引言
安永《ISSB动态追踪》介绍国际财务报告可持续披露准则（简称“ISSB准则”）最新进展，包括国际可持续准则理事会（ISSB）准则制定的进展情况、ISSB月度会议讨论重点等，助您掌握这一财务报告全新领域的最新动态。
背景
SASB准则最初由美国可持续核算准则理事会（SASB）制定，旨在帮助企业向投资者和其他利益相关方披露与财务相关的可持续信息。2021年，SASB与国际综合报告委员会（IIRC）成功合并，共同组建价值报告基金会（VRF）。2022年8月，VRF进一步与国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation）完成合并。自此，SASB准则的维护与完善工作转由ISSB负责。
ISSB准则定位于全球基准，而SASB准则是其重要的组成部分，但SASB准则存在对特定司法管辖区法律法规的参考内容，在很大程度上限制了它在全球范围内的推广应用。鉴于此，ISSB决定对SASB准则展开修订，以使其能够与《国际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露的一般要求》（IFRS S1）以及《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2）实现更好的衔接，有效避免冲突与重复，以提升其国际适用性。同时，SASB准则优化项目也有利于推动IFRS S1和IFRS S2的高质量落地实施。因此，ISSB将SASB准则优化项目列为其2024-2026年工作计划中的优先事项。
工作进展
2024年5月
ISSB决定继续依据《可持续行业分类系统》（SICS®），按照可能合理影响企业前景的、共有的可持续相关风险与机遇，对企业进行行业分组，并在优化SASB准则时，考虑对行业分组进行优化。这一决策有助于确保行业分组与可持续发展目标紧密结合，提升准则在不同行业中的针对性与实用性，进一步完善可持续相关信息披露体系。
2024年7月
ISSB正式启动SASB准则优化项目。ISSB制定了分阶段开展项目研究的方法，并确定了12个优先修订的行业准则，主要涉及采掘和矿物加工行业的全部八项行业准则、基础设施行业下细分的电力设施与发电行业准则以及食品和饮料行业所涉及的三项行业准则。ISSB还将考虑对其他SASB准则提出有针对性的修订案，以便在相关情况下，保持不同行业对共同主题衡量标准的一致性。此外，ISSB还讨论了一项建议，即优化SASB准则应特别关注行业分组和披露主题的国际适用性和互操作性，以及SASB准则内容和ISSB关于生物多样性、生态系统及生态系统服务（BEES）和人力资本相关风险和机遇的研究项目之间的联系，同时寻求使SASB准则中的语言和概念与国际财务报告准则保持一致的机会。
自2024年7月项目启动以来，ISSB工作人员通过问卷调查、实地访谈、双边和圆桌会议等形式，与来自不同行业的编制者、投资者和主题专家等不同利益相关方接触并收集其反馈意见，并重点关注新兴市场和发展中经济体的利益相关方的想法。
2024年12月
ISSB召开会议对利益相关方对SASB准则优化项目的反馈意见展开了深入讨论。同时，ISSB工作人员也开展了大量案头研究工作，并与SASB准则委员会顾问协商，开始准备SASB准则修订征求意见稿。
2025年3月
ISSB会议上，工作人员介绍了SASB准则优化项目活动和方法的最新情况，项目方法围绕优化SASB准则展开，涵盖支持IFRS S1和IFRS S2实施、SASB准则的描述、IFRS S2行业实施指南修订、与ISSB研究项目协同及提升准则间互操作性等方面，具体如下：
支持IFRS S1和IFRS S2实施
假定编制者应用ISSB相关准则：以编制者应用IFRS S1和IFRS S2为前提修订SASB准则，以避免重复核心内容。这一假设虽然会影响非ISSB准则应用者，但有利于多数编制者及准则整体发展。但是，为避免疑义，编制者可选择单独应用SASB准则。
制定额外指南：ISSB应发布额外指南，包括阐释SASB准则在应用ISSB准则时的作用、IFRS S1的总体要求、识别重要信息的判断方法、技术协议的作用、报告主体的界定以及价值链相关信息的呈现方式。
就SASB准则描述进行咨询
就SASB准则命名向利益相关方征求意见，如将其称为“ISSB行业指南”，以明确其经过ISSB正式程序，并强化其与ISSB准则的联系。
咨询修订IFRS S2行业实施指南
鉴于IFRS S2行业实施指南源自SASB准则气候相关内容，若SASB准则的指标发生变动，应同步修订IFRS S2行业实施指南，以保持一致性并权衡修订对编制者的影响。
关联ISSB研究项目
SASB准则包含人力资本和BEES相关内容，与ISSB研究项目相互影响。修订时应考虑研究项目反馈，帮助相关方识别风险机遇、披露重要信息并提高要求的互操作性。同时，依据研究成果合理分配资源完善准则。
提升互操作性问题
强调提升SASB准则与其他准则框架的互操作性，分析其他准则并与制定方交流。根据利益相关方的反馈，在满足信息需求的情况下，对SASB准则进行修订，使其与其他准则披露要求保持一致。
根据上述问题的讨论结果，ISSB工作人员将推进SASB准则修订征求意见稿的编制工作，同时向ISSB征求反馈意见。
下一步工作
ISSB预计于2025年第二季度末批准9项SASB准则的征求意见稿，于第四季度批准剩余3项的征求意见稿。2025年第三季度提出下一阶段优化建议，可能会基于前期工作、利益相关方反馈以及对行业和主题的进一步研究，确定后续重点关注的行业和需要改进的方向等内容。
