税务快讯|近期美国关税及贸易政策动向汇总
德勤Deloitte
对中国、加拿大和墨西哥加征关税
继今年年初美国总统特朗普依据《国际紧急经济权力法》(“International Emergency Economic Powers Act”)(1977年)宣布对中国、加拿大、墨西哥的进口商品加征10%或25%的额外关税以来,相关政策经历数次调整。
2025年3月4日美国东部标准时间12:01起,之前暂缓执行的对加拿大、墨西哥进口商品加征关税措施进入实施阶段,其中:
对加拿大“能源和能源资源”商品加征10%关税;
对加拿大所有其他商品加征25%关税;
对墨西哥商品加征25%关税。
上述受影响的商品包括:
根据《美墨加协定》(“Agreement Between the United States of America, the United Mexican States, and Canada”,简称USMCA)原产国标记规则(19 CFR102),原产于加拿大或墨西哥的商品;
最后发生实质性改变的国家为加拿大或墨西哥的商品。
在上述措施生效执行的同时,对中国所有商品的加征关税从10%提高至20%1。
2025年3月6日,特朗普总统下令自2025年3月7日起对加拿大、墨西哥商品的加征关税措施进一步调整如下:
对符合《美墨加协定》优惠待遇的加拿大、墨西哥商品(简称“USMCA商品”),免除加征额外关税;
将钾肥加征关税税率从25%降至10%。
特朗普政府官员表示,4月2日起仍将恢复全面加征关税。这一表态意味着上述免除加征额外关税仅是暂时性措施,但在免除USMCA商品额外关税的政府命令文件中并未提及上述恢复加征的具体日期。
此外,有关低于800美元货物的“小额豁免”规则目前仍然有效2。
美国政府新一轮调查行动
2025年2月21日,特朗普总统签署备忘录,要求美国贸易代表、财政部长和商务部长采取以下行动:
决定是否延续对法国、奥地利、意大利、西班牙、土耳其、英国的数字服务税(Digital Services Tax)调查(注:特朗普第一任期间曾对此进行审查),以及是否扩大调查范围至其他国家(该项行动无截止日期);
决定是否依据《美墨加协定》寻求专家组审查,以及(或)对加拿大征收的数字服务税展开进一步调查(该项行动无截止日期);
调查其他国家是否存在歧视性、过度影响或削弱美国企业全球竞争力的贸易及监管措施(需于2025年4月1日前提交报告);
调查英国或欧盟是否存在要求或鼓励使用或开发美国企业的产品或服务以用于损害言论和政治参与自由、内容审查(需于2025年4月1日前提交报告);
确定是否存在外国对美国公民或公司征收歧视性、治外法权税收,或采取其他削弱美国企业竞争力、与美国对外税收协定抵触的税务措施(需于2025年3月21日前提交报告)。
关于铜和木材 / 木料的232调查
2025年2月25日、3月1日,特朗普总统依据《1962年贸易扩展法》第232条款,要求商务部长调查原产于外国的铜、木材 / 木料及其衍生品对国家安全的威胁,并评估美国对相关商品进口的依赖程度。调查报告需在相关命令发布后270天内提交(约2025年11月底)。
钢铁和铝制品及衍生品的232关税
2025年2月,特朗普总统签署公告,将美国232条款下的进口铝制品及衍生品关税税率由10%提升至25%,同时取消铝和钢铁制品及衍生品所有国家的进口豁免和进口商排除情形,并新增了一批适用232条款关税的铝和钢铁的衍生产品。除一部分新增衍生产品的征收232条款关税措施受系统和流程准备因素影响未明确政策生效日期以外,其余措施均自3月12日起生效3。
3月11日,美国商务部长确认联邦政府系统与流程已准备就绪,因此美国海关与边境保护局已经自2025年3月12日起,对上述公告新增的全部钢铁和铝衍生品征收25%的232条款关税,公告中规定的其余措施也已经按计划于3月12日起生效执行。
加拿大、欧盟的反制措施
加拿大——自2025年3月13日起,对价值298亿加元的美国原产钢铁、铝及其他商品(包括消费品、贵金属、计算机等)加征25%关税,以反制美国自2025年3月12日起对加拿大钢铁、铝产品及其衍生品加征25%关税的措施。同时,对《美墨加协定》项下的美国原产商品不设豁免措施。
欧盟——针对美国自2025年3月12日起对欧盟钢铁、铝产品及其衍生品加征25%关税的举措,欧盟于2025年3 月12日宣布反制措施,包括:(1)重新调整对美国农产品、波本威士忌、牛仔裤、船舶、花生酱、摩托车等商品的关税,并将于2025年4月1日生效;(2)针对价值180 亿欧元的美国原产商品采取额外反制措施,预计将在4月中旬前经公开征求意见后确定并生效。
注:
1 相关内容请参见德勤中国分别于2025年2月5日和3月6日发布的税务快讯
2 关于“小额豁免”规则的更多内容请参见德勤中国于2025年3月6日发布的税务快讯
3 相关内容请参见德勤中国于2025年3月11日发布的税务快讯
作者:
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