黄立指出，加快构建高效、灵活的新型航空器适航审批体系，提高适航审批效率已成为落实国家创新驱动发展战略、抢占全球航空科技制高点的迫切需求。
在中国，民用航空器的适航管理由中国民航局负责，需要对航空器的设计、生产、使用和维修实施以确保飞行安全为目的的技术鉴定和监督。这一体系下，型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和单机适航证（AC）成为民用航空器适航所需的“三大通行证”。
“取得适航认证是民用航空器合法开展运营的前提。”黄立在调研中发现，当前新型航空器的适航取证周期普遍过长，其中型号合格证获取难度最大。“适航审定几乎都是按年计算的。”黄立指出，适航审定周期过长将增加企业的研发成本和时间成本，这种成本压力对于中小型航空制造企业而言尤为严峻，可能直接影响企业的生存与发展。
黄立介绍，eVTOL迭代更新速度快，但现有适航审定标准仍以传统航空器为框架，难以完全适应新型航空器的发展需求。黄立介绍，我国目前对新型航空器采用“一事一议”的适航审定模式，这种模式可能会让部分新型航空器错失市场先机。
对于如何提高新型航空器适航取证效率，黄立提出了系统性改革方案，从审批流程、标准体系、人才储备三方面突破创新枷锁。
黄立建议设立“新型航空器快速审定通道”，将整体审定时限压缩至两年内，其中型号合格证审批控制在一年。同时遴选行业重点企业开展“审定伴随研发”试点，审定团队从航空器设计阶段即介入指导，前置解决合规性问题。对于突破现有标准的前沿技术，实施“分级风险评估”机制——高风险环节重点盯防，低风险环节放手创新，既守牢安全底线，又释放技术想象力。
黄立表示，新型航空器适航标准、增程式动力系统技术标准、电机技术标准、风险识别与评估标准等六大规范性文件应尽快出台。
推动中外适航双边互认也很重要。黄立建议民航局积极参与国际适航标准制定，简化跨境适航审定流程，为我国新型航空器走向国际市场创造条件。要扩大适航审定人才队伍的“蓄水池”，让更多机构参与承担技术审查活动。他建议，从低风险不载人航空器开始试行，将适航审定技术审查工作交由第三方测试试验机构、适航审定工程服务公司、适航咨询公司等单位承担，降低主管部门的适航审定压力；取消对设计保证系统的符合性核查工程师“应当来自于设计机构”的要求。
“缩短审定期限，完善法规体系，扩大人才队伍。”黄立说，总而言之，要在确保安全的前提下，不断提高适航审定能力和适航取证效率，促进我国航空产业创新发展和国际竞争力的提升。 （辛文）
