转自：茂名发布
3月17日—20日，茂名进入2025“两会时间”。新鲜出炉的茂名市政府工作报告振奋人心，发展成果显著，令代表委员们倍感振奋。
围绕政府工作报告里经济发展、绿美生态、新质生产力、耕地保护等关键词，代表委员们展开热议。
两会声音：助力民生实事
人大代表张良：
推进乡镇学生视力保护公益项目
随着电子智能设备的不断普及，乡镇地区青少年学生群体接触初电子设备的年龄段不断提前，同时学生近视年龄也不断提前。在今年市十三届人大六次会议上，市人大代表张良提出，希望重点关注乡镇地区青少年视力健康问题，推进视力筛查及保护公益项目，以应对日益严峻的近视低龄化趋势。
据国家卫健委最新数据，中国近视患者人数已高达6亿，稳居全球首位。青少年近视率同样世界第一，2023年学生近视率高达52.7%，其中小学生35.6%，初中生71.1%，高中生更是达到80.5%。更令人担忧的是，近视低龄化趋势加剧，6-10岁儿童近视现象显著上升，不少孩子在学龄前就开始出现近视。孩子近视问题日益严峻，智能手机和平板电脑成为主要诱因。许多孩子在上网课时依赖手机、电脑，平时也沉迷于刷手机，导致近视风险大幅增加。在乡镇地区，由于一些老人需要忙于农活或其他工作，很难全程看护孙辈，他们就把手机当作“电子保姆”给孩子玩。由于缺乏有效的用眼保护，乡镇青少年近视风险进一步加剧。
对此，张良希望职能部门能够对接医院、公益慈善机构等定期进行学生视力筛查，坚持公益性、安全性、科学性的原则，进一步把资金、技术、设备、专家等力量汇聚到青少年视力保障工程中来，从近视风险行为监测评价与干预，到注重视力健康筛查、做好近视分级与矫正，系统做好青少年近视防控工程。同时增加科学的用眼宣传，增强家长、教师近视防控意识，把婴幼儿、学龄前、小学低年级学段作为近视防控关键环节，帮助广大儿童青少年树立正确的眼健康意识，通过科学引导青少年合理用眼，掌握爱眼护眼方法，保持良好的用眼习惯。
文/茂名日报社全媒体记者 黄月华
人大代表黄海：
为乡镇配备足够的公共充电设施
近年来，新能源汽车产销快速增长，市场渗透率加快提升，逐渐成为汽车市场的主流选择，我市农村新能源汽车的销量也在逐年增加，但一些镇村，尤其是景区、民宿集聚区缺少新能源充电基础设施，出现充电难、充电远等问题。参加市十三届人大六次会议的代表黄海也关注到这一现象，希望能加强镇村新能源汽车充电桩建设，解决镇村新能源汽车充电“最后一公里”难题。
近日，记者在市区走访，部分家中有电车的市民表示，如果在市区不太远的地方游玩，开电车不会有里程焦虑，但是如果要过夜或者山路多的地方，那肯定开油车方便。“我们开电车出去一般都会计算好行程，要提前搜索充电点位，优先选有充电桩的酒店入住。”市民陈女士表示，最近春光正好，正准备下乡赏花露营，开新能源汽车出行最怕就是没有地方充电，希望乡镇也能配备足够的公共充电设施。黄海表示，在乡镇区域增设新能源汽车公共充电桩设施是推动新能源汽车普及的重要途径，是解决车辆行驶里程不足问题、保障行车安全的有效举措。
黄海认为，加大新能源汽车充电桩建设、优化布局，提升充电网络覆盖面和便捷性，支持新能源汽车产业发展和满足消费者充电需求可以从以下三点着手：
一是增加镇级圩街公共区域充电桩的数量。加强充电桩建设技术标准与兼容性、充电桩的运行管理、推广快速充电技术以及提升充电桩智能化水平。优化镇级圩街充电桩区域分布，解决镇级公共区域的安装建议充电桩的土地问题，可以发动乡贤投资，实行谁建设谁管理谁收益的原则。
二是增加村级公共区域和私人充电桩数量。根据村委会地理状况，合理安排在主干道路的村委会、公共广场或家户门前，资金来源主要是村集体资金，乡贤农户投资，实行谁建设谁管理谁收益的原则。
三是规范充电桩设施的开放时间及收费价格。为确保充电桩设施真正便民利民，充电桩设施的开放时间应设置在非封闭性的区域，实行24小时开放；充电价格应在相关单位的指导下合理制定。
文/茂名日报社全媒体记者 池榕
政协委员聂超凤：
提升基层康复医疗服务能力
让康复走进“家门口”
来自信宜组的市政协委员聂超凤，虽然不是首次参会，但心情依然激动。她告诉记者：“为参加这次会议，我们组的委员提前起草提案。其中，我关注的是如何做好‘李’文章，促食品工业发展，以及如何提升基层康复医疗服务能力。”
聂超凤是信宜市慢性病防治站的一名医护人员，至今已工作20多年。工作中，她接触过不少因病致残需康复护理的患者，基本选择去专业医疗机构进行康复护理。目前，专门从事康复护理或治疗师存在不足。她说：“提升基层康复医疗服务能力，是满足群众多样化健康服务需求的必然要求。”建议政府继续完善基层康复医疗服务体系标准，让康复走进“家门口”；强化人才队伍建设，与医学院校合作，实施基层定向培养计划；加强群众健康宣传教育，普及康复医学知识、技术指导，纠正“重治疗、轻康复”观念。
文/茂名日报社全媒体记者 李君平
政协委员陈世钊：
整合资源破解道路难题
让上下学不再“堵”心
在本次政协会议中，委员陈世钊聚焦教育领域，提出破解茂名市茂南区西城学校师生出行难题的相关建议。他在工作中了解到，西城学校自2022年投入使用以来，南门外街坊路至今未硬底化，路面杂草丛生、坑洼泥泞，导致正门无法开放。师生及家长只能从东面小侧门通行，而此门位于交通主干道，多校汇聚，上下学高峰拥堵严重，存在极大安全隐患。
“加快推进南门街坊道路硬底化建设迫在眉睫。这不仅能为师生提供安全便捷的出行环境，实现人车分流，还能优化区域交通网络，提升学校整体形象，吸引优质教育资源。”为此，陈世钊建议，应多方筹措资金，政府相关部门设立专项资金提供帮扶，并探索社会捐赠等多元渠道；组织专业团队优化规划与施工，确保工程质量且减少对教学秩序的影响；建立长效管理机制，明确责任主体，做好日常维护。
陈世钊强调，加快推进街坊道路硬底化工程的建设，契合茂南区政府2025年对盘活西城片区的工作计划，且对改善西城学校办学条件及周边环境，促进茂南西城片区教育优质均衡发展具有重要意义。
文/茂名日报社全媒体记者 赖碧怡
政协委员周里真：
多措并举引导乡贤回归
反哺激发振兴活力
“乡贤是乡村社会的宝贵财富，他们在各自领域积累了丰富的经验、资源和资金，对于推动茂名市乡村振兴及促进经济社会发展意义重大。”市政协委员周里真任职于茂名市委外办，对引导乡贤回乡投资和建设提出了相关建议。
周里真结合工作实际调研发现，当前茂名市在吸引乡贤回归方面存在政策吸引力不足、信息沟通渠道不畅、投资环境需进一步优化、服务保障有待加强等问题。她指出，实施“乡贤回归”工程是推动茂名市乡村振兴和经济社会发展的重要举措。
为此，周里真建议，应完善政策支持体系，以优厚政策吸引乡贤；搭建高效信息平台，促进乡贤与家乡需求精准对接；优化投资环境，提升政务服务水平，打造优质营商环境；强化服务保障，为乡贤回归创业就业提供良好条件；营造浓厚氛围，增强乡贤回乡建设的归属感。
文/茂名日报社全媒体记者 赖碧怡
两会热议：聚焦高质量发展
人大代表邱秋丽：
推动非遗与文旅深度融合
赋能城市高质量发展
市人大代表邱秋丽着眼城市发展新动能，认为可通过一系列促进非遗文化与旅游产业深度融合的措施，借助本地丰富的非遗资源，提升茂名文化软实力，助力经济高质量发展。
在调研中，她看到茂名虽坐拥丰富非遗文化，但在发展过程中仍面临诸多挑战。她认为，可以在统筹机制建设上，由相关部门牵头搭建全市统一非遗数据库，编制《茂名非遗文旅融合地图》，明确各县区发展定位，打造全域协同的非遗文旅格局。同时，开通“茂名非遗文旅专线巴士”，将化州橘狮园、信宜玉雕工坊等重要节点串联起来，打造“一程多站”的深度体验线路。通过整合旅游资源，为游客提供一站式非遗文旅体验，延长游客停留时间，带动相关消费，促进茂名市文旅产业的综合发展。另外，还可开发沉浸式非遗体验项目，举办市级非遗创意设计大赛，激发创新活力，挖掘更多优质文创产品，丰富茂名市非遗文旅产品供给，提升城市文化旅游的品牌形象。
邱秋丽还分享了多个创新融合发展的案例，如打造沉浸式非遗体验场景；开发“非遗+科技”跨界产品，推出高州木雕数字藏品；构建特色IP矩阵；延伸夜间经济，打造夜间非遗市集等。
她希望可以通过多项措施，推动茂名市非遗文化与旅游产业深度融合，将非遗文化优势转化为经济发展优势，推动文旅产业多元化、品质化发展，助力茂名在新时代实现高质量发展。
文/茂名日报社全媒体记者 冯小飞
政协委员陈宇航：
打造低空经济发展新引擎
赋能茂名高质量发展
近年来，低空经济作为新兴的综合经济形态，正以其独特的魅力为城市发展注入新动力。作为广东省重点打造的低空应用场景城市，茂名以其坚实的产业基础、广阔的发展空间和巨大的运营潜力，正逐步成为低空经济的新高地。对此，市政协委员陈宇航围绕如何进一步推动茂名低空经济高质量发展，积极建言献策，助力打造城市发展新引擎。
目前茂名在低空经济发展方面已迈出坚实步伐。2024年9月，《茂名市推动低空经济高质量发展实施方案（2024- 2026年）》印发，明确了发展目标。当前，茂名正大力推进低空经济产业融合智慧基础设施、高新区配套基础设施改造提升工程等多个项目，并已落实省航空应急项目，争取到国债资金326万元。同时，广东茂名农林科技职业学院与深圳鼎峰无限电子有限公司合作成立的无人机驾驶培训学院，着力为低空经济产业链培养高素质技术人才。
然而，茂名低空经济发展仍存在一些共性问题。存在低空基础设施建设进展缓慢，硬件与软件基础设施均有待加强；关键核心技术薄弱，对外依存度高；市场体系发展滞后，应用场景普及率较低等问题，严重制约了茂名低空经济的进一步发展。为此，陈宇航提出了如下建议。
在基础设施建设方面，应进一步完善起降基础设施网络体系，加大通用机场建设力度，并规划建设一批无人机起降平台。同时，还应建设低空飞行服务站、充换电设施等相关基础设施，强化通用机场、起降场地的平战转换功能，为低空经济发展提供坚实硬件支撑。
强化金融服务支撑至关重要。通过政府投资基金支持产业发展，探索制定专项政策，并积极制定相关标准并给予奖励，引导产业规范发展。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大信贷、资金供给力度，吸引社会资本参与，构建良好产业生态。
人才是低空经济发展的基础保障。陈宇航指出，要着力培育行业发展领军人才，茂名应加大力度支持高校开设相关专业，打造产学研教学平台，并积极推动龙头企业与高校在教学研究、人才培养等方面的协同合作，培养更多的低空领域专业人才。鼓励相关企业加强内部培训和人才引进，提高员工素质和能力，满足低空经济产业发展需求。
积极拓展低空应用场景。茂名应加速构建低空经济产业体系，支持和培育低空经济链主企业，打造各具特色的低空经济产业园区。不断探索低空经济新模式新业态，优化低空经济产业发展生态，推动低空经济与其他产业的融合发展。
此外，应加强管理规范化。为满足多主体、多任务、高密度、大流量飞行下的安全监督和高效服务，茂名应加快推进以低空智联网为核心的基础设施建设和体系变革，构建“数字低空”，通过先进管理技术实现未来城乡一体的低空“自由飞行”。
文/茂名日报社全媒体记者 赖碧怡
政协委员陈辉:
力促高端新材料产业发展
培育茂名新质生产力
茂名作为一座典型的石化产业城市，正面临转型升级的机遇和挑战。市政协委员陈辉认为，尽管我市在新材料产业发展方面取得了一定进展，但仍存在诸多问题和挑战，亟须通过大力培育新质生产力，推动高端新材料产业高质量发展。
据陈辉分析，目前我市高端新材料产业主要存在产业基础薄弱、科技创新能力不足、人才资源稀缺、产业链协同不够的问题。针对这些问题，陈辉提出，茂名要因地制宜，大力培育新质生产力，促进茂名市高端新材料产业高质量发展。
一是加强产业基础建设，推动产业集聚发展。加快我市前沿与高端新材料产业基地与产业园区的建设进度，引导各地发展前沿与高端新材料产业子集群及其重要配套基础设施。完善扶持前沿与高端新材料企业发展的相关政策，加大政策扶持与资金投入。可设立专项扶持基金、产业基金，用于支持高端新材料产业的关键技术研发、产业化示范项目、公共服务平台建设等。并通过产业资金引导，鼓励企业加大研发投入，加速技术突破和产业升级。
二是提升科技创新能力，推动产学研用深度融合。建立健全以企业为主体、市场为导向、政产学研结合的高端新材料产业自主创新体系。鼓励我市本地企业利用特色原材料开展创新产品研究，支持有条件的企业创建省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、博士后科研工作站等创新平台。深化科研院所、高校与企业的合作，推动产学研用深度融合。通过共建共享模式积极推动与省、市共建一批创新服务平台，推动产业集群形成协同发展态势。推动政府、企业、高校和科研机构之间的深度合作，建立产学研用联盟，共同开展高端新材料技术的研发、转化和应用。
三是推动科技成果转化，可选择一批产业带动性强的产品技术工艺进行技术研究与产业化，推动高端技术产业化，提升产业链水平。
四是强化人才队伍建设，打造高水平创新团队。制定实施高端人才引进计划，通过提供具有竞争力的薪酬福利、职业发展机会等吸引国内外优秀人才加入茂名市新材料产业。建立和完善人才培养体系，满足不同行业的需求，同时也要加强企业内部培训体系建设，提升员工的专业技能和综合素质。
五是促进产业链协同发展，构建完整产业链体系。推动我市高端新材料产业链上下游企业之间的紧密合作，形成完整的产业链体系，并通过信息共享、资源互补、技术合作等方式，提高产业链上下游之间的协同效率。此外，还要积极构建以自身为核心的产业生态圈，要依托茂名有利位置，加强与周边地区的合作与交流，通过区域协同发展，推动茂名高端新材料产业向更高层次迈进。
六是要拓展国内外市场，加强国际合作与交流。鼓励企业加强品牌建设，提升产品知名度和美誉度，并大力引进国外先进技术和管理经验。在拓展国际市场方面，可支持企业参加“广交会”“进博会”等国际性展会，搭建与国际市场的对接平台。同时，鼓励企业利用跨境电商等新型贸易方式，拓展国际市场渠道。
文/茂名日报社全媒体记者 陈琴
两会话题：小区建设
民盟茂名市委员会：
健全长效管理机制
助力茂名老旧小区蝶变升级
老旧小区改造，是提升城市品质、改善民生福祉的关键一环，对满足人民群众对美好生活的向往、推动城市更新与经济高质量发展意义重大。茂名市自2020年起，将老旧小区改造纳入民生实事督办项目，针对不同小区实际，实施了包括三线整理、墙面翻新、设施安装、路面修复等一系列改造工程，让居民从“住有所居”迈向“住且宜居”，显著提升了群众的生活幸福感与获得感。
然而，老旧小区不仅要建好、改好，更要管好。当前，茂名老旧小区改造后仍面临诸多管理难题。物业服务企业入驻比例较低，多数小区以业主自管或单位自管为主，对水、电、气等设施的运维管护缺乏专业经验，停车、商业、家政等运营服务也严重不足，使得许多改造后的小区品质难以持续提升。对此，民盟茂名市委员会建议，要建立健全老旧小区长效管理机制，确保“换新”老旧小区“常新”。
首先要建立党建引领齐抓共管的治理模式。以社区网格化管理为抓手，形成“党建引领+社区总抓+企业服务+多方联动”的社区治理模式，将物业管理纳入网格党建统领范畴，融入网格治理，形成网格党支部统领下，小区党支部与物业服务企业协同治理的强大合力。
其次，构建共建共治共享管理机制。
一方面，引导改造后的老旧小区成立业主大会、业主委员会或业主自治小组，共同协商确定小区管理模式与规范，建立长效管护机制，推动物业长效管理。
另一方面，完善管理制度，制定专门针对老旧小区的物业管理规定，明确物业企业的服务内容、标准和责任，让管理有章可循。
再者，完善资金保障渠道。设立专项维修资金，通过政府补贴、居民自筹、社会资本参与等多种方式筹集资金，用于老旧小区的维护和设施更新。此外，鼓励小区盘活闲置资产，如出租公共设施广告位、收取停车位费用等，拓宽资金来源渠道，提升老旧小区的“造血能力”。
打破小区之间的“壁垒”，统筹资源统一管理。鼓励相近或相连的老旧小区拆除围墙等障碍物，整合共享公共资源，完善服务配套，形成组团式、成片式的物业管理模式，实现大片区物业共享、有机微更新，整体提升小区服务水平和居住品质。
“小切口”改善“大民生”。老旧小区改造是重大民生工程，也是推动高质量发展的重要举措。构建老旧小区改造长效管理机制，不仅关乎民生福祉，更是推动茂名市高质量发展的重要举措。通过共投、共建、共管、共享的新格局，茂名市将切实提升居民的幸福感、获得感和安全感，为建设美丽宜居社区、绿美茂名添砖加瓦。
文/茂名日报社全媒体记者 赖碧怡
政协委员李冈键：
提升城市精细化治理
增强市民幸福感
“城市治理的核心在于提升民生福祉，而居民小区正是检验治理成效的微观单元。”来自城建工作组的李冈键委员，此次聚焦茂南区碧桂园天钻临街商业区治理难题，提出了科学优化区域交通的建议。
当前该区域现有入口承担小区通行、商业引流、学校接送等多重功能，早晚高峰时段人车混行严重，安全隐患突出，暴露出交通组织混乱、功能布局失序等问题。他建议，针对该区域交通拥堵、商业活力不足等情况，通过科学增设出入口、建立多方协同机制、智慧化改造等举措，以此提升市民出行便利性与商业活力，打造“15分钟便民生活圈”。
他表示，希望以此参会为契机，让建言献策转化为惠民实效，推进相关小区问题的整改。同时，该案例也折射出城市规划的前瞻性缺失，以此为鉴总结相关建设经验，推动小区建设前期做好充分的科学论证，科学决策，提升城市精细化治理的成效，增强市民的幸福感。
文/茂名日报社全媒体记者 宁钰燕
