策的重要载体。通过数据招商、股权合资、运营合作等多元化方式，吸引360数智化集团、中科曙光、中电数产、省文旅集团、省征信公司等国内先进数商数厂以及优秀数据人才落地，为数字经济产业发展提供坚实的物理空间和要素支撑。
