转自：焦作发布
焦作市“345”创新行动
新闻发布会实录
主持人：李旭华 市委宣传部四级调研员
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会。今天，我们在这里召开2025年焦作市“345”创新行动新闻发布会，由市政府办、市科技局、市工信局聚焦我市“345”创新行动，围绕科技创新工作报告、创新平台分级培育体系、金融支持科技创新、高新区梯次培育、创新链产业链融合等方面工作进行专题发布，并回答记者提问。
首先我介绍一下出席本次新闻发布会的发布人，他们是：
市科技局党组书记、局长胡新江先生；
市政府办副主任梁栋尧先生；
市科技局党组成员、副局长李伟先生；
市工信局三级调研员黄振江先生。
下面，先请胡新江先生介绍有关工作情况。
胡新江
各位新闻媒体朋友：
大家上午好！非常高兴在这儿和大家会面。今天，我和市政府办、市工信局的同志一起向大家介绍“345”创新行动工作推进情况。首先，我代表焦作市科技局，向长期以来关心支持焦作科技工作的媒体朋友们表示衷心的感谢！
一、2024年科技创新全面工作情况
2024年，我们把科技创新作为重要引擎，大力实施“345”创新行动，全市科技支出增速位居全省第一，综合科技创新水平和全社会研发投入强度均居全省第三。主要开展了以下四方面工作。
（一）培育创新主体。新认定创新龙头企业10家，位居全省第五；新增高新技术企业49家，总数达到520家；规上工业企业研发机构覆盖率达25.2%，位居全省第五；出台《焦作市支持科创型种子企业发展壮大的十条措施》，新入库31家，目前在库企业116家。
（二）建强创新平台。顺利筹建云台山实验室，已经省委科技委员会研究同意，正在积极推进。新创建省功能食品中试基地、总数达到5家，位居全省第三；新增省科技企业孵化器、省众创空间各1家，新增省工程技术研究中心36家，累计分别达到9家、14家、296家，均居全省第五；获批2家省创新联合体、实现零的突破。焦作高新区获批建设省科技成果转移转化示范区，焦作经开区入选省级高新区培育名单。
（三）转化创新成果。依托市产业技术科学院，采取社会化、市场化服务模式组建市产业技术研究院。常态化开展院（校）地科技合作，新签订产学研合作项目52项，承担省级以上科技项目29项、其中省重大科技专项2项，全市技术合同成交额达77亿元。
（四）引育创新人才。出台《焦作市科技专家库管理办法（试行）》，规范市科技专家库建设、管理和使用，入库专家540人。引育省级以上科技创新人才总数达26人、居全省第四。遴选2024年度焦作市派科技特派员服务团5个，焦作市科技特派员60个。
二、2024年“345”创新行动成效
2024年，我市加强党对科技工作的全面领导，将市科技创新委员会调整为市委科技委员会，印发《焦作市2024年科技工作思路》，明确提出大力实施“345”创新行动：“3”即提升新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个千亿级产业集群科技创新能力，“4”即完善主体培育、创新平台、成果转化、人才引育四个体系，“5”即在建设省实验室、探索成立新型科技创新服务载体、培育科创型种子企业、加快怀川高科产业园区建设和设立科技企业扶持基金等五项重点工作上实现新突破。一年来，“345”创新行动取得了明显成效，尤其是五项重点工作目前均取得新突破。
（一）在建设省实验室上实现新突破。抢抓全省实验室体系建设的重要机遇，以战略新材料为主要研究方向，高标准、高起点谋划建设云台山实验室。目前，云台山实验室通过省委科技委会议研究，筹建工作正在积极推进中。
（二）在探索成立新型科技创新服务载体上实现新突破。依托市产业技术科学院，在承担人才引育职能的基础上承接科技成果转化职能，采取社会化、市场化服务模式组建市产业技术研究院，做深做实科技成果转化。目前，已成立市产业技术研究院理事会，研究院改革进程正在推进。
（三）在培育科创型种子企业上实现新突破。出台《焦作市支持科创型种子企业发展壮大的十条措施》，对其中发展良好的企业进行一定资金奖励，助力其快速成长，发展壮大。目前，已有19家企业成长为省“专精特新”中小企业。
（四）在加快怀川高科产业园区建设上实现新突破。怀川高科产业园规划已经市国土空间规划委员会研究同意，目前正在积极推进中。
（五）在设立科技企业扶持基金上实现新突破。市投资集团与前海方舟资产管理公司开展合作，联合设立焦作焦投淮泽天使投资基金，第一次合伙人会议暨创立大会于2024年12月11日在焦作成功召开，标志焦作政府投资基金发展迈入新阶段。
三、2025年“345”创新行动目标
2025年，全市科技创新工作思路是积极推进科技创新和产业创新融合发展，大力实施“345”创新行动，加快发展新质生产力。今年的“345”创新行动相比较去年作了一些调整，五项重点工作由原来的“在建设省实验室、探索成立新型科技创新服务载体、培育科创型种子企业、加快怀川高科产业园区建设和设立科技企业扶持基金等五项重点工作上实现新突破”调整为“在推动高能级创新平台有效运行、建设科技成果转化平台、培育科创型种子企业、争取省级高新区和金融支持科技创新等五项重点工作上取得明显进展”。
（一）在推动高能级创新平台有效运行上取得明显进展。集中力量、整合资源，将云台山实验室和市产业技术研究院机构嵌合，合署办公，由市产业技术研究院承担云台山实验室的日常管理工作，推动高能级创新平台实体化运营、平台化运作、体系化构建。
（二）在建设科技成果转化园区上取得明显进展。推广省科学院沁阳科创园成果转化新模式，鼓励县（市、区）聚焦各自主导产业，引进大院大所创新资源，合作共建科技成果转化园区，力争年内实现县（市、区）科技成果转化园区全覆盖。
（三）在培育科创型种子企业上取得明显进展。摸清企业技术需求，精准匹配创新资源，攻关核心技术难题，不断推动新产品、新技术的研发、应用和推广，力争年内培育15家以上企业成长为省“专精特新”中小企业，科创型种子企业总数动态保持在100家以上。
（四）在积极争创省级高新区上取得明显进展。依托现有园区，培育焦作经济技术开发区创建河南省高新区，支持武陟经济技术开发区争取入选河南省高新区培育库，不断促进我市高新区的扩面、强基、提质、增效。
（五）在金融支持科技创新上取得明显进展。鼓励金融机构扩大科技型企业贷款规模，为科技型企业提供优质便利融资服务。充分发挥焦作焦投淮泽天使投资基金等作用，聚焦投早、投小、投硬科技，促进技术创新。鼓励科技型企业积极对接多层次资本市场，推动更多优质企业纳入上市后备企业资源库。
科技创新是发展新质生产力的核心要素。焦作市科学技术局将紧紧围绕全市发展大局，坚持创新驱动引领高质量发展，加快发展新质生产力，积极构建焦作特色的现代化产业体系，着力建设创新驱动示范城市，为焦作在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩贡献科技力量。
我的介绍就到这里。谢谢大家！
李旭华
谢谢胡局长。下面请记者朋友们就本次新闻发布的相关内容进行提问。提问前请先通报一下所代表的新闻媒体。提问现在开始。
河南日报
这个问题请问科技局的李局长，刚才胡局长介绍了今年的“345”创新行动目标中有一项是培育科创型种子企业。请问，焦作在科技领军企业培育工作方面，有哪些重点任务安排？
李伟
记者你好，2024年，在市委市政府正确指导下，我市创新企业主体培育成效突出。共推荐河南省创新龙头企业36家，通过认定10家，居全省第5位；河南省“瞪羚”企业总数达到40家，居全省第四位；国家高新技术企业达到520家，居全省第6位；国家科技型中小企业备案入库779家，总数再创新高。在我市科创型种子企业专项培育方面，出台《焦作市支持科创型种子企业发展壮大的十条意见》，新认定科创型种子企业31家，培育成为省级专精特新企业19家，落实资金支持31家，全年动态入库科创型种子企业116家。
2025年，市科技局按照《河南省创新型企业梯次培育实施方案（2024-2026年）(试行）》和全省科技工作会议布署，以科技领军企业培育为引领，强化企业创新主体地位，提升各类企业创新能力，梯次培育创新型企业工作做以下重点安排。
一是实施创新型企业梯次培育行动。完善“创新龙头企业-瞪羚企业-高新技术企业-科技型中小企业”梯次培育体系和小微企业孵化载体建设，力争首次认定50家国家高新技术企业、备案入库700家国家科技型中小企业。
二是实施科创型种子企业专项行动。培育和支持一批拥有独创技术、具有较强创新发展潜能、市场发展前景良好的科创型种子企业，确保科创型种子企业库动态保持100家以上。
三是实施“科技副总”三年行动计划。引导和激励企业加大研发投入，加强产学研合作，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，确保“四有”研发活动覆盖率保持在80%以上。
四是建立“科技领军企业”培育库。加强科技领军企业培育，支持培育库内龙头骨干企业牵头组建创新联合体，提升产业链整合能力，开展协同创新、联合攻关和产业化应用示范。
河南电视台
请问政府办的梁主任，科技创新离不开金融的强力支撑，请介绍一下，焦作市今年在加强科技金融服务供给，拓展科创企业融资渠道方面有哪些考虑？
梁栋尧
谢谢您的提问。科技创新是一个探索性、创造性的工作，投入不一定有产出，但是不投入肯定没产出。中央金融工作会议提出要做好金融“五篇大文章”，将科技金融摆在首位，强调把更多金融资源用于促进科技创新。所以，金融支持科技创新是我们必须回答的重大课题。
去年，我们积极引导财政金融资源向科技创新发展领域倾斜，基本形成“政银担保投企”联动的科技金融生态链，为推动科技创新提供了有力的金融支持。截至2024年底，全市科技贷款余额268.6亿元，较年初增速29.9%，高于各项贷款增速21.8个百分点。
今年，全市金融系统将聚焦“345”创新行动，积极探索支持企业自主创新的科技金融服务模式，构建更加适应科技型企业特点的金融服务体系，推动各类金融要素持续为科技创新“蓄能加势”。重点做好三方面工作。
一、强化顶层设计，健全科技金融工作机制。一是用好科技信贷联席会议制度、金融服务全流程工作机制，加强科技、工信、财政、金融监管等部门的信息共享和政策协调，定期梳理推送科技型企业项目清单，加强信贷支持，并及时磋商解决企业融资困难。二是鼓励开设科技金融专营机构，集中专业人才、组建专业服务团队、开发专属产品、制定专项政策，为科技型企业融资提供便利服务。三是督促指导各银行业金融机构成立科技金融工作专班，明确责任分工、建立科技型企业贷款台账，定期督促检查，扩大信贷投放。
二、强化多元服务，提升金融服务科技创新质效。一是鼓励金融机构扩大科技型企业贷款规模和比重，创新实施“焦科贷”“专精特信贷”等金融产品，为科技型企业提供全周期综合金融服务，确保科技型企业贷款增速高于全部贷款平均增速，高新技术企业、科技型中小企业获贷率分别达到70%、50%。二是引导金融机构将服务科技创新纳入优先支持领域，通过内部利率传导机制等方式，优化资源配置，降低科技型企业综合融资成本。三是发挥上市孵化中心作用，组建专业智库团队，将优质科技型企业纳入上市后备企业资源库进行重点培育。四是充分用好焦作通财创新创业投资基金、焦作天使投资基金，积极对接省级科创类基金，加强对科技创新的基金支持。
三、强化风险保障，着力推进风险分担。用好小微企业贷款风险补偿资金、专精特新企业综合保险、“专精特新担”等专项资金和服务产品，引入多渠道、各类型资金参与风险分担，为科技型企业融资提供增信支持，培育壮大科技型企业群体。
谢谢。
大河报
请问科技局的胡局长，近年来，焦作在实验室体系完善、中试基地创建等高能级创新平台建设工作中取得显著成效，请您介绍一下焦作在创新平台分类创建工作上有哪些好的做法？下一步工作有什么打算？
胡新江
感谢记者的提问。创新平台是提高自主创新能力、促进技术引进和创新成果转化的重要载体，也是推进科技创新能力建设的重要抓手。近年来，我市对创新平台分类梳理、梯次培育、专人负责、后补奖励，实现数量、质量双增长、双提升，构建了相对完善的创新平台体系，省级创新平台“亮点纷呈”，市级创新平台“铺天盖地”，重点开展以下工作：
一、完善实验室平台体系
聚焦战略新材料领域，高标准、高起点谋划建设我市首家省实验室——云台山实验室，目前筹建方案已经省委科技委员会研究通过，各项筹建工作正在有序开展。依托河南理工大学及市重点企业，积极推进省重点实验室建设工作，目前成功获批9家省重点实验室，居全省第五位。整合市内高等院校、科研院所、行业龙头企业等创新力量，布局26家市重点实验室，为积极争创省级以上高能级创新平台打下基础。
下一步，紧盯云台山实验室创建关键环节，积极对上沟通，争取省实验室早日落地焦作；推动中原内配完成省重点实验室优化重组，同时做好温县农科所“四大怀药”领域省重点实验室创建工作。
二、成立市产业技术研究院
为探索具有焦作特色的科技成果转化服务模式，推动科技成果快速转化和产业化，依托市产业技术科学院，在承担人才引育职能的基础上承接科技成果转化职能，采取社会化、市场化服务模式组建市产业技术研究院，做深做实科技成果转化。目前，已成立市产业技术研究院理事会，研究院改革进程正在有序推进中。
三、争创省中试基地
为实现“基础研究一技术攻关一技术应用一成果产业化”全过程无缝衔接，着力打通我市科技成果转化“最后一公里”，针对新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件三个千亿级产业集群累计建成5家省中试基地，居全省第三位。
下一步，我市将鼓励现有省中试基地提升中试熟化能力、培育产业人才队伍、创新管理运营模式，为有中试需求的企业提供成熟、配套的中试服务，开发具有高附加值的系列新产品、新装备，促进创新链上下游紧密契合，助推重点产业发展、新兴产业培育。同时，再筛选一批企业作为后备军，积极争创省中试基地。
四、推广沁阳科创园经验
沁阳市引进河南省科学院创新资源，成功建成河南省科学院沁阳科创园。科创园遵循科技创新规律，以实现“政产学研用”贯通为目标，按照“政府建硬件、院所出设备、团队出技术”的模式，建成沁南、沁北两个园区，通过优势互补、资源共享，成功探索出“企业家出题、科学家答题、政府支持、科企共赢”的科研范式和体制机制创新的“沁阳模式”。目前，已获批6个省级创新平台，引进创新团队30个，孵化科技型企业54家，转化科技成果项目45项。切实做到“项目留下来、企业留下来、人才留下来”，为地方打造一座“不走的科学院”。
下一步，我市积极推广河南省科学院沁阳科创园成果转化新模式，鼓励县（市、区）聚焦各自主导产业，引进大院大所创新资源，合作共建科技成果转化园区，力争年内实现县（市、区）科技成果转化园区全覆盖。
顶端新闻
请问工信局的黄局长，去年以来焦作在提升企业创新能力、推动科技创新和产业创新融合发展方面取得了哪些成绩，接下来有哪些具体措施？
黄振江
感谢您的提问！在市委市政府的正确领导下，市工信局以“3+13+N”产业链群培育为重点，始终坚持科技创新引领产业创新，育强主体提产业、创新发展增动能，推动全市工业经济持续高质量发展。2024年，全市11家企业入选省制造业企业100强，8家企业获评省制造业头雁企业；新增省制造业单项冠军11家、省“专精特新”中小企业65家、省级智能工厂（车间）15家、省级绿色工厂23家，数量均居全省第一方阵；超硬材料产业集群入选省先进制造业集群，温县休闲食品产业、武陟县高端设备制造产业获评省中小企业特色产业集群；博爱新开源省功能性高分子新材料产业研究院成功获批，多氟多“豫鼎安澜”工业安全生产大模型正式发布，为全国行业首家。
2025年，市工信局将深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以创新链产业链有机融合引领企业提质增效，赋能产业链群提档升级，为打造中国式现代化建设河南实践先行区贡献工信力量。
一是聚焦传统优势，加快高能级创新平台建设。鼓励产业链龙头企业组建创新联合体，在新材料、高端装备等领域积极谋划布局制造业中试平台。推动现有省制造业创新中心、产业研究院提质增效，支持多氟多、武陟强耐新材分别争创国家、省级制造业创新中心。以工业设计带动产业创新，建立工业设计中心梯次培育库，新增一批省级工业设计中心，鼓励符合条件的企业争创国家工业设计中心。
二是聚焦企业创新，做好新技术新产品推广应用。完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’—制造业单项冠军”培育机制，引导企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链综合配套能力。实施制造业新技术、新产品、新场景应用示范行动，逐步构建“省级新产品—首创产品—工业精品—标志性产品”梯次矩阵，有效提升企业产品丰富度、品质满意度和品牌认可度。
三是聚焦产业升级，构建现代化制造业发展体系。传统产业新型化，实施标准提升引领传统产业优化升级行动，支持企业运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动传统化工向现代化工转变、铝工业向高档铝型材转变、装备制造向大型成套智能化转变。新兴产业规模化，推动新型金属材料向复合型、多功能、精密化发展，生物制药加快完善“医药中间体—原料药—成品药”产业链条，不断提升新兴产业在制造业中的比重。未来产业敢于布局，推动氢能源、空天信息、新型储能等领域前沿技术的创新转化和深度应用，加快推进中原内配氢能产业园、空天大数据产业园等项目建设。
焦作日报
请问科技局的李局长，这边我想了解一下，焦作在高新区梯次培育、提质增效工作方面，今年有哪些重点任务安排？请您介绍一下。
李伟
记者你好，2024年，在市委市政府正确指导下，我市高新区建设成效显著。焦作国家高新区在2024年全国综合评价排名前进12位，居第119位，为获批以来最好位次。孟州省级高新区在2024年全省开发区高质量考核评价中，排名二档（200—400亿级开发区），居第5名。焦作经济技术开发区成功获批列入2024年河南省高新区培育创建名单。2025年，我市高新区在梯次培育、提质增效方面，做好以下重点工作安排。
一是打好创新驱动发展牌。深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和关于河南工作的重要讲话重要指示批示精神，积极融入国家、河南省科技自立自强创新体系。聚焦市委、市政府关于科技创新工作部署，开展高新区梯次培育、推进提质增效。围绕培育壮大“3+13+N”产业链群，积极推进科技创新和产业创新深度融合发展，加强产业集聚和产业生态培育，进一步强化开发区主阵地、主战场、主引擎功能。强力实施“345”创新行动，加快发展新质生产力，持续塑造高质量发展新动能新优势，加快推动构建有焦作特色的现代化产业体系。
二是打造高质量发展高地。认真落实党中央、国务院关于推动开发区高质量发展重要部署，按照我省开发区建设总体要求，突出“高”和“新”战略定位，聚焦高新区优势产业培育，以“发展高科技、实现产业化”为目标，着力建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，持续提升我市高新区创新发展实力。遵循高新区功能定位，聚焦国家、河南省“两重”“两新”布局，立足提升国家高新区产业集群创新能力，突出创新资源集聚，加快高新技术产业发展和未来产业布局，打造我市经济高质量发展的强劲引擎。构建“龙头企业引领、中小企业共生”的发展体系，加强创新链产业链深度融合，实施一批强牵引、利长远的重大、重点科技创新项目，尽快产出一批原创性标志性成果。
三是梯次争创省级高新区。依托我市现有各类开发区，实施区域协同创新行动，强化分类指导、梯次推进，实现错位发展。
指导与协调焦作国家高新区发挥教育科技人才优势，以河南理工大学优质资源为依托，以数智中心为支撑，高标准推进建设怀川高科产业园和智慧岛，打造区域科创高地和高质量发展新引擎；推动建设焦作国家高新区中国（焦作）实验室技术装配产业创新中心、市产业技术研究院等科技创新服务综合体。
持续推进孟州省级高新区上档升级，着力构建以科技创新为核心的更具活力的综合创新生态体系。始终把创新作为驱动发展的第一动力，围绕主导产业和新兴产业，以创新龙头企业和瞪羚企业为引领，高新技术企业为骨干，科技型中小企业为基础，加速发展新质生产力，赋能制造业转型升级和高质量发展。
大力支持焦作经济技术开发区创建河南省高新区，推动开发区现代化工新材料、新能源装备制造产业高端化、智能化、绿色化转型和集团化、特色化、专业化发展，加快推动开发区现代化工新材料、新能源装备制造转型提质、结构调整和布局优化，塑造高质量发展竞争新优势，全面提升综合竞争力。
支持武陟、温县等经济技术开发区发挥本地特色产业优势，按照创新资源要素集聚、主导产业优势突出、科技经济结合紧密、创新创业生态优良的要求，积极争取入选2025年度河南省高新区培育创建库，不断促进我市高新区的扩面、强基、提质、增效。
李旭华
由于时间关系，今天的现场提问就到这里。感谢记者朋友们的提问和各位发布人的回答！
媒体朋友们，科技创新是发展新质生产力的核心要素，刚刚，几家单位围绕我市“345”创新行动进行了专题发布，展示了我市科技创新工作的成效，规划了未来科技创新工作的方向。2025年，我市将积极推进科技创新和产业创新融合发展，大力实施“345”创新行动，加快发展新质生产力。希望各媒体发挥各自特点和优势，多角度、多形式宣传好本场新闻发布会的内容，为营造更加优质高效的创新氛围提供强有力的舆论支持。
今天的新闻发布会就到这里。谢谢各位发布人！谢谢记者朋友们！
监 制：李华杰
统 筹：王 鹏 刘洋瑞责 编：赵晓晓
编辑：王一帆
