转自：经济日报
近年来，新疆巴音郭楞蒙古自治州若羌县秉持营商环境就是生产力的理念，把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程，推动营商环境建设不断走深走实、见行见效。若羌县锚定“6+N”现代产业体系，2024年实现地区生产总值115.37亿元，固定资产投资217.55亿元，主要经济指标增速跻身于全疆第一方阵。
政务服务提档升级
3月5日，在若羌县政务服务中心大厅市场监管局窗口，工作人员阿瓦古丽·铁木尔在为群众办理业务。郭城摄
“材料交给窗口工作人员后，不到半小时就办好了。”今年3月初，去若羌县政务服务中心办理证照变更的杨映林说。办理证照是若羌县落实“高效办成一件事”、推动政务服务提质增效的一次具体实践。
政务服务是体现一个城市“速度”和“温度”的重要窗口。近年来，若羌县政务服务中心以“放管服”改革为抓手，把提升政务服务水平作为优化营商环境的第一举措，全力推进“一网通办”，推动政务服务数据共享、电子证照应用，政务服务事项网办率达82.7%。
“目前，我们推出涉及民生服务、企业开办、市场经营领域‘高效办成一件事’政务服务事项主题套餐27个，实现多事项跨部门并联审批，下放乡镇95项民生高频事项，实现‘就近办’‘网上办’。”若羌县政务服务中心主任王赐新说。
“一个字，快！”中石油新疆销售有限公司巴州分公司的周建宇办理完加油加气站项目审批后，这样形容自己在若羌办事的感受。中石油新疆销售有限公司巴州若羌阿拉干互通西加油加气站项目是建筑工程类建设项目，时间周期长，涉及的审批事项繁多。出乎周建宇意料的是，审批流程异常高效，大大缩短了项目开工前的准备时间。
高效完成审批源于若羌县工程建设项目“一窗受理、集成服务”模式的政务服务改革。针对有企业反映的负担过重、审批事项过多、程序繁琐问题，若羌县政务服务中心在审批上做到了“四减一优”：减少审批事项、减少办理材料、减少办理时限、减少报建收费、优化办事流程，推出工业项目“容缺预审”，让项目边建设边补办手续，让企业提前施工，大大缩短了建设周期。
大幅压缩一般项目审批时限，审批时限压缩至30-60个工作日。供水、燃气、供热等市政基础设施报装与其他审批业务并联办理。优化投资项目审批，推行容缺办理+告知承诺制事项40个。全面取消工商登记前置审批，办理时限缩短至1个工作日内……2024年，若羌县政务服务中心线上线下累计办件7.5万余件。
惠企帮扶不遗余力
3月5日，在总投资110亿元的全国单体容量最大“沙戈荒”光伏项目——中绿电若羌400万千瓦光伏项目220千伏升压汇集站施工现场，工人们正在进行调相机的设备安装工作。苏波摄
在总投资110亿元的全国单体容量最大“沙戈荒”光伏项目——中绿电若羌400万千瓦光伏项目220千伏升压汇集站施工现场，工人们正在进行调相机设备安装工作。
该项目从2023年9月开工建设，到去年12月18日实现全容量并网，节奏之快令项目土建经理王毅感慨：“项目落地成长过程中，在办手续、找场地、招人才、进设备方面，政府专班都提供了全流程服务，针对性解决企业困难，让企业没有后顾之忧。”该项目预计今年5月初完成所有设备安装调试工作，当月底全面转商。
近年来，若羌县做实常态化全方位为企服务，狠抓项目、紧盯进度、全力调度，持续优化营商环境。一个个新项目、好项目、大项目落地开花，加速了若羌的腾飞和蝶变。
为推动惠企政策应享尽享、免申即享，若羌县组织服务专班深入企业开展“一对一”上门辅导，在线下帮助解决“不知享”“不会享”问题，变“企业找政策”为“政策找企业”。
聚焦破解企业“融资难、融资贵”问题，若羌县发挥财政资金金融杠杆作用，对来县投资的各类企业符合贷款条件的予以担保增信，将中小微企业和农业适度规模经营主体担保费率降至1%以下。
若羌县通过落实惠企政策，积极对接申请奖补资金，持续提升对企服务质量。目前，已争取国投罗钾2024年战略性新兴产业专项资金30万元。
为贯彻落实自治区关于加强和改进新时代人才工作的实施意见，若羌工业园区协助企业申报第三批自治区“2+5”重点人才计划，其中新疆志存新能源材料有限公司和楼兰新材料有限公司柔性引才已通过审核，预计两企业可分别获得200万-300余万元项目资金支持。
“真心诚意的扶持和真金白银的举措，给企业发展注入了强大动力，增强了我们在若羌投资的信心。”新疆志存新能源材料有限公司总经理郑书平说。
这些变化，正是若羌县不断优化营商环境、激发市场活力的生动注脚。数据显示，2024年，若羌新增各类经营主体1086户，经营主体总数同比增长10.7%。
纾困解难温暖走心
“政府的高效服务也是企业的竞争力。当地政策非常好，给了企业很大的关心和支持，最直观的就是这30套公租房。”新疆国晟企诚新能源有限公司副总经理朱梦宇欣慰地说，“我们将持续做好技术专家人才的‘选用育留’工作，倾力打造行业一流企业，为县域经济的腾飞贡献力量。”
国晟（若羌）双碳硅基产业园项目占地约2720亩，计划投资总额约300亿元。项目全部建成达产后，可实现产值约314亿元，年纳税约10亿元，在若羌县形成光伏技术前沿产业高地和产业链集群。目前，项目一期流水线层压机、焊接机已安装完成，具备量产条件。预计本月中旬达到满产，年产值预计在20亿元以上，能为当地提供约280个就业岗位。
和新疆国晟企诚新能源有限公司等企业一起落户若羌的还有越来越多的专业技术骨干人才，部分企业面临员工的居住难题。为帮助新疆国晟企诚新能源有限公司解决员工居住难题，若羌县住房和城乡建设局上门服务、全程跟进，一次性在西河文苑小区提供了30套公租房，有效缓解了企业员工阶段性住房困难。
秉持“以人为本、服务至上”的发展理念，在若羌，企业按需求同一批次租赁多套公租房，实行简化申请、退出程序，承诺两个工作日内办结。惠企服务做“加法”，审批流程做“减法”。通过一系列有力举措、一个个暖心行动，若羌县奋力推动高质量发展持续向上突围。
