转自：嘉兴日报
摄影 记者 盛佳淳
■撰文 沈 洁 计益婷
政协大会发言是政协履行职能的重要形式，也是政协组织和政协委员参政议政、建言献策的重要渠道。
每年10月，秀洲区政协都会集中组织所有界别开展“界别调研月”活动，区政协各专委会、各基层联络室和区各民主党派同步参与调研活动，为区政协各参加单位和政协委员在次年全会期间参政议政打下坚实基础。
2月27日上午，政协第五届嘉兴市秀洲区委员会第四次会议举行第二次全体会议，10位区政协委员代表各自界别、党派、专委会和联络室，围绕政治、经济、社会、文化、生态建设作大会口头发言，其他界别、党派、专委会、联络室作书面发言，集思广益、群策群力，为奋力推动中国式现代化秀洲实践献良策。
▼发言主题1
秀洲区发展都市型工业提升新质生产力的建议
发言委员：民革秀洲区基层委员会、区政协经济界、台联界 张建平
基本情况：在当前外部环境错综复杂的背景下，重新定位、建设发展一批都市型工业，对于提高土地利用率、增加城市就业岗位等都具有重要的现实意义。课题组调研了相关部门和园区，就秀洲如何加快发展现代都市工业，提升新质生产力形成思考和建议。
存在问题：秀洲区目前没有已经建成的都市型工业园区，但是具备发展都市型工业的条件和基础。作为一种新的发展模式，区内没有成熟的经验可以复制和借鉴，还处在“摸着石头过河”阶段。
意见建议：加强顶层设计，明确发展方向；规划先行，优化空间布局；明确定位，做好精准招商；以人为本，完善设施与服务。
▼发言主题2
构建协同创新平台
促进秀洲区科技企业与学术机构共建重点实验室
发言委员：民盟秀洲区基层委员会 蔡琴梅
基本情况：重点实验室是前沿研究、核心技术、未来产业的源头，是聚集培养高端人才的重要平台，也是城市创新能力的重要标志。近年来，秀洲区充分发挥长三角一体化区位优势，依托扎实的产业根基和丰富的人才储备，不断加快实验室体系建设，为全区加快发展新质生产力注入新动能。
存在问题：管理水平有待提高，投入产出方面存在风险，合作交流机制还不完善。
意见建议：完善考核体系，提升管理水平；拓宽融资渠道，降低投产风险；健全政策制度，加强院企合作交流。
▼发言主题3
秀洲区企业“出海”投资现状和对策研究
发言人：民建秀洲区基层委员会 范潇潇
基本情况：在内部战略需求和外部环境变化的共同驱动下，“出海”战略逐渐从企业发展的“可选项”转变为“必选项”。近年来，秀洲区企业境外投资的快速发展，境外投资总量总体呈现上升趋势，投资区域和方式不断变化发展，主要表现为投资区域相对集中、投资领域不断拓展、投资方式日益多元等特点。
存在问题：市场调研不够深入，投资项目规模较小，人才资源不足，政府服务亟待提升。
意见建议：搭建合作桥梁，鼓励企业“抱团出海”；当好参谋助手，助力企业“扬帆出海”；优化营商环境，保障企业“行稳致远”。
▼发言主题4
全力建设好北理工长三院
助力秀洲城市能级全面提升
发言人：民进秀洲区基层委员会、区政协教科卫体与文化文史学习委员会 史向宇
基本情况：作为嘉兴市的主城区，秀洲区迫切需要一流的高等院校提供创新、人才、科技全方位支撑。2020年11月，嘉兴市人民政府和北京理工大学签订战略合作协议，共建北理工长三角研究院，落地秀洲区油车港镇。如今，嘉兴院区初步落成，稳步打造人才高地，产业创新不断强化，发展规划不断明晰。
存在问题：发展定位和后续合作机制还不够明确，赋能本地产业发展还不够有力，科技创新成果转化还不够丰富，科技创新生态打造还不够深化。
意见建议：充分发挥北京理工大学的“牵引力”，全力建设好家门口的研究院；充分汇聚区位、生态、配套的“协同力”，最大限度集聚科创资源；充分激发平台支撑、人才引育、基金支持的“原动力”，全力打造高能级科技创新高地。
▼发言主题5
夯实全国基层中医药工作示范县基础
进一步推动秀洲区中医药事业高质量发展
发言人：农工党秀洲区基层委员会、区政协医卫界、教科卫体与文化文史学习委员会 朱明洁
基本情况：近年来，秀洲区高度重视中医药工作，紧紧围绕国家、省、市中医药工作重点和中医药发展“十四五”规划，加快推进基层中医药发展步伐。特别是自2019年成功创建全国基层中医药先进单位以来，大力推进中医药服务能力提质促优专项行动。
存在问题：中医药事业高质量发展支持政策不完善，制约了中医药服务项目的推广；基层中医药人才配备不足，限制了中医药服务总量；基层中医药服务能力存短板，难以满足群众多样化服务需求；中医药文化传播面临诸多阻碍，束缚了中医药产业发展。
意见建议：进一步健全中医药事业财政多元化投入机制，加大对中医药人才的招引和培养力度，提升区域中医药多样化服务能力，加强中医药文化传播，推动中医药产业全面发展。
▼发言主题6
推进“好就业”服务圈建设 促进高质量充分就业
发言人：致公党秀洲区支部、区政协社会法制与民宗港澳台侨委员会、侨联（留联）界 黄蓉
基本情况：近年来，秀洲区始终坚持就业优先战略，聚焦就业矛盾破解，加快健全就业公共服务体系，持续优化就业促进机制，以更实发展、更好资源促进高质量充分就业走深走实。全力促进更高质量充分就业，持续擦亮“宜业在秀”就业服务品牌，大力推动“宜业在秀”15分钟“好就业”服务圈建设。
存在问题：就业服务体制机制有待完善，就业服务圈建设资源支撑还不足，就业服务水平有待提升。
意见建议：健全体系，提供普惠可及公共就业服务；强化保障，提升就业服务水平；优化细节，提升就业服务效率。
▼发言主题7
以全球航空物流枢纽发展为契机
建设全国领先的农产品加工流通基地
发言人：九三学社秀洲区基层委员会、区政协科技界 杜佳佳
基本情况：秀洲区地处长江中下游冲积平原，具有土地肥沃、交通便利、物流发达等优势，具备提升一批、引进一批、培育一批农产品加工企业，建设全国领先的农产品加工流通基地的先天条件。近年来，秀洲区在农业主体培育和农产品加工等方面做了大量工作，成效明显。
存在问题：缺乏整体规划，农产品加工企业偏少偏弱；重前端轻后端、重生产轻加工问题突出；政策保障不足，缺乏集中力量干大事机制；农业招商弱化，农业二三产发展乏力。
意见建议：抓住空港机遇，谋划打造“一园五带”农产品加工产业布局；注重价值提升，为发展农产品加工创造条件；加强政策保障，形成集中力量办大事机制；强化农业招商，营造农业二三产发展氛围。
▼发言主题8
全面深化改革背景下
加强秀洲区战略型新生代企业家队伍建设的建议
发言人：区政协工商联界、经济与人口资源环境委员会 康来成
基本情况：民营企业是经济稳健发展的中流砥柱，如何培养造就一支新时期战略型新生代企业家队伍，书写出“青出于蓝而胜于蓝”的创业传奇，成为推动秀洲经济高质量发展道路上的新叙事和重要课题。目前，秀洲区85%的企业已开启接班传承，有35%的民营企业已由新生代企业家担任董事长、总裁等职，实际主导企业治理。
存在问题：市场竞争激烈，新生代企业家队伍建设面临多重叠加压力；环境风云变幻，新生代企业家队伍建设引导职能有待强化；创新变革加速，新生代企业家队伍发展成长环境有待优化。
意见建议：突出政治传承，加强“示范+”思想引领；突出事业传承，推进“政策+”服务集成；突出责任传承，赋能“培育+”素质提升。
▼发言主题9
秀洲区农业产业结构优化配置的对策
发言人：区政协农业界 周初
基本情况：秀洲区地处长三角杭嘉湖平原腹心地带，境内地势平坦，河网密布，土地肥沃。全区目前已初步形成粮油、水产、水果、蔬菜、畜牧等五大产业，五个镇都具备各自的农业产业特色，产业发展格局基本形成。
存在问题：农业科技转化有待提高，机械化集约化推进困难，全产业链仍有扩展空间，多重发展要素制约突出，企业联动带农能力有待提高。
意见建议：强化科技服务支撑，提升科技装备水平，做精特色产业链，破解资源要素制约，推动三产融合共同发展。
▼发言主题10
首创“毛衫派”跨境集采平台
探索中小毛衫企业“一键卖全球”的发展及思考
发言人：区政协洪合镇联络室 汤晓伟
基本情况：“毛衫派”是中国首个毛衫产业跨境电商平台，是中国毛衫出口制造基地——“洪合毛衫”的线上交易平台。洪合毛衫拥有四十多年的产业积淀与国际贸易史，产业链资源配套完善，为平台集聚了海外采购商、跨境生态服务商、洪合外贸标杆企业，为海外采购商直接对接外贸工厂，并提供一站式流程数字贸易。
存在问题：市场拓展不足，品牌建设不足，创新能力不足，政策支持不足。
意见建议：传统产业加快数字转型，抢抓嘉兴南湖机场机遇“借机腾飞”，引进第三方跨境平台；从产品出口到产业“出海”，加大在海外经营性基础设施投入；从制造产业到智造产业，智能制造助力传统产业“基业常青”；共同拓展“一带一路”市场，深化与新兴市场的合作；培养国际人才，链接全球市场需求，促进全球贸易合作；加强传统产业转型升级资金扶持，擦亮洪合毛衫区域品牌。
