申报单位：浪潮智慧科技有限公司
一、案例概述
案例背景：安全生产关系到人民群众生命财产安全，关系到经济社会协调健康发展，近年来，我国颁布多个有关安全生产的法律法规，2021年9月1日实施的新《安全生产法》，首次提出“生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责”，并普遍提高罚款额度、增加对主要负责人的违法处罚力度；2023年应急管理部第10号令发布《工贸企业重大事故隐患判定标准》，以判定标准为“标尺”，开展重大隐患排查治理专项行动。在此背景下，各地交通部门急需建设安全生产服务平台，以实现行业数据全汇聚、隐患发现-整治-复核全流程线上闭环管理。
建设目标及特点：通过建设交通运输行业安全生产服务平台，沉淀安全生产数据资源池，为企业侧提供风险隐患管理工具和安全生产服务生态，提高企业安全意识和风险隐患管控水平，减少企业安全生产风险隐患的出现。为监管侧提供移动端执法检查和辖区风险隐患统计分析，并根据风险评级建立企业画像，实现科学智能化安全管理,并搭建群众端上报功能，利用群众力量发现安全风险隐患。切实解决企业自查难监督，执法检查难度大、效率低，缺乏过程管理和结果管理等问题。
二、行业挑战
需求现状：随着交通网络日益复杂，安全监管的难度逐渐增大，监管单位需要不断提升核查能力和风险预警能力，确保交通运行的安全与顺畅，且数据分析和信息共享的需求日益凸显，要求平台能够整合多源数据，提供精准的分析支持，助力监管部门作出科学决策；同时，交通领域企业单位缺少一套便捷易用的安全生产服务平台，引领本企业完成安全预防、隐患排查、安全教育培训等任务。
面临挑战：交通运输企业种类和数量多，在监管侧一方面面临企业自查难监督，执法检查难度大、效率低；另一方面风险隐患检查和处置过程所涉及数据未形成有效汇聚应用，数据流通未形成管理闭环。交通领域企业面临安全意识差，重视经济效益，不重视安全费用投入，信息化水平低等问题。
三、解决方案与场景
通过建设交通运输行业安全生产服务平台，实现行业数据全汇聚、隐患发现-整治-复核全流程线上闭环管理。平台包括交通领域企业端、区（县）交通运输局用户端、市交通运输局用户端、群众上报小程序。①在企业端构建风险管控、隐患自查等功能模块，帮助企业从源头预防安全风险隐患的产生，及风险隐患出现后协助企业闭环处理。通过接入运政系统数据，包括车辆、驾驶员、运输公司等信息形成公共资料库，企业填报可实现自动关联，大大提高企业填报效率，使得检查内容有库可选，检查要素有据可依。打造安全生产服务功能模块，通过拉动上下游相关企业资源，建立安全生产管理服务生态，包括企业自查协助、企业安全风险评估、企业风险隐患排查整改等，为企业提供全方位的安全生产服务。②在监管端，执法监管人员可以通过执法检查移动端对企业现场检查，将检查结果上传至后台系统，系统具备检查项自动审核功能，应用人工智能、深度学习等技术，对各种表格，图片，文档、证件、面单等多种场景信息进行快速、精准抽取，通过比对规则库，实现多种企业的安全生产检查项的自动评估，判断安全隐患的危害程度和优先级，极大减少人工审核工作量；将检查结果汇总统计分析，监管人员可通过统计分析大屏查看辖区内企业整体上报情况、检查情况、整改情况等信息，通过数据积累逐步为企业生成安全评估画像。③打造群众上报小程序可利用群众力量，挖掘隐匿的安全风险，促进辖区生产安全。
四、成效及价值总结
场景效果：交通运输行业安全生产服务平台已在山东省枣庄市交通运输局落地，上线企业管理、隐患核查、执法检查、安全生产教育、风险预警、结果汇总统计及报表分析等功能。企业侧可通过平台开展重大事故隐患的自查自纠，监管侧可使用该平台对企业进行现场执法检查，各区县局已使用系统完成部分企业的隐患排查结果审核和精准执法。2023年8月平台作为枣庄市交通运输领域数字创新典型案例受邀参加“数创齐鲁行—交通出行领域”淄博站活动。2024年3月山东省交通运输厅安全检查督导组莅临枣庄市交通运输局督导检查工作，省交通运输厅总工程师、二级巡视员赵方德对该平台的建设思路非常肯定，评价系统具有创新性和实用性。截至目前系统已实现130+重点企业的注册接入，企业自查自纠重大隐患数量24个，监管检查重大隐患数量91个，隐患整改完成105个。
此外，平台在由中国工业合作协会、中国软件行业协会、北京亚太经济合作促进会主办的2024中国数据要素×行业应用创新大会中获得“数据要素×”交通行业创新案例奖。
社会效益：通过项目建设大大推进交通运输治理能力现代化和综合运输体系建设，能够提升建设地的交通管理水平，营造良好的道路营运环境，推进经济社会发展。本平台把信息化建设与交通管理事业改革发展同步推进，同步实施，集中系统力量和社会智慧，科学规划、抓紧建设，提高城市形象、改善交通环境，进而产生外资吸引、旅游发展等方面的社会效益。
平台优势：本项目的建设能够提升交通执法能力，尤其在安全检查现场执法方面，针对突发事件的快速响应和高效处置提供科技支撑，因技术手段的利用、业务流程的优化而减少了执法成本，提高了经费使用效率。
项目荣获2024“数据要素X”交通行业创新案例：
（转自：北京物联网智能技术应用协会）
