转自：中国经济导报
本报记者 | 张守营
今年全国两会，就业年龄歧视问题，特别是“35岁现象”，成为代表委员们热议的焦点。35岁这一年龄段的就业限制，不仅让许多正值盛年的从业者面临二次就业困境，还加剧了社会焦虑和人才浪费。对此，多位代表委员从不同角度提出了分析和解决方案，呼吁消除职场年龄歧视，促进就业市场的公平与多元化。
“35岁门槛”长期以来是许多行业的招聘标准，尤其是在公务员、事业单位和国有企业中，这一限制尤为明显。全国政协委员、温州大学研究员蒋胜男表示，35岁正是许多人事业发展的黄金期，但年龄限制却让他们在求职时面临重重障碍，导致中年危机、求职困难和生活焦虑等问题。她建议，政府应逐步开放公务员录用的“35岁门槛”，为社会做出表率。
早在2022年，上海财经大学公共经济与管理学院原院长刘小兵就分析了“35岁现象”的成因。他认为，除了传统观念认为35岁后劳动者能力下滑外，高科技互联网企业倾向于招聘年轻化、短期化的员工，也加剧了这一问题的严重性。需要注意，我国高等教育和职业教育的普及，使得大学生和研究生进入职场的平均年龄在23~26岁之间，当他们工作到35岁时，仅经过十余年职业生涯便面临就业瓶颈，造成了人力资源的巨大浪费。
针对“35岁门槛”问题，代表委员们提出了多项建议。
一是放宽公务员和事业单位的年龄限制。蒋胜男建议，政府应逐步开放公务员录用的“35岁门槛”，可以先从北上广等经济发达的大城市开始，部分岗位招录有丰富社会经验的人才。应将公务员录用的年龄限制从“35周岁以下”放宽至“45周岁以下”，除特殊岗位外，其他岗位的年龄限制均可放宽至45岁。
二是规范企业招聘中的年龄设限问题。应杜绝企业在招聘中设置年龄障碍，建议人社部出台相关政策，明确禁止企业在招聘信息发布、面试等环节因劳动者年龄问题设置障碍。央企和国企应带头完善招聘工作，并对存在的年龄设限问题进行整改。
三是立法打击就业年龄歧视。全国人大代表、国家电网四川电力（广安）连心桥共产党员服务队总队长蒙媛建议，将禁止就业年龄歧视写入劳动法、就业促进法等法律中，禁止企业设置与岗位要求无关的年龄门槛。同时，加强劳动保障监督执法力度，提高企业违法成本。
四是营造宽松的社会舆论环境。应重新定义中青年划分标准，并营造一个宽松的社会舆论和文化环境，消除对35岁以上人群的偏见。
五是建立就业歧视申诉机制。全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成建议，相关主管部门应开通就业年龄歧视的申诉途径，建立相应处理机制，并建立就业歧视公益诉讼制度。
当前，我国已迈入中度老龄化社会，结构性劳动力短缺问题日益突出。与此同时，国家已明确渐进式延迟法定退休年龄的方案，但年龄歧视现象却对劳动者就业权益造成直接损害。郑功成指出，就业领域年龄歧视现象的泛滥及其不良效应日益凸显，必须尽快遏制这一势头，制定纠正这一问题的具体时间表与路线图。
