转自：中国市场监管新闻网
三月的北京，春意盎然，全国两会如期召开。作为保障经济秩序、维护消费者权益的重要力量，市场监管系统的代表委员们的建言献策备受关注。
近日，中国市场监管报记者采访了多位来自市场监管系统的全国人大代表、政协委员，让我们一起来听听他们的心声——
沈海斌
全国人大代表，江苏省市场监管局局长、
党组书记
强化全链条治理 服务高质量发展
沈海斌说，去年，江苏省从监管的目标导向出发，提出“寓监管于服务”。今年，又从监管的问题导向出发，提出“全链条治理”，同步推进市场监管治理体系和治理能力现代化，更好发挥市场监管在经济社会发展全局中的支撑和牵引作用。为此，江苏锚定三个关键点持续发力。
第一，持续优化准入准营便利化服务，健全跟踪指导和服务保障机制，加速重大项目投产见效。同时综合运用政策工具，促进新质生产力发展和现代化产业体系建设。第二，打通审批许可、日常监管、行政指导等多个环节，打破处室职能壁垒，构建覆盖事前、事中、事后的全链条闭环，实现监管要素全程管控、协同发力。第三，创新实行各项目由省局领导领衔、各处室成立“项目部”形成专班推进，全省市场监管系统联动攻坚，同步固化长效机制，推动市场环境从“治标”向“治本”深化。
针对今年9月在南京举办的第六届中国质量大会，沈海斌表示，江苏正举全省之力精心谋划推进大会各项筹备工作，努力奉献一场具有“国际视野、中国特色、江苏特点、南京韵味”的质量交流合作盛会。江苏省委、省政府明确，要以成功举办中国质量（南京）大会为契机，推进“品质江苏”建设。在市场监管总局的指导下，江苏省市场监管局正抓紧研究起草“品质江苏”建设行动方案，初步确定开展质量提升、品牌创建、技术赋能、安全守护、放心消费、质量共治等6个专项行动，并聚焦热点领域推出20余项硬举措，聚力破解产业链质量堵点、消费升级痛点，让更多群众和企业切实感受到“质量红利”。
下一步，江苏将结合今年全国两会精神，对行动方案作进一步修改完善并在印发实施后抓好落实，确保在质量大会召开前后形成一批标志性成果，更好地向国际社会展示我国高质量发展成就。
谈到江苏在企业信息变更、注销、迁移登记等跨部门事项上的具体实践，沈海斌告诉记者，江苏“企业信息变更一件事”入选第一批全国“高效办成一件事”优秀案例，这是江苏先行先试改革成效的有力印证。目前，江苏省各事项均实现“一门、一窗、一次、一网”办理，企业信息变更、注销、迁移登记和开餐饮店“一件事”办件量分别达到21.8万件、6.6万件、0.13万件、3.6万件。
韩永生
全国人大代表，安徽省政协教科卫体委员会主任
以法治力量助推质量强国建设
韩永生说，政府工作报告凝心聚力、求真务实，催人奋进。报告中多次提及要增强质量、加强优质供给，这为我们今后的质量发展和品牌建设指明了方向。
这次，韩永生带来了关于加强质量促进立法的建议，希望通过法治的力量，为质量强国战略的实施提供有力保障。她认为，加强质量促进立法，至少有以下几个方面的必要性。一是实施党和国家战略的需要。二是培育和发展新质生产力的需要。三是满足人民群众对美好生活需要的需要。四是完善中国特色质量法治的需要。
韩永生建议，一是建立质量促进政府统筹机制。在国家层面设立质量发展委员会，加强对质量发展的统筹管理，建立“政府引导、企业主体、行业自律、社会监督”的质量共治机制。这样可以确保质量促进工作的高效推进和全面落实。
二是加强质量基础设施建设。计量、标准、认证认可和检验检测共同构成国家质量基础设施，是经济可持续发展的支柱。我们应该明确各级政府、经营主体和社会组织的职责，提出促进发展的路径，推动构建系统完备、权威高效的质量基础设施体系。
三是构建质量创新激励机制。鼓励管理创新、技术创新和方式创新，支持组建质量技术创新联合体，开展质量技术创新和管理模式创新。同时，支持开展质量强链行动，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。
四是明确品牌引领高质量发展机制。实施品牌战略，鼓励创建品牌管理体系，建立品牌培育、品牌传播、品牌保护、品牌利用的相关机制。通过品牌建设，提升中国产品的美誉度和国际竞争力。
五是推进质量文化建设。将质量教育纳入国民教育体系，特别是要纳入工科专业本科教育课程。同时，建立质量信用机制，在全社会形成崇尚质量的文化氛围。这样可以提高全民质量意识，为质量强国建设奠定坚实基础。
六是明确相关保障制度。从资金支持、质量奖励、质量增信融资、质量保险、首席质量官、质量人才培养引进、社会化职称评审、质量教育、质量文化宣传、智力支持、质量工作考核、质量督察等方面明确相关保障制度。这样可以为高质量促进立法的实施提供有力支撑和保障。
谭文英
全国政协委员、江西省市场监管局副局长
在推动高质量发展中展现新作为
谭文英说，今年《政府工作报告》通篇体现习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，对过去一年工作的总结全面客观，对今年工作的安排重点突出，汇集各界意见，回应群众关切，是高举旗帜、催人奋进的好报告。《政府工作报告》中多项内容涉及市场监管工作，既有成绩肯定，也有工作要求，如构建全国统一大市场、制定实施公平竞争审查条例，改善民营经济发展环境等工作成效，这充分体现了党中央、国务院对市场监管事业的重视和肯定。
谭文英认为，实现高质量发展是今年《政府工作报告》中明确的2025年首要任务。报告提出，完成好今年目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，紧抓高质量发展这个首要任务，坚持以质取胜和发挥规模效应相统一，实现质的有效提升和量的合理增长。报告围绕高质量发展部署的重点工作中，加快制造业重点产业链高质量发展，开展标准提升引领传统产业优化升级行动，深入推进制造业“增品种、提品质、创品牌”工作，加强全面质量管理，打造名品精品、经典产业等，均与市场监管工作密切相关，需要认真研究、扎实推进。
谭文英告诉记者，去年以来，江西省市场监管系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府和市场监管总局工作安排，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，讲政治、强监管、促发展、保安全，以服务促监管、寓监管于服务，推动各项工作取得良好成效。
下一步，江西省市场监管系统将贯彻落实好全国两会精神，按照江西省委、省政府和市场监管总局部署要求，结合本省工作实际，在具体工作方面，将用足用好省局全力促进经济高质量发展22条措施，着力抓好市场监管助推“1269”行动计划20条措施落实落地，深入实施“六链行动”，大力提高行政审批服务效能，积极营造良好市场消费环境，持续推动全省经济持续回升向好。深化开展质量提升行动，强化质量支撑、标准引领、品牌培育、技术基础。充分发挥知识产权赋能优势，做好培育创造、转化运用、保护运用文章。加快融入共建全国统一大市场，强化公平竞争审查、反垄断与反不正当竞争执法和民生重点领域监管。坚决守牢“三品一特”安全底线，加强食品安全全链条监管，提升药品质量安全水平，严格工业产品质量安全监管，强化特种设备安全风险防控。突出抓好市场监管能力建设，增强法治监管、信用监管、智慧监管等各方面能力。
秦庆芳
全国人大代表、广西壮族自治区食品药品审评查验中心
质量管理与科研科科长
推进少数民族地区中医药规范化发展
秦庆芳告诉记者，作为我国药材资源大省，广西在中药资源领域展现出无可比拟的天然优势，中药资源多达7506种，位居全国前列，素有‘天然药库、中药材之乡’美誉。其中，玉林中药港已成为全国知名中药港，是中国第三大中药材集散地，年交易额超300亿元。广西是发展中药材产业的理想之地，其丰富的药材种类涵盖了众多珍稀且药用价值极高的品种，主产或特产的罗汉果、肉桂、“十八钻”等“壮药”“瑶药”特色药材更具有绝对优势，为中医药产业发展提供了坚实的物质基础。
秦庆芳坦言，尽管坐拥如此得天独厚的资源，广西在中药材经济化发展方面却面临着严峻挑战。由于地方经济发展水平限制，广西在药材质量标准、提取技术等关键基础研究环节上相对薄弱，大量优质中药材仅以初级产品形式流入市场，未能充分挖掘其潜在的经济价值。为此，她建议，国家助力中药资源丰富的少数民族地区建立中药研究所，促进产业经济化。将少数民族医药资源纳入国家中医药发展战略的重点扶持范畴。给予广西基本医疗保险药品目录增加本地特色“壮药”“瑶药”品种药品，助推少数民族特色中医药产业繁荣。
秦庆芳说，广西作为我国通向东盟的桥头堡，具有推动我国中医药覆盖东南亚市场的优势。在我国大力推动发展中医药产业以及中医药出海的背景下，建议国家层面在广西投资设立具有顶尖科研设施与专业人才团队的中医药研究院所，致力于攻克中药材成分分析、提取、炮制、工艺技术以及中药材质量标准等基础研究难题，为中药材深加工提供科学依据与技术支撑，推动中药材从传统的粗放式经营向精细化、高科技含量的产业模式转变，提高我国中药材中间体的出口覆盖率。
策划 | 潘传龙 金树泳
统筹 | 沈艳阳 袁赞
采访 | 中国市场监管报记者 李晶 袁赞 祝富 孔国俊
制图编辑 | 熊柳欣
审核 | 沈艳阳
