转自：经济日报
粤港澳大湾区是国家经济发展活力最强劲、对外开放水平最高、创新动能最足的经济区域。自中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》以来，大湾区在经济转型和高质量发展方面走在前列，取得显著成效。
按照港澳更好融入国家发展大局的政策安排，广东不断强化与港澳规则衔接及机制对接，截至2024年8月，广东联合港澳方面已累计发布“湾区标准”215项，涉及食品、物流等32个领域，首批207名港澳工程专业人才通过大湾区职称评价，在粤执业港澳专业人士超5500名。深圳先行示范区建设全面铺开，综合改革试点首批40条授权事项全面落地，推出18项法治示范城市建设典型经验和创新举措。横琴粤澳深度合作区共商共建共管共享“四共”体制顺利推行，正加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，合作区全域实现封关运行使琴澳一体化迈出关键一步，在合作区就业生活居住的澳门居民大幅增加。
科技创新是粤港澳大湾区高质量发展的关键，目前大湾区共设立277家新型研发机构、超过50个国家重点实验室。粤港澳大湾区国际科技创新中心建设步伐加快，“深圳—香港—广州创新集群”连续多年蝉联全球创新指数第二。以华为、腾讯、比亚迪、华大基因、大疆创新等为代表的一批世界领先的创新型企业，PCT（专利合作条约）国际专利申请数量占全国总量的一半，是带动大湾区企业整体创新水平提升的重要动力。河套深港科技创新合作区“一区两园”规划对接不断强化，“科汇通”试点深入开展，建成科创中心、量子科学中心，吸引集聚超200个高端科研项目和1.5万名科研人员。
2023年粤港澳大湾区经济总量突破14万亿元，占全国的1／9，初步形成具有国际竞争力的现代化产业体系。先进制造业快速发展，具有国际影响力的珠江东岸电子信息产业带初具规模，西岸高端装备制造产业带正抓紧构建。战略性新兴产业不断壮大，集成电路、生物医药、新能源、新材料等产业快速崛起。现代服务业加快发展，区域生产性服务业正向专业化和价值链高端延伸。海洋经济快速崛起，海洋运输业、海工装备制造业发展迅速。前海联动港澳打造优质高效的现代服务业新体系，提高国际金融城、国际人才港、国际法务区发展能级，集聚发展总部经济。
粤港澳大湾区拥有日益完善的数字基础设施、快速创新的网络平台和全球最大的制造业产业链，推进数字经济和实体经济融合发展具有得天独厚的优势。香港和澳门的国际地位以及开放举措，使得粤港澳大湾区能吸引全球的技术、资本和人才资源，为数字经济快速发展创造良好外部条件。深圳数据交易所揭牌、粤澳跨境数据验证平台启动等为大湾区数字经济发展注入强劲动力。2022年广州数据交易所、深圳数据交易所相继挂牌成立后，当年累计交易额就超过17亿元。
粤港澳大湾区位于珠江通往南海的重要出海口，拥有香港港、深圳港、广州港等世界级集装箱港口，香港、澳门2个自由贸易港以及广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区、珠海横琴自贸区3个自贸片区，开放程度领先全国。大湾区加快对外开放，参与国际经济合作，在国际产能合作中发挥重要引领作用。2023年，大湾区实际利用外资1429.6亿元，随着首个全自动化码头的建成，广州南沙港区每年集装箱吞吐量预计可超2400万标准箱，位居世界单一港区前列。
实施粤港澳大湾区战略是党中央根据世界经济格局作出的重大战略决策，是国家高水平参与国际经济合作的新平台、建立与国际接轨的开放型经济新体制的重大行动。与世界其他湾区相比，粤港澳大湾区具备一些特色优势。
制度运行优势。伴随着粤港澳大湾区建设，港澳融入国家发展大局步伐不断加快。“一国两制”是保障港澳投资、企业和人才流向珠三角的重要前提，是珠三角借助毗邻港澳优势得以快速发展的关键所在，为解决港澳经济发展空间不足问题提供了保障。同时，还为协调大湾区各城市之间关系、推动港澳长期繁荣稳定、探索粤港澳大湾区建设方式，提供了坚实的制度基础。
经济调节优势。有效市场与有为政府相互促进、共同发力，是粤港澳大湾区的重要优势。大湾区发挥市场在“引进来”和“走出去”中的作用，积极打造国际化营商环境，为促进开放包容发展、参与国际竞争提供了有效市场保障。政府则根据不同经济发展阶段、大湾区在国家经济发展大局中承担的职能以及珠三角与港澳合作面临的问题，适时前瞻性地出台相关政策，积极引导粤港澳大湾区建设沿着合作共赢方向发展。
资源布局优势。粤港澳大湾区是共建“一带一路”的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，在对内和对外开放方面具有比较优势，具有探索开放新模式的良好条件，是链接国内国际双循环的重要节点，可通过产业链、创新链和供应链的合作与共享，进一步强化对内和对外辐射带动能力。通过城市分工合作，建立多层次、多领域的高效城市联系网络，打通大湾区内部的产业链、供应链和创新链，消除无序竞争，积极推进市场一体化建设。
（作者系广东华商金融科技研究院特聘教授、暨南大学经济学院教授）
